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韓毓祥:不懼美聯(lián)儲(chǔ)加息 外匯政策是否到了調(diào)整的時(shí)刻?
關(guān)鍵字: 美元加息人民幣人民幣貶值人民幣匯率美元【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 韓毓祥】
6月14日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn),年內(nèi)第二次加息如期落地。當(dāng)天美國(guó)股票市場(chǎng)稍加波動(dòng),則繼續(xù)向上。而對(duì)美元加息擔(dān)心了兩年多的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),今年年內(nèi),3月第一次加息,6月第二次加息,兩只靴子安然落地,中國(guó)股市繼續(xù)安好如初,波瀾不驚。
美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫和中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川
而各大財(cái)經(jīng)媒體以及業(yè)界名人的分析報(bào)告陸續(xù)出臺(tái),盛贊中國(guó)央行等部門(mén)的前瞻行動(dòng),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、化解市場(chǎng)擔(dān)憂。看起來(lái),對(duì)美元加息的擔(dān)心已淡出在一片平靜之中。
但事實(shí)可能是,人民幣出海的心,已經(jīng)開(kāi)始躁動(dòng)。
因加強(qiáng)審核 對(duì)外投資大幅下降
6月15日,商務(wù)部外資司發(fā)言人指出,5月當(dāng)月實(shí)際使用外資(FDI)金額546.7億人民幣,同比下降3.7%,為連續(xù)第二個(gè)月下降。該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,近期國(guó)家將采取一系列措施,包括:發(fā)布新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,深化自貿(mào)區(qū)外資領(lǐng)域先行先試等動(dòng)作,為外資進(jìn)入中國(guó)提供更高的服務(wù),營(yíng)造更好的條件。
這條消息在明眼人看來(lái)毫不意外。
事實(shí)上,為了確保外匯儲(chǔ)備,早在一年前當(dāng)局就開(kāi)始收緊外匯流出渠道。無(wú)論是資本項(xiàng)下的直接對(duì)外投資(ODI),還是貿(mào)易項(xiàng)下的海外旅游、匯款等等,都在收緊之列。甚至連外資企業(yè)的利潤(rùn)、投資結(jié)束后的資本匯出,都受到一定程度的審查和加緊嚴(yán)管。
特別是2012年以來(lái)曾大力鼓勵(lì)的對(duì)外投資(ODI),在過(guò)去一年中收到大幅打擊。5月中國(guó)ODI同比下降38.8%,1-5月同比下降53%,就是明證。
圖片來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院
面對(duì)短期內(nèi)快速收緊的外匯管制,有業(yè)界人士當(dāng)時(shí)就指出:錢(qián)出不去,誰(shuí)還愿意來(lái)。收緊外匯流出,必然損害外資對(duì)華投資信心。不僅損害外資對(duì)華投資,同時(shí)也會(huì)動(dòng)搖國(guó)人對(duì)華資產(chǎn)的信心。
以數(shù)據(jù)來(lái)看:在華外資投資不過(guò)萬(wàn)億美元,但國(guó)人在華的總資產(chǎn)高達(dá)3百萬(wàn)億人民幣,國(guó)人對(duì)人民幣的信心,才是人民幣匯率走勢(shì)的最大決定因素。在人民幣貶值壓力之下,人民幣出海熱情高漲出現(xiàn)非理性投資的非常時(shí)期,外匯管制收緊可以理解,但如若長(zhǎng)期堅(jiān)持匯率的嚴(yán)格管制,無(wú)異于暗示本國(guó)資產(chǎn)高估。
川普上臺(tái)半年多來(lái),采用美元弱勢(shì)的策略,美元指數(shù)自其上臺(tái)時(shí)的高點(diǎn)103.8,一路下滑至目前的97.1左右,半年下跌6.5%,大大緩解了人民幣貶值的壓力。
筆者認(rèn)為,乘此機(jī)會(huì),我們應(yīng)該靈活調(diào)整外匯策略,及時(shí)修補(bǔ)國(guó)人對(duì)華資產(chǎn)的信心。
