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伊恩·布雷默:全球化未死
最后更新: 2022-12-21 09:08:34【文/ 伊恩·布雷默 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
兩年半的疫情暴露了全球供應(yīng)鏈的脆弱。持續(xù)八個月的烏克蘭戰(zhàn)爭切斷了俄羅斯和西方之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,擾亂了全球食品和能源市場。全世界似乎正處于一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。許多人聲稱,全球化正在消退。現(xiàn)在越來越多的分析師認(rèn)為,就像第一次世界大戰(zhàn)和1918年流感疫情結(jié)束了第一次全球化時代一樣,俄烏戰(zhàn)爭、新冠疫情、趨于激化的民粹主義以及美中地緣政治競爭相結(jié)合已逆轉(zhuǎn)了第二次全球化時代。
記者法里德·扎卡里亞在10月中旬寫道:“這場新冷戰(zhàn)標(biāo)志著那個塑造了1989年后國際體系的全球化和一體化時代已經(jīng)結(jié)束。”
知名投資家和決策者對此都表示贊同。資產(chǎn)管理公司貝萊德的CEO拉里·芬克今年3月致信股東,稱烏克蘭戰(zhàn)爭“結(jié)束了我們此前長達(dá)30年的全球化時代”。在今年5月舉行的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·格奧爾基耶娃警告說,“地緣經(jīng)濟(jì)分裂”即將到來。她說,各國和各公司正在“重新評估全球供應(yīng)鏈”,并在撤出已持續(xù)幾十年的一體化過程。
但在此前,全球化已被多次宣告死亡:在2008年全球金融危機(jī)之后,在2016年英國脫歐公投和當(dāng)年晚些時候唐納德·特朗普當(dāng)選之后,以及在2020年新冠疫情爆發(fā)之后。然而,這些預(yù)測都沒有實現(xiàn),也許是時候讓分析家們?nèi)和nA(yù)測“全球化”的下一次死亡時間了。世界正在經(jīng)歷一場挫傷全球化的地緣政治衰退,但這不會終結(jié)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
前所未有的互通互聯(lián)
那些大肆宣揚(yáng)全球化已死的人也不是全錯。的確,從1970年代持續(xù)到2008年全球金融危機(jī)的“超級全球化”時代是一個特殊的歷史時段。在此期間,稱霸世界的美國分階段地推動了貿(mào)易自由化和全球一體化進(jìn)程。現(xiàn)在,這個全球化時代已經(jīng)死亡,而與其一道死亡的還有推動它發(fā)展的全球主義意識形態(tài)和維護(hù)其穩(wěn)定的單極國際秩序。
越來越內(nèi)向的美國已不再有政治意愿去擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)師和擔(dān)保人。而此時的中國也受到了結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問題的困擾,這些問題束縛了中國的手腳,使其無法通過貿(mào)易準(zhǔn)入和投資政策等手段建設(shè)自己的國際秩序。其他國家或國家集團(tuán)則沒有能力填補(bǔ)這一空白。
但這并不意味著全球化正在走向終結(jié)。只有美國積極反對經(jīng)濟(jì)一體化才會產(chǎn)生這樣的結(jié)果。除了夸夸其談,特朗普在任時并沒能做到這一點(diǎn),而在喬·拜登治下,這根本就不會發(fā)生。實際上,美國只是不再領(lǐng)導(dǎo)規(guī)模越來越大的全球化。正如世界銀行前行長羅伯特·佐利克所說,這一領(lǐng)導(dǎo)真空導(dǎo)致了“全球化治理”分崩離析。但全球化本身并沒有分崩離析,它只是受挫而已。它已不如以前那樣協(xié)調(diào)、精密和高效,但對比一下“去全球化”的惡果就會發(fā)現(xiàn)它仍然符合大多數(shù)國家的利益。
特朗普反對全球化
看看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)“全球化逆轉(zhuǎn)”這一觀點(diǎn)不符合事實。盡管全球資本流動額與GDP之比自2010年代中期達(dá)到最高值以來已經(jīng)有所減小,但跨境投資額仍在繼續(xù)增長,金融市場的各項收益在全球范圍內(nèi)保持著高度相關(guān)性。今年全球商品貿(mào)易額接近歷史最高水平,超過了疫情前的各方預(yù)測。
多邊貿(mào)易談判陷入停滯,但新的貿(mào)易協(xié)定仍在繼續(xù)出現(xiàn),其中就包括在15個亞太國家間達(dá)成的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和有11個國家參與的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。自1990年代以來,生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定持續(xù)增多,自2008年以來已經(jīng)翻了一番多。
