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【國家主席習(xí)近平正在美國展開國事訪問，首站即是同中國貿(mào)易關(guān)系最為密切的西北部城市西雅圖。今日（23號），習(xí)近平將在西雅圖參加中美企業(yè)家座談會，美國前財長、保爾森基金會主席亨利·保爾森將主持與商界領(lǐng)袖討論的環(huán)節(jié)。會議由保爾森基金會與中國國際貿(mào)易促進委員會聯(lián)合主辦，將為代表各行業(yè)的中美兩國商界領(lǐng)袖提供機會，討論兩國面臨的問題、挑戰(zhàn)和機遇，并探討如何加強中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

保爾森日前在《華盛頓郵報》撰文指出，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美兩國共同的經(jīng)濟利益即成為兩國關(guān)系的核心，而世界經(jīng)濟的有效管理，亦有賴中國與美國的共同協(xié)作。】

中國的經(jīng)濟問題到底有多嚴(yán)重？它們會對美國和世界經(jīng)濟造成多大的影響？答案取決于北京和華盛頓，取決于它們的各自努力和共同協(xié)作。

首先，兩國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的增長息息相關(guān)，它們必須對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加以改革，為經(jīng)濟長期穩(wěn)定的增長打好基礎(chǔ)。

近來中國股市的波動活躍了一大隊名副其實的“股市熊兵”（觀察者網(wǎng)注：特指那些總是對股市以及總體經(jīng)濟走向抱負(fù)面心態(tài)的人），這些人相信中國經(jīng)濟事實上正在跌入低谷。中國經(jīng)濟正在放緩增長，在未來幾年里此種狀況仍會繼續(xù)，但股市下跌這一現(xiàn)象本身，卻遠(yuǎn)不足以作為中國經(jīng)濟實況的注腳。

毫無疑問任何市場都會孵育出資產(chǎn)泡沫。從這個意義上看，今年夏天中國股市的調(diào)整雖然是許多中國股民的慘痛回憶，但它已經(jīng)為滬深股市的股價去除了泡沫。

我們需要正視北京面臨的潛在結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：它在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、解決地方債務(wù)問題的同時，還需要完成從舊經(jīng)濟模式到新經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型。只要中國在加速完成習(xí)近平主席經(jīng)濟改革規(guī)劃的同時，也從當(dāng)前開始，正確應(yīng)對眼下的挑戰(zhàn)，那么中國所面臨的最大危機——從大處著眼，也是世界所面臨的最大危機——是能夠避免的。中國并不缺乏相應(yīng)的工具和財政實力來完成這一任務(wù)。

近年來中國為世界經(jīng)濟的增長作出了兩大貢獻(xiàn)：在2008年全球經(jīng)濟危機之后，中國經(jīng)濟保持了穩(wěn)定的增長；而中國經(jīng)濟的發(fā)展又拉動了其它國家的商品以及工業(yè)出口——世界上大約一半的銅、鎳、錫和鐵，就都是中國消費的。

如今這兩大豐碑岌岌可危。中國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)原非磐石之安，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展趨于成熟時，速度自然要放慢。但要阻止中國經(jīng)濟下行并非毫無希望，只要中國能加快經(jīng)濟改革的步伐，建立起一個增速相對緩慢，但發(fā)展品質(zhì)更高的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

中國的領(lǐng)導(dǎo)人們對此心知肚明，所以他們才在2013年11月宣布進行雄心勃勃的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。但某些領(lǐng)域的改革遷延未動，包括對新經(jīng)濟模式之建立至關(guān)緊要的財政改革以及國有企業(yè)改革。

坦白說，十年來這些困難重重的經(jīng)濟改革一直處于延宕中，習(xí)近平接到的并不是一手好牌。而勢力龐大的既得利益者對改革的抵制，又空前加大了這一挑戰(zhàn)的規(guī)模。

這一錯雜著政治意愿、先后順序以及執(zhí)行力的巨大挑戰(zhàn)將花費上數(shù)年，而不是數(shù)月的時間去解決，并且改革總會有副作用：比如改革國有企業(yè)意味著上百萬人下崗。為促進就業(yè)機會，此類經(jīng)濟改革還會要求對勞動力市場及其競爭機制進行復(fù)雜的改革。

誰也不知道如何重啟一個增速放緩、仍在國有經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間搖擺的混合經(jīng)濟體（其總量達(dá)十萬億美元）。錯誤是無可避免的。即便在最好的情勢下，在中國經(jīng)濟探索出一種新常態(tài)（即增速稍緩、但更平衡、市場占主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式）之前，世界市場仍會遭受周期性的震蕩。

即便同中國存在諸多分歧，美國也應(yīng)當(dāng)支持其經(jīng)濟改革。而作為美國國債的大持有者及其結(jié)構(gòu)性貿(mào)易赤字的主要貢獻(xiàn)者，中國的利益與美國是否進行迫在眉睫的財政、稅務(wù)以及結(jié)構(gòu)性改革以促進經(jīng)濟快速發(fā)展休戚相關(guān)。

