觀察員
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洪鑫誠：為防中國而退《中導條約》，特朗普反送普京一記神助攻？
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洪鑫誠臺灣大學、早稻田大學校友，研究美國智庫及兩岸關系
關鍵字: 中導條約特朗普普京中國威脅論蘇聯為了中國，犧牲歐洲？
那么“針對中國”這筆賬又怎么算呢？其實，特朗普政府對《中導條約》的第二個抱怨理由——中國不受限，對于一些美國官員來說的確比俄羅斯的“作弊”更有說服力。因為在現有條件下，中國可以不受限制地發展里根和戈爾巴喬夫承諾放棄的武器。當中國曾是美國在冷戰中對抗蘇聯的“小兄弟”時，這當然說得過去。但是現在，情況顯然已經發生變化：當美國面臨中國在東亞的崛起時，《中導條約》對他們來說當然就不那么給力了。
于是，美軍指揮者們開始把《中導條約》視為單方面對中國有利，就一點也不奇怪了。
特朗普上臺后發布的美國國安報告，將中國視為“戰略競爭對手”
不過，在這個時候揚言退約，能讓特朗普稱心如意嗎？恐怕不然。
的確，中美之間的軍事競爭很顯然會成為五角大樓在接下來幾年中的優先事項，然而現在就放棄《中導條約》的想法則為時過早了。瑟斯坦諾維奇指出，甚至比起在歐洲，美軍在西太平洋對盟友的保護更為倚重海軍和空軍，包括海基和空基核武系統。他認為，即使美軍和盟友將來不免會想到，中程陸基導彈對制衡中國有其意義，但這并非一個近期應該考慮的事情。
因為，如果為了在亞洲應對中國的核武力量建設而退出《中導條約》，美國將被迫犧牲一個能在歐洲阻止俄羅斯發展核武器的關鍵制度優勢。而在瑟斯坦諾維奇看來，美國現在完全有足夠手段可以在亞洲應對中國，但在歐洲對付俄羅斯這一點上才算勉強成型，因而在這種時候為了中國而犧牲歐洲是愚蠢的、短視的。
值得一提的是，特朗普此舉引發的各種質疑和批評聲中，不少提到對話和信心建立機制的重要性，包括對“戰略穩定”和雙贏解決方案的呼吁。但在外交政策領域經驗豐富的瑟斯坦諾維奇最后語帶諷刺地說到，以上這各種批評都不可能對特朗普的國安顧問博爾頓（John Bolton）產生哪怕最輕微的影響，被認為是此次退約行動幕后推手的他，只會將這些反對聲視為“反戰分子的絕望”（peacenik hand-wringing）。而在博爾頓眼中，例如《中導條約》這樣的軍控協議只會綁住美國的手腳，阻止美國保護自己及盟友。
10月23日，博爾頓與普京會面，雙方言辭火藥味十足，博爾頓稱自己“沒帶橄欖枝來”
但問題是，現在能影響美國外交政策的正是鷹派的博爾頓而非像瑟斯坦諾維奇這樣的傳統外交精英。而過去歷任美國總統瞻前顧后而不敢為的，恰恰是特朗普的“有何不可”。這種套路乍看魯莽，卻也常有出其不意，先發制人的效果，正如瑟斯坦諾維奇基于長久之計所認為的短視，或許才是特朗普追求的即時利益和戰術主動，反而讓對手措手不及。
此種局面之下，如何應對一個“放開手腳”的美國，已經成為特朗普的對手們無法逃避的一問。
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- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2018-10-27 08:30:15
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