自2008年以來,商品貿(mào)易在全球產(chǎn)出中的占比已有所下降,但即使出現(xiàn)了這一變化也不意味著“去全球化”出現(xiàn)。相反,全球貿(mào)易占比進(jìn)入穩(wěn)定階段在一定程度上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品——這是全球化成功的標(biāo)志。
以中國為例,自2006年以來,其貿(mào)易在GDP中的占比已下降了近30個百分點(diǎn),而中國因其龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,是造成全球范圍內(nèi)貿(mào)易與GDP之比下降的主要原因。隨著中國變得更加富裕,經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜(這是市場改革和融入全球市場的結(jié)果),中國經(jīng)濟(jì)的增長模式已經(jīng)從出口拉動轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費(fèi)和投資。同時,國內(nèi)需求已經(jīng)從商品轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)上不太容易交易的服務(wù)。
中國還向價值鏈上游移動,減少制造廉價消費(fèi)品,增加制造更先進(jìn)的中間投入物(譯注:中間投入物是在工業(yè)生產(chǎn)活動中消耗的外購原材料、燃料、動力等實物以及對外支付的服務(wù)費(fèi))。在出口貨值中,中國本土制造所占的份額更大了。由于收入增加,中國勞動力也更加昂貴,這使得中國成為一個不太理想的制造業(yè)中心并消除了中國的一大關(guān)鍵競爭優(yōu)勢。最后,中國已經(jīng)利用且用盡了因貿(mào)易自由化和融入全球價值鏈而帶來的大部分機(jī)會,這意味著它進(jìn)一步全球化的空間更小了。
所有這些趨勢都不說明全球化正在瓦解或收縮。相反,它們反映出全球化收益縮減這一事實,而不僅僅是中國的收益縮減。如今,大多數(shù)國家已經(jīng)相對較好地融入了全球經(jīng)濟(jì),世界作為一個整體從全球化的進(jìn)一步發(fā)展中獲益較少。
一般來說,隨著曾經(jīng)封閉的低收入經(jīng)濟(jì)體融入全球市場并變得更加富裕和發(fā)達(dá),它們變得更加自給自足。中國和許多在過去半個世紀(jì)融入全球化進(jìn)程的新興市場國家現(xiàn)在生產(chǎn)出了更多消費(fèi)品,消費(fèi)了更多本國的產(chǎn)品,其產(chǎn)能在不斷擴(kuò)大。這在數(shù)據(jù)中表現(xiàn)為全球貿(mào)易頻度下降,但這是進(jìn)步的跡象,而不是“去全球化”的跡象。
此外,電子商務(wù)、自動化、人工智能、機(jī)器人、云計算和遠(yuǎn)程辦公等技術(shù)進(jìn)步將許多勞動密集型生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和知識密集型過程。因此,旨在利用國際勞動力成本差異牟利的貿(mào)易方式在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了衰退跡象,但出現(xiàn)這種跡象的原因并不是有人故意反對全球化。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)貿(mào)易和無形資產(chǎn)正變得日益重要,這也催生出了“去全球化”的錯誤印象。15年來,服務(wù)和無形資產(chǎn)貿(mào)易一直在加速增長,它們在全球經(jīng)濟(jì)活動中所占的份額越來越大。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易尤其如此。
例如,計算機(jī)和通信服務(wù)現(xiàn)在約占國際服務(wù)貿(mào)易的一半,占全球GDP的3%。研發(fā)活動、知識產(chǎn)權(quán)、品牌、設(shè)計和編程等無形資產(chǎn)在貿(mào)易、投資和產(chǎn)出總量中的占比也大幅增長。然而,由于統(tǒng)計困難,許多服務(wù)和無形資產(chǎn)沒有被計算在當(dāng)前的貿(mào)易數(shù)據(jù)中。
所有這些都表明,隨著全球經(jīng)濟(jì)變得更加復(fù)雜,傳統(tǒng)的全球化衡量標(biāo)準(zhǔn)正在變得過時。事實上,世界比以往任何時候都更加互聯(lián)互通。而互聯(lián)互通會不斷深化,因為互聯(lián)互通的國家越多,它們脫鉤的難度和成本就越大。
- 原標(biāo)題:FOREIGN AFFAIRS - Ian Bremmer: Globalization Isn't Dead 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 由冠群 
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