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12月12日，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》。

自12月15日起，個人養(yǎng)老金制度將從36個先行試點城市（地區(qū)）推廣至全國。這一舉措旨在加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)。個人養(yǎng)老金制度的全面實施，標志著我國養(yǎng)老保障體系進一步完善，也為廣大民眾提供了更多的養(yǎng)老選擇。

個人養(yǎng)老金制度全國推廣：產品優(yōu)化擴容與稅收優(yōu)惠并行

個人養(yǎng)老金制度是一種自愿參加、市場化運營、國家政策支持的補充養(yǎng)老保險制度。個人自愿在特定賬戶存一筆錢，每年不超過12000元，購買符合規(guī)定的金融產品。到達退休年齡時，這筆資金可以作為基本養(yǎng)老保險的補充，為退休生活提供更多的經濟支持。與普通銀行理財或基金、商業(yè)保險不同，個人養(yǎng)老金繳費可享受延期征稅的優(yōu)惠政策，這在一定程度上鼓勵了民眾參與個人養(yǎng)老金制度。

此次個人養(yǎng)老金制度全國推廣，產品優(yōu)化擴容成為一大看點。根據《通知》要求，個人養(yǎng)老金產品將在現(xiàn)有理財產品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產品基礎上進一步豐富。特定養(yǎng)老儲蓄、指數基金被納入個人養(yǎng)老金產品目錄，國債也被新增納入，這將為參加人提供更多樣化的選擇。同時，金融機構被鼓勵研究開發(fā)符合長期養(yǎng)老需求的個人養(yǎng)老儲蓄、中低波動型或絕對收益策略基金產品等金融產品，以滿足不同風險偏好和投資需求。

在優(yōu)化產品供給方面，證監(jiān)會及時響應，將首批85只權益類指數基金納入個人養(yǎng)老金投資產品目錄。這85只基金中，跟蹤各類寬基指數的產品有78只，跟蹤紅利指數的產品有7只，包括滬深300指數、中證A500指數、創(chuàng)業(yè)板指數等普通指數基金、指數增強基金、ETF聯(lián)結基金。

這些指數基金以其透明度高、跟蹤誤差小、管理費用低等特點，成為個人養(yǎng)老金投資的重要選擇。此外，易方達基金、華夏基金、天弘基金等知名基金公司均有多只產品入圍，顯示出公募基金在個人養(yǎng)老金投資領域的強大實力。

個人養(yǎng)老金產品的優(yōu)化擴容，不僅豐富了參加人的選擇，也提升了個人養(yǎng)老金制度的吸引力。隨著產品種類的增加，參加人可以根據自己的風險偏好和投資需求，選擇適合自己的個人養(yǎng)老金產品,有助于實現(xiàn)個人養(yǎng)老金產品供給與需求的匹配，提升個人養(yǎng)老金的整體繳存水平。同時，金融機構在產品開發(fā)和服務方面也將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，需要不斷提升自身的管理和服務能力，以滿足參加人的多元化需求。

公募基金托管養(yǎng)老金資產超6萬億 占據市場半壁江山

公募基金行業(yè)作為資本市場的專業(yè)機構投資者代表，在個人養(yǎng)老金制度中扮演著重要角色。根據五部門安排，個人養(yǎng)老金制度將于12月15日推廣至全國，而公募基金行業(yè)目前已受托管理各類養(yǎng)老金資產超6萬億元，創(chuàng)造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經驗。這一數字不僅凸顯了公募基金在養(yǎng)老金管理領域的強大實力，也展示了其在資本市場中的重要地位。

公募基金受托管理養(yǎng)老金資產超6萬億，占據市場半壁江山。這一成績的背后，是公募基金行業(yè)多年來在養(yǎng)老金管理領域的深耕細作。自2002年公募基金開始參與“第一支柱”社保投資以來，基金公司在養(yǎng)老金管理方面的表現(xiàn)一直備受矚目。作為全國社保基金最主要的委托投資資產管理人，基金公司在養(yǎng)老金管理領域積累了豐富的經驗，形成了完善的管理體系和風險控制機制。

在“第二支柱”企業(yè)年金方面，公募基金同樣表現(xiàn)出色。自2005年企業(yè)年金開始運作以來，公募基金一直是企業(yè)年金的主要投資管理人之一。截至2021三季度末，公募基金所管規(guī)模占企業(yè)年金基金總規(guī)模的36.3%，顯示出公募基金在企業(yè)年金管理領域的強大實力。此外，在基本養(yǎng)老保險基金市場化投資運營方面，公募基金也占據了重要地位。擁有基本養(yǎng)老保險基金對外委托投資管理資格的21家管理機構中，14家為公募基金公司，占比67%。

個人養(yǎng)老金制度作為“第三支柱”的重要組成部分，公募基金同樣積極參與其中。自2022年個人養(yǎng)老金制度正式啟動試點以來，公募基金行業(yè)迅速響應，推出了多只個人養(yǎng)老金基金產品。截至目前，已有43家基金管理人推出了137只個人養(yǎng)老金基金Y份額，去年年底整體規(guī)模超過20億元。這些個人養(yǎng)老金基金產品以其規(guī)范、透明、一站式的養(yǎng)老投資解決方案，受到了廣大投資者的青睞。

公募基金在養(yǎng)老金管理領域的強大實力，不僅體現(xiàn)在資產規(guī)模上，更體現(xiàn)在投資業(yè)績和管理能力上。根據數據統(tǒng)計，截至2021年底，全國社?；?、基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金分別實現(xiàn)了8.3%、6.49%、7.17%的年化投資收益率。

隨著個人養(yǎng)老金制度的全面推廣，公募基金行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。一方面，個人養(yǎng)老金制度的實施將為公募基金行業(yè)帶來更多的增量資金，有助于推動公募基金行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，個人養(yǎng)老金制度的推廣也將對公募基金行業(yè)提出更高的要求，需要公募基金行業(yè)不斷提升自身的管理和服務能力，以滿足參加人的多元化需求。

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