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名古屋大學的研究人員在上個月的研究中認為福島核電站在2011年受海嘯破壞影響的2號機組的核燃料已經大部分甚至全部熔融，這再一次引起了日本科技和環保界研究者的緊張。然而日本社會對于此項研究結果的發布似乎麻木不仁，雖然這只是一個推測性的結果，但這個推測是建立在詳實的資料和演算之上的。盡管科學界、環保界的人士緊急呼吁各方關注這件事情，卻仍然反響寥寥。

筆者不是核物理的研究者，也沒有能力參與到這類問題的科學討論中來。但是筆者能夠從熟悉的社會分析角度，看到在這4年半里，日本社會尤其是日本政府和大企業們在對待福島核電站的態度、處理、責任劃分上所展現的愈發低效與責任感缺失。

目前東京電力的最大股東是中央政府運營的公共財團，本質上仍然屬于政府機構。因此過去經常常說的“東京電力公司是民營企業因而無力回天”的觀點是絕對錯誤的。而且，即使是公共財團接管東京電力公司之前，東京電力公司的第二大股東也是東京都政府這一日本“最有錢”的地方政府。在福島核事故的處理上，不論是中央政府和地方政府都有著不可推卸的責任——何況在上個世紀七八十年代把地方公營的發電企業一并強行賣給東京電力的時候，東京都政府和中央政府也是一臉猙獰地逼著其他企業簽霸王條款。

然而我們看到的卻是，政府不僅事故處理效率緩慢，環境污染控制做得一塌糊涂，而且目前大有擱置事故處理讓它自生自滅的風頭。在安保法案風波之前，國會里為了核電站問題也是吵得不可開交。反對核電站的在野黨和支持核電發展的執政黨們似乎是為了日本的“環境”和“未來”爭吵的面紅耳赤，陷入了塹壕戰般的不可開交狀態足足一年，然而他們都忘了，數萬福島受災民眾仍然流落他鄉，而“節電”標語也成了泛黃的紙片，不是被人從墻上撕下來就是被風吹到了東京灣里。

福島事故現場（資料圖）

為什么政府似乎只在喊口號而行動遲緩？

首先要說的是，日本政府并沒有什么都不做。日本政府從事故發生開始，不論是地方政府還是中央政府都在努力的安置災民并且為這些受災民眾提供物資保障和就業支持。由于政府的努力，絕大多數的受災居民都在安置地生活了下來并且找到了維持生計的工作。但是日本政府的行動也僅僅是圍繞于此了，日本政府在核危機本身的處理上，除去喊口號建機構之外，實際處置并不多，大多數處置危機的嘗試都是東京電力公司的公司行為——包括斥巨資購買排障機器人，盡管高輻射環境讓機器人幾分鐘就報廢癱瘓了。

不是說像蘇聯處理切爾諾貝利事故的方式就是絕對偉光正的，切爾諾貝利事故的緣由是人禍，而處理各個環節里面也暴露了蘇聯體制的弊端，但是蘇聯用犧牲精神換來了對原子輻射的短時勝利，這在一定程度上是人類文明的勝利。也不是說資本主義國家政府對核危機就一定束手無策，三里島事故中，美國聯邦政府和事故相關的各州政府也采取了積極態度想盡辦法處理危機，直到去年仍有政府機關的工作人員對三里島核電站的殘余核廢料進行處理。

在切爾諾貝利救援的勇士們

而日本政府的問題在于，日本政府似乎根本就沒有嘗試的動靜。可能中央政府真的是沒有錢處理危機了，那么哪怕稍作嘗試也遠遠好于什么都不做——這已經是政治層面的問題了。正是由于各級政府在這個問題上毫無動作，福島災區的選民們才在去年的時候放棄了一貫支持的自民黨，轉投了其他的在野黨。哪怕日本政府稍稍做做樣子，都不至于把選票丟掉。日本政府無力也無意處理福島核事故是一切問題卷成一鍋粥的第一原因。

其次是電力公司本身也不愿意政府介入過多，害怕政府從中奪利。東京電力公司在面臨如此之大的危機的時候，最先考慮的仍然是眼前的利益。事故發生后，在政府公共財團開始收購東京電力公司的股份、防止其破產對東京地區的社會生活帶來不安之后，東京電力公司的高官們一致要求政府方面不得派出直接管理人員，也就是身為第一股東的政府公共財團在東京電力公司的實際事務上并沒有什么權力。這也就是當時民主黨政權主管災后重建和事故處理的枝野幸男（現在的國會議員）用“兩面受敵”來形容他當時處境的原因——一方面日本民眾覺得他什么事兒都不做，而另一方面東京電力公司又處處設絆子讓他動彈不得。