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美國大選怎樣影響中美經貿關系
關鍵字: 中國經濟美國大選中美經貿中美貿易希拉里特朗普TPP主持人:
鐘偉:《中國外匯》副主編
嘉賓:
何帆:財新傳媒首席經濟學家、原中國社科院世經政所副所長
梅新育:商務部國際貿易經濟合作研究院研究員
中國經濟已經深刻融入全球經濟之中,歐、美等經濟體的政治經濟變動往往會對中國的對外經濟產生顯著影響。例如當下的美國大選,英國脫歐等事件,都或多或少對中國有所影響。中國經濟結構調整現仍處在艱難的“進行時”中,在外貿、資本流動和匯率政策等方面,也仍然承壓。人們習慣用“好不到哪里,但也壞不到哪里”來形容中美關系的定勢。目前美國大選透露出的保守右傾和孤立主義的傾向,會對美中經濟關系產生怎樣的影響?
鐘偉:歡迎兩位參與本期的“圓桌”討論。每次美國大選,都會對美國國內政策有所影響。目前奧巴馬正忙于為其總統生涯畫上盡可能完美的句號,而兩黨總統候選人卻還走在競選的開端。從特朗普和希拉里兩位熱門候選人的演講來看,他們(不論是誰)上位后,會如何修正美國的財政和貨幣政策?有無可能重新增加財政刺激,或調整美聯儲候選人并進而影響貨幣政策的鴿派基調?這又可能對美國經濟復蘇產生怎樣的影響?
何帆:不管是哪位候選人當選,遇到的首要問題都是如何重振美國經濟。盡管今年美國經濟走勢較好,但仍面臨增速低迷、勞動參與率較低等問題,并未真正復蘇。
若從刺激經濟增長的角度來看,當前最值得做的事情是增加對基礎設施、教育、研發等的投資。這不僅能在短期內穩定增長勢頭,而且能夠奠定長期持續發展的基石。但這樣的政策很難實施。
從財政政策來看,美國國內反對擴大公共支出的聲音很大:一方面,很多人認為擴大公共支出就等于是政府干預;另一方面,公眾對公共債務的可持續性非常擔心,茶黨更是反對一切增稅政策。
從貨幣政策來看,量化寬松政策需要逐步退出。但怎么退出,誰也沒有良策。美聯儲主席耶倫將于2018年任期結束,在這之前,圍繞著下一任美聯儲主席的提名和任命的博弈將會非常激烈。
梅新育:就我所見,希拉里的政策多數只是對民主黨奧巴馬政府政策的修修補補;特朗普則希望對民主黨奧巴馬政府的政策動大手術。鑒于希拉里主張更多地干預國際事務,在國內更多維持福利,估計美國財政赤字、貿易赤字問題會繼續惡化。
從特朗普的一些政策宣示來看,我認為他傾向于主張壓縮財政支出和赤字,方法是通過收縮海外存在、由盟國分擔軍事保護費等方法減少軍費開支,減少逆向歧視性的福利開支,同時適度增加在戰略性新興產業、先進裝備方面的投資。這些對美國經濟應該是有好處的,長遠看有助于其減少貿易赤字、提高儲蓄率。而在貨幣政策方面,特朗普的主張尚不十分清晰。
鐘偉:盡管奧巴馬已是跛腳總統,但美國仍運行在試圖重塑全球貿易規則的軌道上。目前,美國和環太平洋的TPP協議進展順利,對歐洲的TTIP雖有波折卻仍在不斷推進。同時,WTO的多哈回合卻仍命運多舛,前景不明。奧巴馬表示,未來貿易規則應由美國書寫。在兩位看來,美國大選之后,會在全球貿易機制領域逐漸偏離WTO而轉向以美國為主導的區域協定嗎?這又會對全球貿易以及中國產生怎樣的影響?
何帆:從目前情況來看,TPP能夠順利通過的概率只有50%左右。如果特朗普當選,TPP可能從此夭折;如果希拉里當選,她會推動TPP通過。但由于美國大選之后,政策的變化以及各種不確定性的增加,會使得全球貿易保護主義抬頭,并可能進一步影響到匯率波動。總體上看,全球化正在退潮。WTO談判步履維艱,區域性自由貿易協定也會出現頓挫,單邊貿易政策會更為常見。這對中國這樣的貿易大國會帶來負面影響,中國的出口有可能遇到更多的貿易保護政策。
梅新育:TPP目前確實在美國國內面臨巨大的不確定性。在競選中所有主要競選人全部公開反對TPP,包括曾經力推TPP的希拉里。奧巴馬力推TPP,重要目的之一是排擠中國參與制定規則過程、排擠中國在國際市場的份額,以此確保美國對貿易規則的影響力;而其他美國政治領導人則擔憂,這會導致美國貿易赤字更大,并進而影響美元匯率的穩定。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:李楚悅
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