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【演講/賈康】

我今天的發言主題，是從兩個側面來勾畫從短期到中長期我所認識的中國經濟發展的展望。

從當下判斷，我認為中國以現代化為戰略目標的經濟社會發展，正處于爬坡過坎、要沖過“歷史三峽”的關鍵性歷史考驗階段。所謂“行百里者半九十”“逆水行舟不進則退”，都非常適合描述當下這個階段的特征。

中等收入陷阱等全球統計現象表明的具有挑戰性的問題是不可忽視的，我們現在看著要到高收入經濟體門檻的時候，種種困擾、不確定性卻都呈現出來了。

在2010年，中央提出“穩中求進”這個經濟工作總基調之后，從2011年到2022年，我們的經濟增速是一路下行的。最新的2022和2023年兩年復合平均增長速度是4.1%，它已經滑出了所謂中高速的合理區間，和我們經濟學家一般有共識的潛在經濟增長率的差距非常明顯，也達不到《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出以后，總書記的說明里已經點明的15年保證速度的量值要求。

但如果以2023年這一年同比5.2%的增速為契機，展望2024和以后的年度，我們卻要看到它有一個特別的意義，就是這一年我們站在了所謂中高速的底線之上，并且大概率是能夠避免今年、明年、后面的年度里不再出現2020年和2022年那樣的新低。

三年疫情，我們在抗疫過程中總結的經驗，我認為大概率上使我們足以應對以后可能出現的疫情的反復而不對經濟社會產生那么大的拖累。只要把已在2023年8、9月以后向好的趨勢、繼續向好的基礎夯實，今年、明年是很有希望在中高速的區間底線之上運行的。

資料圖來源：新華社

我先把自己的觀點亮出來：如果說對2024年的引導性目標，作為研究者提一個建議的話，我認為應該非常鮮明地仍提為5%，甚至可以考慮5%以上。國外那么多研究預測的量值都是5％以下，像IMF甚至低到4.2%，高盛為4.5%，國內不少券商預測是4.7%、4.8%，而我之所以認為應該繼續提5%，基本依據要從下面兩個角度展開。

從總體全局看，有客觀、主觀兩大方面的認識。

首先，對中國經濟發展的客觀的成長性方面的支撐，我們應該有一個最基本的判斷。按照唯物史觀——我是認同這一馬克思主義基本原理的——一定應認識到生產力創新發展作為根本性、決定性因素的人類社會發展規律，客觀上是有共性的。

中國式現代化，首先在共性的軌道上要堅定不移地推進工業化、城鎮化、市場化、全球化、信息化和法治民主化，再加上中央所說的中國式現代化的“五大特征”，六大潮流合成人類文明發展的主潮流，結合中國特色，它的客觀規律性表現在中國這些年的改革開放，是在人家工業革命發生之后我們再急起直追，是在符合規律的軌道上有了超常規的發展。

具體觀察，作為一枚硬幣兩面的工業化和其必然伴隨的城鎮化，中國作為超大規模經濟體，現在走到什么地步了？

我認為中國的工業化絕對不像有些人所說的已經到了后期，中央的認識也非常清晰，我們仍然是世界上最大的發展中經濟體，我們的這一國際地位還沒有改變。應該認識到，中國的工業化實際上處于從中期向中后期、后期的轉變階段，“世界工廠”大而不強，必須實現升級，“中國制造”必須升級為“中國創造”和“中國智能制造”。后面的發展縱深和潛力空間還十分可觀。對于現在自己的短板和不足，我們要客觀地、實事求是地認識；同時，我們自己客觀方面的成長性的支撐不能忽視。

而城鎮化的真實水平，我認為這更是應該強調的。我在很多場合都專門說到，我完全不同意只看常住人口城鎮化率——66%，這是最新的指標；首先要看的，是那個不摻水的戶籍人口城鎮化率，只有47%。一大半中國人還沒有取得市民身份，前面已經進城的3億多人中，至少有2億多人在城市、城鎮居住、工作、生活了很多年，就是苦苦拿不到城市戶口。

什么道理？因為我們的發展沒到那個份上，真實城鎮化水平不足以給他們提供一視同仁的基本公共服務均等化待遇。這和關于工業化的認識相類似，我們明顯的不足和短板的背后，是我們要補欠賬，我們要繼續升級發展的潛力空間不可忽視。這個發展縱深，在規律性的軌道上是客觀的。

資料圖來源：新華社

兩個城鎮化指標放在一起，如果直觀地拿城鎮化的水平來判斷的話，我認為中國真實城鎮化水平可以中和一下，到55%左右的話，那么按照國際經驗走完伴隨工業化發展的城鎮化高速發展階段，還會有15個百分點左右的空間。這樣的一個發展過程，當然在年度城鎮化真實水平提高方面它是減速的，但總體上仍然是城鎮化高速發展的過程。這個過程中，我們假定一年上一個點，還得走15年。

所以從這個角度，以客觀成長性的基本判斷來說，我們要看清楚中國經濟發展所謂的韌性、“回旋余地”和長期向好的基本趨勢，它確實有客觀性的支撐力依據。