人民幣沒(méi)有長(zhǎng)期貶值的需要
筆者多年前曾多次指出,人民幣沒(méi)有長(zhǎng)期貶值的需要。但在當(dāng)時(shí),由于人民幣國(guó)際化的策略驅(qū)動(dòng),采取了盯住美元匯率的政策,導(dǎo)致人民幣匯率在2014~2015年間跟隨美元對(duì)全世界貨幣被動(dòng)升值17%左右。因此,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整的情況下,2015年以來(lái),人民幣貶值是務(wù)實(shí)的措施,也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回復(fù)。
但即便如此,人民幣整體上并沒(méi)有大幅貶值的壓力。其時(shí)傳得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的匯率速貶論,即人民幣在短期內(nèi)將跌破7.8甚至8.3的言論,反映的是多年匯率人為穩(wěn)定下,部分人群對(duì)突然波動(dòng)的恐慌心態(tài),而并無(wú)充分的事實(shí)基礎(chǔ)。
從短期匯率角度看,2015年的811匯改至2016年底,人民幣對(duì)美元大致貶值11%,短期貨幣高估的壓力已經(jīng)大大減少。按此推論人民幣對(duì)美元匯率大約在7.3左右即可恢復(fù)到美元2014年急升前的狀態(tài)。
從整體經(jīng)濟(jì)角度看,目前中國(guó)仍保持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,依然是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的兩倍左右。供給側(cè)改革后,目前多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也開(kāi)始復(fù)蘇。許多兩年內(nèi)看跌人民幣到7.8乃至8.3的判斷缺乏特別強(qiáng)的依據(jù)。
更重要的是,川普上臺(tái)之后秉承“美國(guó)第一”戰(zhàn)略,要求美元弱化當(dāng)時(shí)的強(qiáng)勢(shì)格局,從而促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)出口。因此從美元指數(shù)走勢(shì)來(lái)看,其在川普上臺(tái)后不久迅速見(jiàn)頂,并在過(guò)去半年中持續(xù)回落。美元強(qiáng)勢(shì)格局暫時(shí)告一段落。
美元強(qiáng)勢(shì)格局已暫告一個(gè)段落
長(zhǎng)久的匯率穩(wěn)定來(lái)自內(nèi)心
美元相對(duì)弱勢(shì)的狀態(tài),另一方面也大大緩解了人民幣貶值的壓力。
大家知道,長(zhǎng)期來(lái)看,匯率的強(qiáng)弱最終和兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。但短期匯率走勢(shì)確實(shí)影響因素眾多。中國(guó)2015年的811匯改恰逢股災(zāi),倉(cāng)促之下制定2%的貶值關(guān)口,短期策略不當(dāng)加深了市場(chǎng)對(duì)政府的懷疑。其后的管制措施,從保外匯儲(chǔ)備入手,隨手干掉了人民幣離岸市場(chǎng)的活躍空頭,取得匯率保衛(wèi)戰(zhàn)的初步勝利。
但是,離岸人民幣市場(chǎng)最大時(shí)候市場(chǎng)總額不過(guò)一萬(wàn)億人民幣,而且人民幣來(lái)源主要來(lái)自中資銀行,滅掉離岸市場(chǎng)的空頭自然易如反掌。但是人民幣資產(chǎn)的最大持有方是本國(guó)國(guó)民。如果匯率持續(xù)高估,而信心不足,那么人民幣匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不牢固的。
2017年年初以來(lái),貨幣當(dāng)局進(jìn)一步收緊了居民兌換/匯出外匯的審查和管制。毫無(wú)疑問(wèn),此舉和ODI管制一樣,有著現(xiàn)實(shí)的需要和理由。但是,這樣的管制無(wú)疑也削弱了外界乃至國(guó)民對(duì)人民幣資產(chǎn)的信任。
目前美元雖然持續(xù)加息,但美元依然處于走弱區(qū)間。筆者認(rèn)為,到了考慮放松外匯管制修復(fù)人民幣信心的時(shí)候了。
實(shí)力背后,從容才能不迫。
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