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9月24日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，深入介紹金融支持經濟高質量發展的相關政策和舉措。中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤以及中國證券監督管理委員會主席吳清共同出席了本次發布會。

會上，潘功勝行長詳細闡述了人民銀行在金融支持經濟高質量發展方面的政策和措施，包括降低存款準備金率和政策利率、優化貸款結構等，以營造良好的貨幣金融環境。

李云澤局長則重點介紹了國家金融監督管理總局在防范金融風險、加強金融監管以及促進金融發展等方面的具體工作，強調將守住金融風險底線，確保金融市場的穩健運行。

吳清主席則圍繞新“國九條”的貫徹實施，詳細介紹了證監會在推動資本市場高質量發展、優化融資結構以及提升上市公司質量等方面的具體舉措。

圖為新聞發布會現場趙一帆 攝

人民銀行：堅定支持性貨幣政策，助力經濟穩定增長

在發布會上，中國人民銀行行長潘功勝首先發言，他強調，今年以來，人民銀行始終堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，堅定支持性的貨幣政策立場和政策取向。在2月、5月、7月，人民銀行先后三次實施了重大的貨幣政策調整，綜合運用下調存款準備金率、降低政策利率、引導貸款市場報價利率下行等多種貨幣政策工具，營造了良好的貨幣金融環境。

潘功勝指出，貨幣政策的成效不斷顯現。8月末，社會融資規模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史的低位。這些數據充分表明，人民銀行的貨幣政策正在有效支持實體經濟的穩定增長。

為了進一步支持經濟的穩定增長，潘功勝宣布了幾項重要的政策舉措。首先，人民銀行將降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行。具體來說，7天期逆回購操作利率將下調0.2個百分點，從目前的1.7%調降至1.5%，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行凈息差的穩定。

其次，人民銀行將降低存量房貸利率，并統一房貸的最低首付比例。潘功勝表示，人民銀行將引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。同時，統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%。這一舉措將有效降低購房者的負擔，促進房地產市場的健康發展。

此外，人民銀行還將創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展。具體包括創設證券、基金、保險公司互換便利，以及股票回購增持專項再貸款等工具，以提升機構的資金獲取能力和股票增持能力，穩定股票市場。

金融監管總局：統籌推進三大任務，守牢金融風險底線

隨后，國家金融監督管理總局局長李云澤進行了發言。他表示，今年以來，金融監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，主動作為、事不避難，統籌推進防風險、強監管、促發展三大重點任務，各項工作邁出堅實步伐。

在防風險方面，金融監管總局聚焦重點領域，壓茬推進化險工作，努力為經濟發展營造安全穩定的金融環境。按照中央金融工作會議的部署，積極推動中小金融機構改革化險，堅決避免風險外溢和傳導。目前，高風險機構集聚的地區都已經形成了具體的改革化險方案，正在“一省一策”穩妥有序地推進實施。同時，金融監管總局也指導銀行保險機構積極配合化解房地產和地方政府債務風險。

在強監管方面，金融監管總局堅持標本兼治，以改革破難題、以制度促規范，不斷增強行業可持續發展能力。引導金融機構優化布局、苦練內功，積極應對凈息差收窄和利差損風險。聚焦防控實質風險，切實落實盡職免責制度，同時嚴肅查處重大違法違規行為，營造公平公正的市場秩序。

在促發展方面，金融監管總局著力打通堵點卡點，提升經濟金融適配性，加大對重點領域和薄弱環節的金融服務力度。截至今年8月末，高技術產業貸款、制造業中長期貸款同比分別增長13.2%、15.9%。普惠型小微企業貸款和民營企業貸款同比分別增長16.1%、9.1%。這些數據充分顯示了金融監管總局在促進經濟發展方面的積極作用。

李云澤還表示，金融監管總局將積極加強與市場和媒體朋友的溝通交流，及時回應社會關切。同時，將努力營造穩定、透明、可預期的監管政策環境，持續用力、更加給力，不斷提升服務實體經濟質效，為高質量發展貢獻更多金融力量。

證監會：貫徹新“國九條”，推動資本市場高質量發展

最后，中國證券監督管理委員會主席吳清發表了講話。他首先對大家長期以來對資本市場及證監會工作的關心與支持表示了感謝。隨后，他回顧了今年4月國務院發布的新“國九條”，并指出證監會已積極落實，制定了多個配套文件及修訂了50余項制度規則，與新“國九條”共同構建了“1+N”政策規則體系。

吳清強調，在貫徹新“國九條”的過程中，資本市場在強化監管、防范風險及促進高質量發展方面已取得初步成效。市場生態持續優化，監管力度加強，已查處多起重大違法案件，形成有效震懾。同時，市場基礎制度不斷完善，發行上市、分紅、減持、交易等各個環節均得到優化。

他進一步闡述了新“國九條”對資本市場未來發展的指導意義，并強調證監會將堅持“穩中求進”的工作基調，統籌發展與安全，堅決防范化解重大金融風險，以“零容忍”態度打擊違法違規行為，確保市場平穩運行。

在談及新“國九條”的具體內容時，吳清特別指出提高上市公司質量、優化融資結構、加強監管和風險防范等關鍵措施的重要性。他認為這些措施將有效提升資本市場的整體質量和效率，為優質企業提供更多融資渠道和機會，降低融資成本，支持實體經濟發展。

此外，吳清還透露了證監會將積極對接國家重大發展戰略，推動科創板做市交易業務上線，支持高水平科技企業在資本市場發展壯大。他強調了資本市場在支持科技創新和產業升級中的重要作用，并表示證監會將加強與相關部門的溝通協調，形成政策合力，共同推動資本市場健康穩定發展。

最后，吳清對資本市場未來的發展充滿信心。他相信隨著新“國九條”的深入實施和各項改革措施的落地生根，我國資本市場將迎來更加廣闊的發展空間和更加光明的發展前景。同時，他也呼吁廣大投資者和企業積極參與資本市場的建設和發展，共同推動我國經濟的高質量發展。

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