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【文/弗朗西斯·福山 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

本周，美國支持的阿富汗政權(quán)垮臺(tái)，絕望的阿富汗人竭力想要逃離喀布爾。隨著美國與世界漸行漸遠(yuǎn)，阿富汗的這一恐怖畫面顯示出在世界歷史上出現(xiàn)了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一事件所反映出的真相是，美國時(shí)代的終結(jié)提早到來了。導(dǎo)致美國虛弱和衰落的長期因素更多來自于國內(nèi)而非國外。美國仍會(huì)在未來數(shù)年保持其大國地位，但它到底具有多大的影響力則取決于其解決內(nèi)部問題的能力，而不是它所執(zhí)行的外交政策。

從1989年柏林墻倒塌到2007-09年金融危機(jī)爆發(fā)，美國霸權(quán)獨(dú)占鰲頭還不到20年。那時(shí)的美國在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等諸多權(quán)力領(lǐng)域都占有優(yōu)勢。它最狂妄的時(shí)刻出現(xiàn)在2003年美國入侵伊拉克，當(dāng)時(shí)它不僅想要改造阿富汗（兩年前入侵）和伊拉克，而且還想改造整個(gè)中東地區(qū)。

正如它低估了本國自由市場經(jīng)濟(jì)模式對全球金融的影響，它也高估了軍事實(shí)力對政治的影響，以為單憑武力就可以引發(fā)重大政治變革。歷經(jīng)十載，美軍深陷在兩場游擊戰(zhàn)中無法自拔。由美國領(lǐng)導(dǎo)的全球化運(yùn)動(dòng)引發(fā)了嚴(yán)重的不平等，而一場國際金融危機(jī)更使這種不平等雪上加霜。

弗朗西斯·福山在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表本文

這一時(shí)期的單極化程度在歷史上都是比較罕見的，此后整個(gè)世界逐漸恢復(fù)到一個(gè)更為正常的多極化狀態(tài)，中國、俄羅斯、印度、歐洲和其他權(quán)力中心從美國手里拿走了部分權(quán)力。阿富汗可能最終不會(huì)對地緣政治造成太大的影響。美國在1975年撤出越南，這一提早出現(xiàn)的恥辱性失敗并沒有擊垮美國，它很快就在十年后重回巔峰，現(xiàn)在正與越南一道遏制中國的擴(kuò)張主義。美國仍掌握著許多其他國家所不具備的經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢。

對美國全球地位構(gòu)成最大威脅的是其國內(nèi)形勢：美國社會(huì)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的兩極分化，幾乎在所有議題上都難以達(dá)成共識(shí)。這種兩極分化始于稅收和墮胎等傳統(tǒng)政策議題，但此后就演變成了一場有關(guān)文化認(rèn)同的激烈斗爭。認(rèn)為自己被精英集團(tuán)邊緣化的人群要求得到承認(rèn)。我在30年前就認(rèn)定這是現(xiàn)代民主的一個(gè)致命弱點(diǎn)。在通常情況下，一個(gè)嚴(yán)重的外部威脅，如全球疫情，應(yīng)該成為團(tuán)結(jié)民眾共同奮斗的機(jī)會(huì)。但新冠肺炎危機(jī)卻加深了美國社會(huì)的裂痕，保持社交距離、佩戴口罩以及現(xiàn)在的接種疫苗都不再被視為是單純的公共衛(wèi)生措施，而是劃分不同群體的政治標(biāo)識(shí)。

從體育比賽到分屬不同政治陣營的美國人要購買不同品牌的商品，類似的沖突已經(jīng)蔓延到了社會(huì)生活的各個(gè)層面。在后民權(quán)時(shí)代，美國作為多種族的民主國家，其引以為傲的公民認(rèn)同已被敘事分歧所取代，即1619年敘事對抗1776年敘事，兩大敘事的區(qū)別在于這個(gè)國家是建立在奴隸制之上還是建立在爭取自由之上。這場沖突發(fā)展到對立雙方各自看到了自己想看到的現(xiàn)實(shí)，即2020年11月的選舉要么是美國歷史上最公平的選舉，要么是一場產(chǎn)生非法選舉結(jié)果的大規(guī)模欺詐。

