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【文/觀察者網專欄作者 岡特·舒赫，譯/馬力】

最近，大眾汽車宣稱可能不得不裁員甚至關閉其德國工廠。這一消息引發了中國輿論界對德國經濟健康狀況的大量評論。

作為戰略顧問，我每天都要與來自德國和其他歐洲國家的公司打交道，下面從我個人的角度來分析一下目前的情況。

在本文中，我會簡要介紹一下大眾汽車的情況。大眾事件雖然只是一個特例，但它在某種程度上也反映了一個更加宏觀的問題。我將討論外部因素對德國經濟模式的影響，也會著重討論德國的國內問題，此外還會涉及振興經濟的具體舉措。

一

若按照銷售額和銷售量計算，大眾汽車分別是全球第一大和第二大汽車制造商。大眾汽車在全世界擁有68.4萬名員工，就其核心業務來說是德國最大的公司之一。大眾汽車的一舉一動都受到全德國的關注。

大眾汽車在德國沃爾夫斯堡的生產基地資料圖：大眾汽車官網

大眾汽車在與工會合作方面率先采取了一系列進步措施，甚至在“取得工作與生活的平衡”這個表達方式被創造出來之前就已經將其落實。這家公司在20世紀90年代引入了每周35小時工作制，并在1993年引入了每周4天工作制，以避免裁員，同時留住熟練工人。他們甚至還在本世紀初通過談判與工會達成了“就業協定”，確保了超過12萬名德國員工的就業安全。在這些極端優惠的條件中，2029年到期的就業安全協議已被大眾汽車終止。

集團中的一家汽車組裝工廠和一家零部件工廠可能會被關閉，這將是此事件最糟糕的結果?！按蟊娖噷㈥P閉其所有德國工廠”其實是一條假新聞。通常來說，談判最終結果遠沒有談判之初擺到談判桌上的目標那么夸張。2023年，大眾汽車的利潤超過220億歐元，如今這家公司所做的一切調整只是在努力適應現實而已。

事實上，大眾汽車有20%的股權屬于政府，因此政府享有對該公司重要決策的一票否決權，這是該公司與其他絕大多數德國公司相比的一個顯著區別。政治家們為了再次當選，必須顧及公眾情緒，而大眾公司的調整舉措必然激怒公眾。奪走人們已然在手的利益，從來不是輕而易舉的。

大眾公司的例子表明，德國的社會市場經濟已經取得了長足的進步，德國職工享有的就業待遇是令全世界羨慕的。

長期以來，通過勞資委員會和監事會的代表，讓工人在公司管理決策中擁有發言權，實現“共同決策”，進而實現資本和工人的合作雙贏，推動創新和生產率的提高，這一切塑造了“德國制造”的出口導向型經濟模式。

如今，大眾汽車事件說明，這種模式正在接近其極限，已經難以為繼。

在德國首都柏林，一名男子走出一家大眾品牌汽車經銷商店。資料圖：新華社

二

從整體上來說，德國經濟和產業正同時面臨著內部和外部雙重挑戰。

德國一些最重要的出口市場增長放緩、去全球化的趨勢、新冠疫情導致的供應鏈斷裂、公共和私營部門普遍高企的債務、能源價格飆升以及大筆資金用于對烏軍事援助等等，所有這些都無情地暴露了德國的弱點。

德國經濟界普遍認為，我們正走在去工業化的道路上。在能源方面，德國正在嘗試放棄使用核能和煤炭，實現能源轉型；與此同時，由于官僚主義的繁文縟節和當地受影響居民的抵制，天然氣的使用大幅減少，可再生能源和輸配電發展緩慢。

我是反對為重工業設定電價上限或進行其他形式補貼的，我認為也不應該無休止地對電動汽車進行補貼（這種補貼現在已經停止）。當新技術剛剛興起，需要規模效應來降低成本時，補貼是有其合理性的。但是，當到了一定的時候，對這種新技術的需求必然會創造出有利可圖的商業機會。美國或中國等其他國家能夠從中受益，因為它們的社會和產業更加靈活，而這正是德國典型的短板。

除了能源和汽車以外，其他行業，如機械制造、化工和制藥行業等，也有類似問題，同時那些行業也面臨著各自的其他挑戰。

總體而言，德國需要減少補貼、減少無風險擔保、改變害怕犯錯的心態；德國需要更多的創業精神、冒險精神和實用主義精神，并為那些仍有動力進行創新的人們提供更多空間。與此同時，德國的人口結構正在發生變化，熟練勞動力也出現缺乏，這要求我們在制定移民政策時必須在人道主義和經濟利益之間取得平衡。

目前，德國國內的爭論主要集中在第一個問題上，而我們在吸引全球頂尖人才方面存在著嚴重問題，我們在將高技能移民融入我們的勞動力隊伍和社會生活方面也存在著嚴重問題。比如說，德國為什么如此缺乏醫生和護士？在德國鄉村地區，我們為什么不允許來自敘利亞或烏克蘭的醫療專業人士執業？

把一切都歸咎于勞動力成本高、能源成本高或稅收，是把問題想得太簡單了，然而很多行業代表正是這樣認為的。現在，我們需要做的更多的是為所有人做大蛋糕，而不是調整蛋糕的分配。