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陳錫文:作為農(nóng)業(yè)大國,一定要千方百計(jì)加快變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國
關(guān)鍵字: 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革陳錫文陳錫文央廣網(wǎng)今天是2017年1月1日。新年伊始,中國鄉(xiāng)村之聲推出特別節(jié)目《新年微訪談:?jiǎn)栍?jì)2017》。第一期節(jié)目請(qǐng)到的嘉賓是——全國政協(xié)常委,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,原中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任陳錫文。訪談的題目是:農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,開弓沒有回頭箭。
在很多人的眼中農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,不過是一個(gè)不太好懂的流行詞而已。但在陳錫文心里,這是一道題,一道關(guān)系到國家發(fā)展和農(nóng)民生計(jì)的大題目,如何做好這道題?他給出了這樣的答案:
主持人:就農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革我們今天有三個(gè)問題弄清楚,第一個(gè)問題就是為什么改?怎么改,改了之后會(huì)怎么樣?
陳錫文:我想這幾年大家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有方面的感受都比較清晰。一個(gè)是農(nóng)業(yè)連續(xù)12年,尤其是糧食連續(xù)12年持續(xù)增產(chǎn),形勢(shì)非常好。農(nóng)民收入的增長(zhǎng),態(tài)勢(shì)也非常好,所以大家覺得農(nóng)業(yè)好像發(fā)展得不錯(cuò)。但是另外一個(gè)方面又感到,由于市場(chǎng)的需求在不斷的變化和升級(jí),我們國內(nèi)生產(chǎn)的一些農(nóng)產(chǎn)品滿足不了市場(chǎng)的需求,所以在自給不斷增強(qiáng)的同時(shí),還得不斷去進(jìn)口國外的農(nóng)產(chǎn)品,于是就出現(xiàn)了這樣的一種矛盾,就是說我們農(nóng)業(yè)的供給方面,它滿足不了市場(chǎng)需求的變化和升級(jí)。所以要強(qiáng)調(diào),進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革。
這幾年表現(xiàn)出來的情況就是我們的大豆供求缺口特別大,在去年進(jìn)口將近2500億斤糧食,1600多億斤都是大豆,這就表明盡管我們糧食總量快速地增長(zhǎng),但是大豆的供求缺口卻越來越大,別的有增產(chǎn),玉米增產(chǎn)、稻谷增產(chǎn)啊解決不了大豆的問題。
主持人:其實(shí)我們能感受到,今年玉米和大豆的變化是非常明顯的,我記得您曾經(jīng)也說過,1968年的時(shí)候您在黑龍江下鄉(xiāng)的時(shí)候就曾經(jīng)種過大豆,但是那會(huì)兒大豆的畝產(chǎn)是212斤。
陳錫文:1956年國家制定國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要,那時(shí)候就提出大豆的綱要目標(biāo)是260斤,我1968年下鄉(xiāng)去的時(shí)候,那時(shí)候大豆的產(chǎn)量也就是200斤多一點(diǎn),210、220斤,結(jié)果到了現(xiàn)在這么多年過去了。從1956年制定這個(gè)綱要到今年60年過了,還沒有達(dá)到260斤,別的產(chǎn)量都上去了。
主持人:而且國際上的產(chǎn)量現(xiàn)在也是370斤。
陳錫文:370、380斤的樣子,所以從這個(gè)角度去講我們存在的是結(jié)構(gòu)性的矛盾,不是總量的矛盾。總量缺個(gè)500來億斤進(jìn)口不算什么,但是你總量缺500來億斤,光一個(gè)大豆就進(jìn)口了1600多億斤,所以說明這個(gè)供給側(cè)和需求側(cè)的品種結(jié)構(gòu)上有很大的矛盾。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,一定要千方百計(jì)加快變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。我們現(xiàn)在面臨的問題不是多種一點(diǎn)什么少種一點(diǎn)什么可以解決了。多種要種最好的,多種出來的東西要比人家質(zhì)量好,要不比人家貴,這才有效,這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基本要義。
主持人:也就是說產(chǎn)量暴露了問題,但是問題的根是在結(jié)構(gòu)上。
陳錫文:對(duì),有品種結(jié)構(gòu)的問題,但是你說我剛才講的這個(gè)品種結(jié)構(gòu)其實(shí)為什么會(huì)變成這么不合理,它根本原因還是你自己沒有效率。內(nèi)在的矛盾,結(jié)構(gòu)問題是表現(xiàn),實(shí)質(zhì)問題是效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
主持人:知道了這個(gè)道理之后,我們還有一個(gè)問題就是怎么樣推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革才能能夠既治標(biāo)又治本呢?
