觀察員
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胡子南：經濟部長訪華，德國為電動車關稅降溫的可能性有多大？
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胡子南同濟大學德國問題研究中心研究員
編者注：6月19日臨行出訪韓國、中國之際，德國副總理兼經濟部長羅伯特·哈貝克表示，中國是應對全球挑戰不可或缺的合作伙伴。
在歐盟擬對中國電動汽車加征關稅的背景下，哈貝克此次訪華被媒體形容為“希望緩解加征關稅的后續影響”，究竟會釋放出什么樣的信號，如何影響中國同歐盟的經貿關系？同濟大學德國研究中心研究員胡子南博士撰文解讀。
【文/觀察者網專欄作者 胡子南】
在經過十個月的調查之后，歐盟委員會于2024年6月12日發表聲明，計劃從7月4日起對從中國進口電動汽車加征臨時反補貼稅。具體而言，在目前10%進口關稅基礎上對比亞迪、吉利和上汽分別加收17.4%、20%和38.1%的關稅。其余尚未被抽樣調查的中國電動汽車制造商則將被征收21%的加權平均稅。
歐盟這一舉措不僅將大幅削弱中國電動汽車在歐洲市場上的競爭力，更可能會引發一系列連鎖反應，對中歐之間的貿易平衡和產業布局產生深遠影響。這讓與中國有著緊密經貿聯系和深厚合作基礎的德國深感擔憂。
德國政府和主流車企已明確表態，堅決反對加征懲罰性關稅，并強烈呼吁歐盟委員會審慎評估這一措施可能引發的連鎖反應和嚴重后果。同時，建議歐盟尋求一種更加合理、更加平衡的解決方案，以維護中歐經貿關系穩定和持續發展。
一、德國反對加征反補貼稅的原因
德國反對的原因不是單純出于對保護主義措施的反對，而是擔憂可能引發中國的反制措施或報復行為，從而導致自身利益受損。
一方面，擔憂自身汽車行業利益受損。中國是德國汽車最主要出口市場。特別是三大高端汽車品牌——奔馳、寶馬和奧迪，它們高度依賴中國市場持續旺盛的需求，來維系其全球銷量和盈利能力。據統計，2023年，奔馳、寶馬和奧迪在華銷量達到751,700輛、824,932輛和729,042輛，全球銷量占比分別達到36.8%、36.6%和38.5%。可以說，中國市場在德國汽車制造商的全球銷售和利潤結構中占據了舉足輕重的地位。
圖自：中國汽車工業協會
基于此，德國擔憂對中國電動汽車征收高額關稅可能會引發中國采取報復性措施。例如，中國歐盟商會近期曾對外透露，中國或考慮對進口大排量汽車加征臨時關稅，最高可達25%，這將對德國高端汽車品牌產生重大負面影響。
加征關稅將對中國市場上德國高端汽車品牌的銷售額和利潤產生直接沖擊。同時，這些汽車制造商可能不得不重新評估在華投資和供應鏈管理策略，進而對其全球業務布局和運營效率造成不利影響。
另一方面，擔憂關稅爭端最終演變為貿易戰。德國擔憂對中國電動汽車加征關稅可能引發矛盾呈螺旋式升級，進而波及到更廣泛的領域。如若中國選擇對歐盟實施全面的反制措施，這將嚴重沖擊德國多個高度依賴中國市場的行業出口，特別是化工、機械和電子等領域。因為這些行業的產品在中國市場占有重要地位，且其生產往往依賴于中國的原材料和零部件供應，一旦受到關稅制裁或其他貿易限制，這些產品的出口將遭受重大打擊，進而引發整個行業運轉不暢和利潤下滑。
這種負面影響還可能通過產業鏈傳導機制波及到整個德國經濟體系，從而進一步削弱德國經濟的整體表現。特別是德國目前已經陷入到技術性衰退。經濟停滯的壓力讓德國對任何可能引發貿易爭端的政策和措施都變得更加謹慎，以防中歐緊張的貿易關系進一步擾亂已因地緣政治緊張而變得異常脆弱的全球供應鏈體系，從而拖累德國經濟復蘇。
二、德國正在采取措施阻止歐盟加征關稅
為了阻止歐盟對中國進口電動汽車加征懲罰性關稅，德國在歐盟內部正進行游說和協調。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 郭涵
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