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觀察者網：也就是說，這種民粹主義思想會借著疫情的由頭趁機發聲，但在現實中，全球產業鏈是沒辦法刻意回避中國的。

賈晉京：不僅僅是無法回避中國的問題，中國本來就是全球產業鏈的一部分。就像之前美國呼吁美企搬回國內也帶有做秀的性質，其實，庫德洛當時的意思是如果企業搬回去了，那么相應的成本可以以后用來抵扣稅款。也就是說你先搬了，以后給報銷。他在表述這個觀點的時候，用的是虛擬語態，說明只是在考慮這個事情，根本不是說宣布這個政策出臺了。

實際上企業也不可能說馬上就響應號召搬回美國。即使在沒有疫情影響的情況下，企業如果要在美國設個廠的話，就相當于要做一筆投資，需要考慮建廠成本、潛在市場等方面的問題。他如果考慮下來覺得這些都很劃算的話，那當初都不會來中國投資了。

觀察者網：結合您剛才提到的全球產業鏈問題，我們看到IMF發布報告稱2020全球經濟可能將萎縮3%。在全球經濟遇冷的背景下，有觀點認為，在未來，中國經濟可能仍然需要面對比較嚴峻的外部挑戰，部分產業鏈的撤出恐怕是在所難免的。那么作為一個制造業大國，我們該如何應對這個問題呢？除了剛才提到的對中小企業進行政策補貼之外，還有哪些著力點？

賈晉京：我們現在面臨著一個重新定義的時代，我們得重新定義制造業等等經濟概念。過去認為制造業是人的生產行為，是人來制造東西，而現在的制造業，它的升級方式就是把東西做出來，但不一定只依靠人力。

在工業化水平逐步提高的背景下，尤其是機器人代替人的這么一個背景下，中國把東西做出來的能力，是天然帶有優勢的。而且隨著產業升級，我們這一塊能力還會增強，并且這也是不會受到疫情影響的。連英國的《經濟學人》都專門寫了篇文章，說湖北的高技術制造業在疫情之下沒有受到影響。

說到底，制造業就是把東西做出來，而不只是說由人把東西做出來。那為什么中國在這一塊有優勢呢？一方面是中國有大數據的優勢，另一方面就是我們國家發改委一直在提的“新基建”，及其背后的基礎設施建設優勢。這些都是發展高科技產業所必需的技術。

另外，我們也要重新定義工作的含義。我們剛才說到機器替代人，這也就意味著很多人都沒工作了，疫情期間工廠停工也是這樣。人沒有工作的問題怎么解決？過去生產、消費是分開的，那么人的工作就是生產型的。但現在產業多元化之后，工作不一定是生產，也可以是和消費掛鉤的。比如說網紅經濟，直播賣東西等等。

人們在職業選擇的時候，不一定非要在制造業的圈子里打轉。在80年代，我們一個工廠需要很多人，但現在就不一定了。產業工人就轉移到了第三產業中去了。當然第三產業也分高中低端，每個人的職業也會形成分化。所以總的來說，隨著我們制造業的轉型升級，人們的就業也必然隨之面臨轉型的問題。

觀察者網：您提到了產業升級，這也是大家關注的焦點。近期，工信部長苗圩的一段話又被"翻"出來了。"引用"的文章提到，“中國制造”不像我們想象那么強大，西方工業，也沒有衰退到依賴中國。我們的制造業還沒有升級，制造業者已開始撤離。就您了解到的情況來看，苗部長之前提到的趨勢在這幾年有變化嗎？您覺得眼下“中國制造”的亮點主要表現在哪些方面？

賈晉京： 現在的格局是不一樣了。因為他當時分四個梯隊的話，是針對“中國制造2025”講的，是站在當時的歷史方位上對2015—2025這10年做的一個判斷，而且主要是站在2015年的背景做出的判斷。現在的格局發展恐怕已經超出了當時的預期。

《中國制造2025》里邊有5G，但當時我們還沒有預料到一個5G快速鋪開的場景。5G意味著什么？意味著一個產業環境的根本變革。這就類似于當年歷史上的電氣革命，類似于一個時代的變革，并且是推進速度非常快的那種變革。

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我們看現在的熱點政策“新基建”也是如此，這是過去難以預料到的。具體的技術在《中國制造2025》里邊有，但這方面的經濟環境是已經大有不同的了。經濟環境是一種宏觀的背景和趨勢，相較而言，什么是微觀的？就是我們常說的產能、具體技術、企業的競爭力等。而在大環境變動的背景下，這些微觀領域一時的得失長短相對來講不是那么重要了。因為短板可以通過大環境下的彎道超車來跨越。而且產業環境變化以后，我們甚至不是彎道超車的問題，而是降維打擊的問題。

以當年經典的柯達膠卷案例為例子，取代柯達膠卷的，根本不是富士膠卷或者別的品牌膠卷，而是手機。只要是經濟環境變化了，那么這里邊原先所處的產業位置其實不重要。再比方說直到現在，中國在信用卡普及率這方面，仍然沒有達到發達國家水平，但是重要嗎？不重要，因為大家都用手機支付了。

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