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即便一切順利，內(nèi)塔尼亞胡陣營（右翼+極右翼）如愿組閣，能否順利施政、完成現(xiàn)有任期，也存在著相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)和不確定性。

首先，極右翼勢力的加入，意味著內(nèi)塔尼亞胡的施政面臨相當(dāng)程度的制約。

從目前的情況來看，宗教錫安主義黨等大選贏家同意入閣，只是因為其獲得了渴望的要職，尤其是本-吉維爾和斯莫特里奇將在決策中具有重要話語權(quán)。前者多次鼓吹驅(qū)逐“不忠于以色列”的阿拉伯裔以色列公民，還在去年12月因為停車場糾紛用手槍威脅阿拉伯裔安保人員；后者則要發(fā)起司法改革計劃，試圖授權(quán)議會否決最高法院的裁決，由司法部長主導(dǎo)法官遴選機制，廢除欺詐和背信罪（以色列檢方起訴內(nèi)塔尼亞胡的三項罪名之二）。

反對內(nèi)塔尼亞胡的民眾稱其為“犯罪首相”。（圖片來源：Flash90）

由此可見，要想維系這一聯(lián)合政府的穩(wěn)定運作，內(nèi)塔尼亞胡必將在內(nèi)政外交方面做出更為保守的決策。在已經(jīng)高度撕裂的以色列社會，任何稍有偏激的政策，都會引發(fā)對手陣營和支持民眾的強烈反彈，沖擊社會穩(wěn)定，甚至危及國家安全。阿拉伯裔群體，以及加沙和約旦河西岸的猶太人定居點已是老問題，斯莫特里奇的改革更是涉嫌讓議會和政府插手司法，引發(fā)了“摧毀以色列民主制度”的質(zhì)疑。

更嚴(yán)重的是，一旦內(nèi)塔尼亞胡陣營順利組閣，以色列在外交尤其是區(qū)域事務(wù)中將引發(fā)周邊國家乃至國際社會的更大擔(dān)憂。

阿聯(lián)酋外交大臣和美國國會議員在大選前的警告已經(jīng)表明，本-吉維爾和斯莫特里奇的入閣，及其背后以色列新政府的極右翼色彩，本身就是引發(fā)以色列對外關(guān)系變化的重要因子。2020年以來，在時任美國總統(tǒng)特朗普的協(xié)調(diào)下，以色列簽署了《亞伯拉罕協(xié)議》，實現(xiàn)了與阿拉伯國家關(guān)系的重大突破，先后與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿盟國家實現(xiàn)了關(guān)系正常化。

如今，阿聯(lián)酋外交大臣公開表達(dá)立場，把這兩名極右翼人物進(jìn)入以政府視為對阿聯(lián)酋與以色列關(guān)系的破壞，其它海灣阿拉伯國家顯然也有類似的顧慮。在此情況下，如果包含極右翼勢力的新政府人事安排出爐，即便還未推行什么極端政策，恐怕就會使以色列好不容易實現(xiàn)的《亞伯拉罕協(xié)議》成果開倒車，以色列所處的周邊環(huán)境將更加于己不利。

2020年9月，以色列與巴林、阿聯(lián)酋在美國白宮簽署了關(guān)系正常化協(xié)議。（圖片來源：法新社）

就以色列最重要的盟友——美國而言，新政府的極右翼色彩也不利于美以關(guān)系的維系。從價值觀角度出發(fā)，無論是斯莫特里奇“破壞分權(quán)制衡”的司法改革，還是本·吉維爾對待阿拉伯裔公民的態(tài)度，都是美國無法公開背書的“民主倒退”體現(xiàn)。目前美國國內(nèi)部分“進(jìn)步主義”勢力已經(jīng)要求美國減少對以色列的軍事援助，給兩國關(guān)系降溫。面對國會和民間的聲音，白宮在對以關(guān)系上，也不得不更加審慎。

從地區(qū)利益出發(fā)，盡管以伊朗為代表的伊斯蘭世界“共同敵人”是美以關(guān)系的基礎(chǔ)，但歷來對伊朗強硬的內(nèi)塔尼亞胡，始終試圖阻撓回歸伊核協(xié)議的談判，顯然不為美國所樂見。此外，內(nèi)塔尼亞胡陣營不遺余力地鼓吹在加沙地區(qū)和約旦河西岸持續(xù)擴(kuò)建猶太人定居點，否認(rèn)、剝奪巴勒斯坦的國家地位與以色列阿拉伯裔的合法名分，事實上背棄“兩國方案”（讓居住于巴勒斯坦的猶太人和阿拉伯人各自建立兩個不同國家），直接與美國的政策沖突，也必將持續(xù)引爆地區(qū)動蕩。

可以預(yù)見的是，一旦“右翼—極右翼”政府成型，以色列將給中東地區(qū)帶來更多的不安和不確定性，也會為本就面臨諸多挑戰(zhàn)的全球安全形勢“火上澆油”。

內(nèi)塔尼亞胡組閣成功，意味著以色列內(nèi)部撕裂、對外更不安寧；組閣失敗，則意味著以色列政壇僵局繼續(xù)，民眾只能在無奈中走向四年第六次大選。建國74年來，以色列鮮有安寧，一次又一次的選舉似乎也不能帶來解決問題的答案。

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