陳錫文: 怎么推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?第一,一定要讓市場(chǎng)機(jī)制在定價(jià)中間發(fā)揮最重要的作用。第二個(gè)要做的就是剛才講的科技進(jìn)步,過去生產(chǎn)了這么多的玉米,其中有的玉米品種非常差,但是國家有收購政策,而且價(jià)格都定得很高,我種出來你就得收,所以農(nóng)民就不管它好不好就種。黑龍江有些地方緯度很高,很冷,無霜期很短,按理來說不適合種玉米。種出來的玉米的品質(zhì)是不好的,皮厚,淀粉很少,這樣的玉米加工企業(yè)當(dāng)然就不要了。但那時(shí)候國家統(tǒng)一收你就得收,現(xiàn)在這些地方知道這些玉米賣不出去了。再比如我們的大豆,我們國家是大豆的故鄉(xiāng)。我們過去長(zhǎng)期大豆出口第一,產(chǎn)量第一,但現(xiàn)在我們產(chǎn)量已經(jīng)第四了。那你要想象如果這個(gè)大豆的科技問題再不加快解決的話。我說句難聽的話,再過若干年弄不好大豆就會(huì)變成大熊貓,就得特殊去保護(hù)它了,留這么點(diǎn)種。那如果搞到這個(gè)底部,我們對(duì)不起祖宗的。
我們當(dāng)前不是數(shù)量夠不夠的事情,是產(chǎn)出來能不能賣得掉,能不能打得過別人,是這個(gè)事情,所以科技必須創(chuàng)新。如果中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)衰弱了,那中國的農(nóng)民生計(jì)不就危險(xiǎn)了?城里一下子又去不了這么多,地里又不讓你生產(chǎn)了,農(nóng)民怎么辦?所以從這個(gè)角度要研究經(jīng)營體制的創(chuàng)新。為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,至少這三件事做好了對(duì)我們緩解當(dāng)前的矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)起到很大的作用。
主持人:您覺得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)還有農(nóng)民我們自身,應(yīng)該怎么樣去接招兒農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?他們的利益由誰來保證?
陳錫文:第一對(duì)2016年的中央1號(hào)文件,我相信很多農(nóng)民都在認(rèn)真讀,你要想認(rèn)真研究市場(chǎng)到底現(xiàn)在缺什么?你不能說它多了你還在拼命生產(chǎn),你要去看整個(gè)市場(chǎng)。作為政府部門農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要引導(dǎo)農(nóng)民去觀察分析市場(chǎng),要給他有比較權(quán)威的市場(chǎng)信息。對(duì)于農(nóng)民來說還有兩個(gè)問題,一個(gè)就是它的組織化程度,你要一家一戶都自己去了解市場(chǎng)、創(chuàng)新,那難度很大。就需要通過農(nóng)民合作社,我們現(xiàn)在大概有170萬個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,讓這些農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)揮作用。
主持人:曾經(jīng)兩次采訪陳錫文主任,他一再和我說:中國農(nóng)業(yè)的問題,永遠(yuǎn)不是一農(nóng)、二農(nóng)、而是要解決“三農(nóng)問題”。我也一直驚訝于采訪中涉及到的所有數(shù)據(jù)他都熟記在心,一個(gè)小數(shù)點(diǎn)不會(huì)記錯(cuò)。我想,這就是他解題的態(tài)度、情懷和智慧。
標(biāo)簽 三農(nóng)問題- 原標(biāo)題:陳錫文:一定要千方百計(jì)加快變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國
- 責(zé)任編輯:陶立烽
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