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馮紹雷:中俄關系不結盟和不封頂,這兩種說法并不對立
最后,簡要補充一些信息。前面提到“前蘇聯空間”,我想把幾個問題綜合起來說一說。最近,我跟曲文軼老師一起在上海參加上合組織會議。我和上合組織秘書長諾羅夫先生談到了最近的發展情況。大家看這張地圖,中國、塔吉克斯坦、阿富汗、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦,這里有一條尚在構想中的重要鐵路線路叫“中吉烏鐵路”。
圖自新華絲路
這一帶都是內陸國家,完全沒有出海通道。如果有一條鐵路,從中國到吉爾吉斯斯坦,再到烏茲別克斯坦,通往里海,再往西走,直通歐洲,這非常重要。這個鐵路計劃的提出,其實比“一帶一路”還更早。這對中吉烏三國、對整個歐亞地區,實際上都很有利,尤其是兩個完全內陸的國家。但是,這個項目很多年來一直沒有得到實現。
諾羅夫先生是烏茲別克斯坦人,他告訴我,普京總統近來表示,關于這條中吉烏鐵路,我們應該幫幫米爾濟約耶夫總統。看來,轉機在出現。只要有耐心,只要我們相互尊重、從長計議,一步步來,機會就會出現。也只有將心比心、互利互惠的換位思考,合作才能走得深。
烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫。圖自烏總統新聞局
另外,結合剛才有位朋友提到的,為什么普京這個人,大家都對他比較肯定?雖然過去16年來,我差不多每年有幸跟他見面,每次都會有一些直觀的感受。我們可以談談普京是怎么處理政務、處理國家大事的。比如,前蘇聯空間的話題,尤其白俄羅斯大選局勢動蕩這樣非常復雜敏感的問題,他怎么處理?白俄羅斯大選局勢動蕩,總統盧卡申科還沒有準備好一下子就從位子上下來。其實,普京早就說過,你可以考慮通過全民公決或修改憲法,來解決問題。但普京的建議,既不是盧卡申科的初衷,也不全是街頭鬧事者或是歐美施壓的目的。
從最近變化來看,大家也都知道了,盧卡申科基本接受普京的建議,修改憲法,準備全民公決。對于這樣一個過程,民意的反應如何呢?前幾天在閱讀各類評論時正好做了一點摘錄,讀給大家聽一聽。英國皇家研究所的民調顯示,盧卡申科接受普京方案以后,白俄羅斯民眾有54%支持普京,28%反對。而波蘭地緣政治智庫——大家都知道波蘭民意,一直比較敵視俄羅斯——但是其最新民調顯示,60%的白俄羅斯人支持普京,71%的人對與俄羅斯結盟持積極態度,主張跟歐盟發展關系的為62%,其中有54%的白俄羅斯人主張和俄羅斯深度結盟,52%的人肯定俄羅斯和白俄羅斯政策。
這就是兩個對俄不太友好的國家——英國和波蘭的智庫,對普京處理白俄羅斯問題的方式和結果,從白俄羅斯民間所得到的反饋。對于這樣一個民調數據,可能大家比較能接受。在處理這類問題時,即使跟自己切身利益相關,或牽動周邊敏感關系,普京仍能如此得體地解決,這就是他成功的原因。
最后,有一個相當復雜也很重要的問題,跟曲文軼老師講的俄羅斯經濟有關。2020年7月,普京簽署的“七月法令”,事關重大。法令宣布,今后10年,俄羅斯將把化石能源貢獻占整個GDP的比重降到1/3,也就是70%的GDP將不再來自碳氫能源。這意味著俄羅斯主要不再靠能源吃飯,按這一構想,過去的能源依附模式在10年之后將會有徹底的改變。
2020年7月21日,俄羅斯總統普京簽署“七月法令”
很多年以來,大家一直呼吁要改變俄羅斯經濟的一個根本性問題,即能源依附模式。但普京始終沒開這個口。這次如果真的按照“七月法令”所規定的那樣,10年之后俄羅斯的能源依附模式將會消失,那么這個局面意味著什么?這就意味著,不光是俄國的經濟,還有政治,包括國內利益集團將會發生重組。
如此翻天覆地的變化,我覺得必須有一個前提,離不開強有力的政治調控。如果在政治不穩定的基礎下,推進如此牽動全局的改革,國內會亂成一團。沒有強勁的政治掌控,怎么可能經受住10年之內如此深刻的社會政治結構大變動,這是絕對不可能的。這是基于未來俄羅斯政治經濟的可能走向,無論是專業研究者、還是對該問題的關注者,我們都應該持有的一個基本的思考角度。
至于中俄能源關系,是否在這一過程中也會發生變化,也要持續關注。所以,這還真是與我們有關,何況還是事關全局的大問題。
最終還是落到一句話,我們生逢一個國際大轉變、也是大動蕩時期,甚至是面臨著諸多深刻大危機的時期,出路在哪里?關鍵是改革內部。
歷史上,大危機的背景之下,“羅斯福新政”就是通過改革內部,增強國力,最后經過二戰,讓美國真正成為世界頭號強國。70年代末,美英的“私有化”改革,掀動了全世界新一輪全球化,一直延續到今天。蘇聯在體制改革的問題上一直走不出來,結局就是垮臺、解體。有一次,普京本人在瓦爾代論壇主動回應這個問題時說:我們這么大一個國家會鬧到解體,不是別的原因,首先是我們自己的原因。當然,美國作為一個大國,如果說在此情況下也什么都不做,那也不現實。但是,這主要是我們自己的問題。
對于每一個大國的成長,特別是危機背景下的大國戰略路徑的選擇,首先在于練好內功,真正完成內部的治理體制與治理能力的提升。現在正是習近平主席所說的“轉危為機”這一關鍵時刻。要怎么轉,機會就在如何籌謀在一個較長時期堅定不移地推動自己的改革。
謝謝大家。
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