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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 寒竹】

還在競選期間，中國學(xué)界就有人根據(jù)特朗普的一些競選言論提出新自由主義可能會到此終結(jié)，這個判斷過于武斷和片面。這個誤判如果不得到澄清，將會導(dǎo)致中國對美國未來四年或八年的政治走向做出錯誤判斷。

斷言新自由主義在特朗普上臺之后會終結(jié)的人不少，西方有，中國也有。但所有預(yù)測新自由主義在美國將死亡的論斷，有一個共同的想象前提和推理邏輯。持這種觀點的人把新自由主義看成是美國社會從里根時代一直持續(xù)到現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)政策。這個推論的邏輯是，既然美國過去三十幾年的國家政策都是被新自由主義所主導(dǎo)，那么，放言要顛覆美國過去治國方略的特朗普當(dāng)然要顛覆新自由主義。其實，這個推理是有問題的，是把資本主義這個概念跟新自由主義這個概念混為一談。

對于西方學(xué)者來說，持有這種觀點很正常。因為西方左派知識分子并不否定資本主義制度本身，所以，他們只能把西方現(xiàn)有的資本主義弊端全都?xì)w咎于新自由主義，而不會責(zé)怪資本主義本身。所以，西方左派對新自由主義的批評暗含一個結(jié)論，這就是只要西方資本主義社會拋棄了荒謬的新自由主義，就有可能帶來持久的繁榮。

對于把新自由主義等同于資本主義的中國學(xué)者來說，這種概念上的混淆就更有問題，因為這樣一來，其實是用新自由主義掩蓋了資本主義社會的一般問題，而忽略了新自由主義其實只是資本主義經(jīng)濟(jì)理論的一種極端形式。如果我們把西方社會所有的問題都?xì)w咎于新自由主義，那么在客觀上很容易導(dǎo)致我們忽略其它形式的西方經(jīng)濟(jì)理論給社會帶來的災(zāi)難。

斷言特朗普上臺后會終結(jié)新自由主義的說法并非空穴來風(fēng)。特朗普在競選期間反復(fù)重申進(jìn)入白宮后就要立即退出TPP，并且揚言要跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)。在一些人看來，既然特朗普如此激烈地反對全球自由貿(mào)易，那么，特朗普當(dāng)然是要終結(jié)新自由主義了，因為自由貿(mào)易是新自由主義的原則之一。

這種看法的片面性在于把新自由主義簡單等同于國家間的自由貿(mào)易，把進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)等同于放棄新自由主義。這樣既跟新自由主義的理論不符，也跟現(xiàn)實情況不符。

從理論上看，國家間的自由貿(mào)易并非新自由主義的核心理念。不可否認(rèn)，新自由主義在理論上一般都主張全球自由貿(mào)易，因為全球自由貿(mào)易是自由市場理論的邏輯延伸。但是，全球自由貿(mào)易并非新自由主義最核心的觀點。

什么是新自由主義的核心觀點？新自由主義的理論林林種種，涉及的內(nèi)容也極為廣泛，但這一社會思潮關(guān)注的核心問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府與市場的關(guān)系問題，而不是國家間的自由貿(mào)易問題。堅持政府盡可能作為“守夜人”而不干預(yù)市場的自由運轉(zhuǎn)是所有新自由主義最核心的觀點。

由于近代以來的世界仍由主權(quán)國家組成，而主權(quán)國家之間因為利益沖突存在著激烈的戰(zhàn)略博弈，所以，一個國家在內(nèi)部堅持市場原教旨主義并不等于要跟所有國家進(jìn)行自由貿(mào)易。換言之，判斷一個國家是否實行新自由主義政策，最主要是看其如何處理政府與市場的關(guān)系，是否讓自由市場來主導(dǎo)社會發(fā)展，而不是看這個國家是否在國際貿(mào)易中對所有國家進(jìn)行自由貿(mào)易。

放眼世界，一個國家在國內(nèi)實行新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，同時在國際上打貿(mào)易戰(zhàn)的情況在歷史上并不鮮見，里根政府就是這樣的典型。眾所周知，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”是最典型的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。里根執(zhí)政八年，對推行新自由主義可謂不遺余力。但在國際貿(mào)易問題上，里根政府卻是違背自由貿(mào)易原則，大打貿(mào)易戰(zhàn)的典型。