習(xí)近平與保爾森是“老相識”，2010年4月9日，時任中國國家副主席的習(xí)近平在海南博鰲會見博鰲亞洲論壇候任理事保爾森，接受他贈送的新書《峭壁邊緣》

其二，美國和中國公司都需要在對方市場里獲取更多的商機。

從農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)到醫(yī)療器械領(lǐng)域，美國和中國經(jīng)濟正越來越趨向互補。如今缺少的是能更好保證兩國間直接投資且能為兩國公司提供公平競爭環(huán)境的相關(guān)政策。

對中國來說這尤其是個難題，中國急需通過競爭來解決經(jīng)濟效率低下與經(jīng)濟扭曲的問題。私有經(jīng)濟是中國就業(yè)崗位的主要來源，但許多高增長的經(jīng)濟部門尚未對其開放；而諸如土地和能源補貼以及監(jiān)管保護等政策，又使國有企業(yè)逃脫了市場規(guī)律的約束。

這束縛了中國私有企業(yè)的發(fā)展，也限制了創(chuàng)造就業(yè)的機會。中國不肯對美國和其它外國競爭者開放，也就失去了在一流競爭環(huán)境中獲益的機會。

打破國企壟斷局面，開放原本封閉的經(jīng)濟部門，此舉將為中國私有企業(yè)以及美國公司提供巨大的機會。美國中小企業(yè)將在衛(wèi)生保健、清潔能源以及水處理等領(lǐng)域為中國提供其迫切需要的服務(wù)與技術(shù)。

美國也需要更多的投資。中國已成為美國農(nóng)產(chǎn)品的頭號市場，在美國農(nóng)業(yè)出口中占有20%——接近300億美元（約合人民幣2000億）——的購買份額。2011年，單是對中國出口農(nóng)產(chǎn)品，16萬美國人的工作得到了保障。來自中國的直接投資更能擴大美國人的就業(yè)機會。舉例來說，2013年雙匯收購了美國的史密斯菲爾德食品公司，就在2015年上半年，這家公司對中國的豬肉出口量上漲了45%。如今中國對美國的投資總額（包括在東道國境內(nèi)的創(chuàng)建投資）超過了540億美元（約合人民幣3400億）。

雙方要保證這些收益，方法之一是簽訂一份高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)議，在將美國市場更公平地向中國開放的同時，也支持中國正在進行的經(jīng)濟改革。但雙方在市場開放規(guī)模的問題上陷入了僵局。習(xí)近平和奧巴馬應(yīng)該讓雙方談判者搭個“習(xí)奧會”的便車。

第三，作為美國財政部長，在2008年經(jīng)濟危機時我親身體會到一個道理：世界需要有效的經(jīng)濟管理。沒有美國同中國的協(xié)作，全球經(jīng)濟機構(gòu)決不能適應(yīng)21世紀(jì)的經(jīng)濟現(xiàn)實，也不可能高效運作。

所以2008年經(jīng)濟危機之后，二十國集團（G20）登上了全球的舞臺。發(fā)達(dá)的工業(yè)民主國家盡管有共同的利益，但要想有效解決當(dāng)前的危機以及未來的挑戰(zhàn)，就不能壟斷管理全球經(jīng)濟的治理權(quán)。

中美關(guān)系如不和諧，G20也無法運轉(zhuǎn)。在解決諸如全球氣候變化等問題時，中美聯(lián)手有助于刺激G20的其它成員往前更進一步。我們也需要一套可執(zhí)行的、規(guī)則化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟制度來懲罰和制止網(wǎng)絡(luò)盜竊，這需要包括中國在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟體的合作。

同樣，如今到了國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構(gòu)進行改革的時候，中國和印度等大型新興經(jīng)濟體應(yīng)扮演起與它們經(jīng)濟地位相稱的角色。除非我們將此付諸實踐，否則全球經(jīng)濟治理的碎片化趨勢將進一步加深。中國和其它新興經(jīng)濟體將另立新的金融機構(gòu)。

北京創(chuàng)建的亞投行是一個切中要害的例子，正給華盛頓敲了一記警鐘。美國最初的反對是個錯誤，現(xiàn)在它應(yīng)該向亞投行施加影響力——最好的方法就是加入它，退而求其次，也必然是一個觀察者的身份，并且在任何情況下都要鼓勵其它金融機構(gòu)同亞投行合作，幫助它制定條例，豐滿其實踐，共同分擔(dān)亞洲所需的數(shù)萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施需求。

從更高層次來看，隨著中國貿(mào)易與投資網(wǎng)絡(luò)的擴大，其外交政策和雄心必然會相應(yīng)拓展。讓中國在不斷發(fā)展的、制度化的全球經(jīng)濟管理體系中擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色，也許能緩和中美之間的外交沖突。

本周習(xí)近平在美訪問，時下兩國關(guān)系正處于誤解與緊張加劇的狀態(tài)。導(dǎo)致中美分歧的議題有很多，包括網(wǎng)絡(luò)安全沖突、人權(quán)問題以及南海問題。

但如果我們放棄了冷戰(zhàn)以來的中美關(guān)系核心，忽略了兩國共同的經(jīng)濟利益，未能使億萬中國人和美國人從中受益，將是非常危險的。舍本逐末，此之謂也！

（原文載《華盛頓郵報》，觀察者網(wǎng)劉旭爽譯）

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