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福山:歷史的終結(jié)推遲了,我們?cè)趯?shí)際上走錯(cuò)了方向
關(guān)鍵字: 弗朗西斯·福山歷史的終結(jié)威權(quán)體制自由民主金融危機(jī)瑞士《新蘇黎世報(bào)》3月18日刊載了對(duì)弗朗西斯·福山的專訪,內(nèi)容如下:
美國(guó)政治體系出現(xiàn)故障
記者問:福山先生,人類如今著迷于普京、埃爾多安、歐爾班或特朗普這樣的人物。這該如何解釋?
弗朗西斯·福山:我們最常聽到的對(duì)民主的抱怨包括,民主導(dǎo)致了虛弱的政府。這樣的政府喋喋不休,需要漫長(zhǎng)的決策過程,不斷糾纏于反對(duì)意見,最終達(dá)成的妥協(xié)方案欠佳。我的確認(rèn)為,美國(guó)的政治體系出現(xiàn)了故障,兩極分化,癱瘓,由特殊利益主導(dǎo)。對(duì)有實(shí)干精神并且能做成事的政治家的渴望也由此產(chǎn)生。這導(dǎo)致普京這樣的人物大受歡迎。
問:這些政治家確實(shí)能滿足期望嗎?
從左至右,可能是下屆法國(guó)總統(tǒng)的勒龐、普京和特朗普。目前世界政壇有強(qiáng)硬派政府首腦回潮的趨勢(shì)
答:人們必須認(rèn)識(shí)到,在接受優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也必須忍受缺點(diǎn)。民主國(guó)家存在強(qiáng)大的分權(quán)。如果一名政治家毫不關(guān)心行使權(quán)力的限度的話,分權(quán)就變得尤其重要。不過,解決行動(dòng)力疲軟的辦法并不簡(jiǎn)單在于選舉出一位強(qiáng)勢(shì)人物,而是應(yīng)該建立相應(yīng)的制度,使依法高效行事和達(dá)成適當(dāng)妥協(xié)變得更加容易。美國(guó)現(xiàn)在的政治體系緩慢且復(fù)雜,我稱之為“否決制”,即通過否決施政。很多美國(guó)公民把對(duì)這種境況的不滿歸因于民主,因此他們選擇了特朗普。
美國(guó)道路與交通建設(shè)商協(xié)會(huì)(American Road & Transportation Builders Association)2016年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)60萬(wàn)座橋梁中有近10%存在結(jié)構(gòu)性缺陷。再加上福山所聲稱的美國(guó)“否決制”民主,特朗普“基建雄心”困難重重
問:從某種意義上說,否決制只是過度的依法治國(guó)?
答:正是如此。美國(guó)在依法治國(guó)問題上做得完全過火了。比如要在加利福尼亞州修建一條公路,那么理論上講4000萬(wàn)公民對(duì)此擁有否決權(quán)。那可能最快需要15年時(shí)間才能動(dòng)工。
問:您是否在說,自由民主制已經(jīng)在美國(guó)失靈?
答:我認(rèn)為還沒到這個(gè)程度。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以來,人們討論的一個(gè)有趣問題是,三權(quán)分立制度有多強(qiáng)大。在我和我的很多同行看來,特朗普具備專制領(lǐng)導(dǎo)人的全部特征:藐視規(guī)則、不顧程序、攻擊制度。現(xiàn)在的問題在于,是他會(huì)破壞制度,還是制度強(qiáng)大到能限制住他。
民主政治趨勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向
問:您撰寫《歷史的終結(jié)》時(shí),世界正處于民主政治看似不可阻擋的勝利前進(jìn)中。但這一趨勢(shì)似乎出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。
答:是的。這一趨勢(shì)在2005年前后達(dá)到高潮,此后走向了另一方向。
問:沒落趨勢(shì)或許會(huì)因特朗普而加速。因?yàn)?/strong>他是自伍德羅·威爾遜以來首位不將推動(dòng)民主作為外交政策訴求的美國(guó)總統(tǒng)。
答:確實(shí)如此。特朗普既不談民主,也不談人權(quán),而是只談美國(guó)的私利。
問:特朗普的態(tài)度難道不是對(duì)美國(guó)——比如向阿富汗和伊拉克——出口民主失敗合情合理的反應(yīng)嗎?
