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【文/格雷厄姆·艾利森&埃里克·施密特 譯/觀(guān)察者網(wǎng) 由冠群】

今年4月，臺(tái)積電創(chuàng)始人張忠謀罕見(jiàn)地接受了一次采訪(fǎng)。他認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)現(xiàn)打算向本土的芯片公司提供500億美元補(bǔ)貼以助它們成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，這是“一種非常昂貴的徒勞行為”。

他認(rèn)為美國(guó)的公司不太可能超越臺(tái)積電，也許他是對(duì)的，但重點(diǎn)不在這，重點(diǎn)是在先進(jìn)芯片領(lǐng)域完全依賴(lài)臺(tái)灣地區(qū)會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全。

制造智能手機(jī)、筆記本電腦和彈道導(dǎo)彈所需的先進(jìn)芯片有92%都是臺(tái)積電制造的。英偉達(dá)、高通和蘋(píng)果等美國(guó)公司幾乎將所有芯片制造業(yè)務(wù)都外包給臺(tái)灣去做。如果臺(tái)灣的芯片制造產(chǎn)能下線(xiàn)或落入中國(guó)之手，那美國(guó)的科技行業(yè)將受到重創(chuàng)。正如美國(guó)防部前副部長(zhǎng)羅伯特·沃克警告的那樣，臺(tái)灣海峽的沖突可能會(huì)引發(fā)芯片方面的國(guó)家安全危機(jī)：“我們從領(lǐng)先兩代人到可能落后兩代人，中間只相隔110英里（從臺(tái)北到大陸的距離）。”

張忠謀發(fā)表講話(huà)

華盛頓已認(rèn)識(shí)到美國(guó)有必要阻止北京奪取對(duì)本國(guó)電子產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的芯片產(chǎn)能。中國(guó)使用了與占領(lǐng)電信設(shè)備、光伏和電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)一樣的戰(zhàn)術(shù)去占領(lǐng)芯片市場(chǎng)，決策者正竭力阻止中國(guó)取得成功。拜登政府曾提議，通過(guò)《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》向芯片制造業(yè)投資500億美元，但國(guó)會(huì)卻對(duì)此提議討論良久并最終沒(méi)有通過(guò)。即便國(guó)會(huì)通過(guò)該法案，美國(guó)對(duì)芯片業(yè)的投資也不過(guò)是中國(guó)政府投資額的三分之一。

從1990年到2020年，中國(guó)建造了32座生產(chǎn)芯片的超級(jí)工廠(chǎng)，而全世界其它地區(qū)的工廠(chǎng)加在一起也只有24座。根據(jù)張先生的說(shuō)法，美國(guó)公司已無(wú)力再制造尖端芯片，因?yàn)樵跂|亞運(yùn)營(yíng)一家芯片工廠(chǎng)的成本是其國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)成本的一半。即便美國(guó)實(shí)施了理想的政策，美國(guó)公司也不太可能超越臺(tái)積電，在先進(jìn)芯片制造方面占據(jù)領(lǐng)先地位。

與此同時(shí)，中國(guó)在芯片制造領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。中國(guó)大陸有望最早在2025年超越臺(tái)灣地區(qū)，成為全世界最大的芯片制造國(guó)。中國(guó)現(xiàn)已制造了全世界一半以上的電路板，沒(méi)有這些電路板，芯片就無(wú)法安裝進(jìn)設(shè)備。中國(guó)還控制著供應(yīng)鏈中對(duì)芯片制造至關(guān)重要的關(guān)鍵原材料：中國(guó)生產(chǎn)了全世界70%的硅、80%的鎢和97%的鎵，每一種原材料都是芯片制造不可或缺的。

如果北京在芯片供應(yīng)鏈方面持續(xù)占有優(yōu)勢(shì)，那它將在基礎(chǔ)技術(shù)方面取得美國(guó)無(wú)法匹敵的突破。例如，為“深度學(xué)習(xí)”量身定制的芯片將變革人類(lèi)社會(huì)，并開(kāi)發(fā)出自動(dòng)駕駛技術(shù)和頂級(jí)疫苗技術(shù)。

中國(guó)芯片制造業(yè)發(fā)展迅速

美國(guó)無(wú)法靠砸錢(qián)走出這一困境，美國(guó)要想贏得這場(chǎng)芯片競(jìng)賽，除了拜登總統(tǒng)提出的向芯片制造業(yè)投資500億美元之外，還必須要實(shí)施以下三項(xiàng)政策。

首先，美國(guó)應(yīng)下大力氣制造普通芯片。先進(jìn)芯片對(duì)智能手機(jī)和筆記本電腦至關(guān)重要，但它們只占全球芯片市場(chǎng)的2%。英特爾和格芯等美國(guó)公司擅長(zhǎng)制造速度較慢的芯片，這些芯片會(huì)被安裝進(jìn)從電視到坦克的所有產(chǎn)品。政府可以通過(guò)簡(jiǎn)化建廠(chǎng)手續(xù)和為研發(fā)制造投資提供稅收抵免來(lái)支持這些公司。

其次，美國(guó)應(yīng)該利用其對(duì)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)政府的政治影響力，說(shuō)服臺(tái)積電、三星與美國(guó)芯片設(shè)計(jì)師建立合作伙伴關(guān)系，并在美國(guó)制造先進(jìn)的芯片。韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)都依賴(lài)美軍的安全承諾。它們與高通和英偉達(dá)等美國(guó)公司建立合資企業(yè)將確保美國(guó)國(guó)防機(jī)構(gòu)有能力履行對(duì)它們的承諾。政府的推動(dòng)，加上美國(guó)稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼的拉動(dòng)，可能會(huì)使臺(tái)積電和三星明白在美國(guó)制造更多芯片符合它們的利益。

第三，美國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)研發(fā)和制造之間的聯(lián)系。大多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)自?xún)烧叩幕?dòng)。《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》通過(guò)激勵(lì)研發(fā)制造投資，在促進(jìn)研發(fā)和制造互動(dòng)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

在這場(chǎng)芯片競(jìng)賽中，美國(guó)正處于失敗的邊緣。除非美國(guó)像二戰(zhàn)時(shí)那樣，為取勝而舉全國(guó)之力研發(fā)科技，否則中國(guó)很快就會(huì)主導(dǎo)芯片制造業(yè)并在芯片的助力下，主導(dǎo)由此產(chǎn)生的前沿科技。

（觀(guān)察者網(wǎng)由冠群譯自美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》）

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