上世紀(jì)80年代，時任里根政府的國防部長溫伯格建議里根用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)特別是貿(mào)易戰(zhàn)搞垮蘇聯(lián)，具體做法是限制西方對蘇聯(lián)的技術(shù)出口，遏制并打擊蘇聯(lián)可以換取外匯的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，當(dāng)時的巴黎統(tǒng)籌委員會（Coordinating Committee for Export to Communist Countries）就是西方用來對蘇聯(lián)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的主要機構(gòu)。

1981年，美國政府在巴黎統(tǒng)籌委員會上提出了對蘇貿(mào)易戰(zhàn)的三項嚴(yán)厲主張：第一，更嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)向蘇聯(lián)出售關(guān)鍵技術(shù)的禁令，包括先進(jìn)計算機及其電子部件、光纖、半導(dǎo)體和各種冶金方法，限制西歐的公司把工廠遷入蘇聯(lián)境內(nèi)；第二，所有與蘇聯(lián)簽訂的價值超過一億美元的合同，都要自動交委員會審批，以確保敏感技術(shù)不會流到蘇聯(lián)；第三，美國要擴(kuò)大巴黎統(tǒng)籌委員會從成立以來制訂的禁運清單，把它擴(kuò)大到最新的技術(shù)與產(chǎn)品。根據(jù)的當(dāng)時的統(tǒng)計資料，里根執(zhí)政3年后，美國出售給蘇聯(lián)的高技術(shù)產(chǎn)品所占比例從過去的32.7%下降到5.4%，金額從2.2億美元下降到0.4億美元。

里根在執(zhí)政期間的所作所為表明，實行新自由主義與打貿(mào)易戰(zhàn)并非冰炭不能相容。盡管里根在執(zhí)政期間公開踐踏自由貿(mào)易原則，并以貿(mào)易戰(zhàn)來攻擊當(dāng)時的蘇聯(lián)，但沒有人能否認(rèn)里根是美國過去幾十年最堅定的新自由主義政治家，因為里根在美國社會內(nèi)部一直奉行的是市場原教旨主義。

那么，特朗普上臺后會怎樣對待新自由主義呢？要回答這個問題，需要澄清新自由主義在美國社會興盛的時間點，這一點非常重要。如果新自由主義在過去四年或八年主導(dǎo)美國政府的經(jīng)濟(jì)政策，那么，隨著這一輪新的政黨更替，特朗普上臺確有可能會放棄新自由主義。但是，如果新自由主義在過去四年或八年相對于新凱恩斯主義處于弱勢，那么，新自由主義就有可能在政治鐘擺的回擺中再度興起。政治鐘擺的來回?fù)u擺是美國兩黨政治的一個普遍現(xiàn)象。

回溯美國過去幾十年的歷史，我們可以清楚看到，盡管新自由主義自里根時代以來在美國風(fēng)行一時，但在過去的三十多年里，新自由主義并未在美國一統(tǒng)天下。無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域本身看，還是從美國政府的經(jīng)濟(jì)政策看，新自由主義在三十多年的時間里都是時起時伏，確實一度很強大，但從未在現(xiàn)實中完全取代新凱恩斯主義。

先來看看經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，下面是1980—2016年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者的學(xué)術(shù)立場傾向。

備注：1.本圖表根據(jù)1980—2016年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者的學(xué)術(shù)立場傾向制成，其中凱恩斯主義學(xué)術(shù)傾向包括了凱恩斯主義學(xué)派、新凱恩斯主義學(xué)派、新劍橋?qū)W派等。新自由主義學(xué)術(shù)傾向包括了芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派等。中間學(xué)派則是介于兩者之間，或者學(xué)術(shù)立場不太明顯的學(xué)者。

從這個示意圖可以看出，新自由主義最興盛的時期是里根時代和2000年左右時期，而即使在這兩個時間段，新凱恩斯主義在學(xué)術(shù)界也仍然有相當(dāng)影響。在2000年之后，特別是最近10年，新自由主義在經(jīng)濟(jì)學(xué)界遠(yuǎn)未像中國一些學(xué)者理解的那樣強勢，相反，新凱恩斯主義與中間學(xué)派在人數(shù)上大大多于新自由主義。