答:或許是如此。越戰(zhàn)后美國(guó)就已在回避這一領(lǐng)導(dǎo)訴求。在伊拉克和阿富汗失利后,現(xiàn)在又出現(xiàn)了類似反應(yīng),即美國(guó)應(yīng)只專注于自身利益。不過人們也必須明白,美國(guó)人民實(shí)際上影響不了外交政策進(jìn)程。如果像羅納德·里根一樣的總統(tǒng)奮起高呼,為民主和自由而奮斗很重要,是時(shí)候遏制蘇聯(lián)了。那么美國(guó)人民也會(huì)追隨他。因此,當(dāng)前的孤立主義反轉(zhuǎn)不會(huì)持久。
問:到目前為止,有一個(gè)關(guān)鍵詞尚未出現(xiàn):金融危機(jī)。它也助推了民主危機(jī)?
答:人們確實(shí)依舊低估了這一事件對(duì)歷史進(jìn)程的重要性。美國(guó)的銀行危機(jī)以及歐洲的債務(wù)危機(jī)是精英階層的杰作,也是失敗的政治決策帶來的后果。危機(jī)給普通公民造成嚴(yán)重傷害。而精英階層則在很大程度上全身而退。因此很多公民對(duì)精英圈子的怒火是可以理解的。
人類實(shí)際上走錯(cuò)了方向
問:我們?cè)趯?duì)話中已經(jīng)談了很多自由民主的問題、缺點(diǎn)和弱點(diǎn)。人們可能會(huì)產(chǎn)生這樣一種印象,自由民主難以解決更大的難題。您是否有捍衛(wèi)這一理念的話要說?
答:對(duì)比什葉派和遜尼派沖突不斷的中東,可以看到自由民主的巨大好處。土耳其、伊朗和沙特阿拉伯——所有這些國(guó)家都在為這場(chǎng)沖突煽風(fēng)點(diǎn)火。它們支持相互實(shí)施炸彈襲擊的派別。這是歐洲在三十年戰(zhàn)爭(zhēng)(即1618年至1648年發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng),是由神圣羅馬帝國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)演變而成的全歐參與的一次大規(guī)模國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng))中出現(xiàn)過的極端畫面。
福山把伊斯蘭世界的遜尼派和什葉派的沖突和歐洲的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)做了類比
人類萌生自由民主理念源于一個(gè)很簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí):如果人類要認(rèn)真對(duì)待宗教或認(rèn)同問題,就必須找到一種和平解決沖突的框架。在今天這變得比以往任何時(shí)候都重要,因?yàn)樵谠絹碓蕉嗟膰?guó)家共同生活著出身各不相同的人們。只有基于寬容思想、相互尊重和言論多樣性的制度能夠提供這種和平的均衡。也就是:自由民主制度。自由主義可為在多樣性中施政提供合理的解決方案。
《歷史的終結(jié)》第一版封面,本書是福山據(jù)自己80年代末的論文擴(kuò)展而成
問:但歷史的終結(jié)還不會(huì)如此快地到來?
答:當(dāng)初我寫下《歷史的終結(jié)》是要指出,我認(rèn)為長(zhǎng)期看,沒有哪個(gè)替代方案比自由民主制度更出色。歷史的終結(jié)推遲了,但目前這對(duì)很多人來說并非現(xiàn)實(shí)。我們現(xiàn)在實(shí)際上走錯(cuò)了方向。但歷史的發(fā)展終將歸于自由民主形式。我依舊對(duì)此深信不疑。
(本文轉(zhuǎn)載自3月23日《參考消息》第10版)
- 原標(biāo)題:歷史的終結(jié)推遲了? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:武守哲
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