從冷戰(zhàn)到21世紀(jì)初，美國精英達(dá)成了一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，美國要引領(lǐng)全球政治。磨人而又似乎永無盡頭的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭不僅使許多美國人厭惡類似中東這樣的麻煩地區(qū)，而且也使他們不愿再卷入一般性的國際事務(wù)。

兩極分化還直接影響到了美國的外交政策。在奧巴馬執(zhí)政期間，共和黨人持鷹派立場，指責(zé)民主黨人想要“重置”美俄關(guān)系并對俄總統(tǒng)普京抱有天真的幻想。后來，前總統(tǒng)特朗普公開擁抱普京，扭轉(zhuǎn)了這一局面。如今，大約一半的共和黨人認(rèn)為民主黨對美國生活方式的威脅比俄羅斯還大。屬于保守派陣營的美國電視新聞主持人塔克?卡爾森（Tucker Carlson）前往布達(dá)佩斯，向匈牙利的威權(quán)派總理維克托?奧爾班（Viktor Orban）表達(dá)敬意。說“擁有自由主義者”（右翼分子的流行語，為了“激怒左翼”）之類的俏皮話比捍衛(wèi)民主價(jià)值觀更重要。

在中國問題上，兩黨的共識(shí)更加明顯：共和黨和民主黨都認(rèn)為中國是對民主價(jià)值觀的威脅。但共識(shí)也就到此為止。對美國外交政策的更大考驗(yàn)來自于臺(tái)灣而非阿富汗，即如果臺(tái)灣地區(qū)受到中國的直接攻擊，美國要怎么辦。美國是否愿意為了該島的獨(dú)立而犧牲本國人民的生命？或者，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國是否會(huì)冒險(xiǎn)與俄羅斯發(fā)生軍事沖突？這些都是不容易回答的嚴(yán)峻問題，但各方可能都會(huì)戴著黨派斗爭的有色眼鏡去進(jìn)行一場有關(guān)美國國家利益的理性辯論。

兩極分化已經(jīng)損害到了美國的全球影響力，更不用說未來的上述考驗(yàn)。影響力大小取決于外交政策學(xué)者約瑟夫?奈所稱的“軟實(shí)力”，即美國制度和社會(huì)對全世界人民的吸引力。這種吸引力現(xiàn)已大大減弱：我們已很難說美國的民主制度近年來運(yùn)轉(zhuǎn)良好，或者說所有國家都應(yīng)該效仿美國的黨同伐異和功能失調(diào)。成熟民主的標(biāo)志是國家權(quán)力能在選舉后和平移交，而我國并沒有在1月6日通過這次民主測試。

執(zhí)政七個(gè)月來，拜登政府最大的政策敗筆是沒有做好充分準(zhǔn)備去應(yīng)對阿富汗的迅速崩潰。無論這么說有多不體面，但沒有證據(jù)證明美國從阿富汗撤軍是個(gè)明智的決定（即使這個(gè)決定最終可能被證明是正確的）。拜登表示，為了集中精力應(yīng)對以后來自俄羅斯和中國的更大挑戰(zhàn)，撤軍是必要的。我希望他是認(rèn)真的。巴拉克?奧巴馬從未成功地“轉(zhuǎn)向”亞洲，因?yàn)槊绹恢痹趯Ｐ钠较⒅袞|的亂局。本屆政府需要轉(zhuǎn)移資源和注意力以團(tuán)結(jié)盟友遏制地緣政治對手。

美國不太可能恢復(fù)其早先的霸權(quán)地位，它也不應(yīng)該抱有這樣的想法。它所能懷有的期望是與志同道合的國家一起維持一個(gè)有利于民主價(jià)值觀的世界秩序。它能否做到這一點(diǎn)不取決于它在喀布爾采取什么樣的短期行動(dòng)，而是取決于它能否在國內(nèi)恢復(fù)民族認(rèn)同感和樹立一個(gè)目標(biāo)。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》）

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