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【今年兩會中國公布2017年國防預算相比2016年增長7%，根據2016年中央和地方預算草案的報告中，列出了國防支出預算為9543.54億元，若2017年增 預算增幅7%，則約為10211億元。那么這一國防預算情況下，中國海軍后續的發展將面臨什么樣的變化，海軍在目前持續性下餃子的情況下，是否最終會面臨美國海軍目前所面對的維護問題，本文進行了較為深入的討論。】

【文/ 觀察者網專欄作者 剪水鹱】

1986-2015年間，美國海軍造艦預算的34%投入水面戰艦更新。這30年里美國海軍共接收CG-47提康德羅加級導彈巡洋艦24艘，DDG-51伯克級導彈驅逐艦 62艘。提康德羅加級的單價較伯克略高，上述采購強度相當于年均服役3艘導彈驅逐艦。24艘提康德羅加級中，至少6艘的建造撥款基本完成于1986年之前，但以上統計也忽略了近些年生產的瀕海戰斗艦與DDG-1000朱姆瓦爾特級大型導彈驅逐艦。DDG-51伯克級的1-62號艦在1991-2012年間列裝，其中1993-2012年60艘，年均3艘。

綜合以上數據，可將美國海軍戰艦的長期采購規模近似換算為每年9艘導彈驅逐艦。1986-2015的30年包括了美國軍費開始下降的冷戰末期，裝備更新投入斷崖式崩塌的后冷戰采購假日，以及大幅度增長的國防開支多數投入中亞山地與中東沙海的所謂全球反恐戰爭。該時間段內，美軍大型武器平臺采購費用占國民經濟總量的比例處于二戰以來史無前例的低水平上。

由于老舊裝備維護費用不斷攀升，全球用兵花銷巨大，盡管美軍為應對強勢復興的中國和回光返照的俄羅斯竭盡全力，近未來計劃中的年度裝備采購預算仍只達到大約1100億美元，不足年度基礎防務開支的1/5，大致相當于美國GDP總量的0.6%。對于裝備更新速度正常且不必承擔繁重國際義務的武裝力量而言，國防現代化投入通常可以達到防務開支總額的1/3。因而我軍的年度官方預算雖然只有當年GDP總量的大約1.3%，裝備采購開支卻可達GDP總量的0.4%以上，裝備更新相對投入不低于美軍的70%。

中國海軍052C與052D區域防空型導彈驅逐艦的單價大約相當于中國年度GDP的萬分之0.5。新一代大型驅逐艦的噸位與復雜性均較052C和052D顯著提高，成本也將相應大幅上漲。但新常態下中國預計仍能保持年均7%左右的GDP增長速度，新大驅批量服役時，其單價可望繼續維持在中國年度GDP萬分之0.5的水平。而美軍伯克IIA型驅逐艦的單價約為美國年度GDP的萬分之1。我軍新銳驅逐艦相對于GDP總量的成本僅為美軍對應型號的1/2，相對于工業總量的成本更是只有美軍型號的1/4。

噸位與伯克級相似的CG-16萊希級防空反潛火力俱全，是冷戰早期美軍航母具有代表性的帶刀護衛，其單價略低于當時美國年度GDP的萬分之1。按照采購價占GDP比例計算，伯克級的經濟可承受性與上世紀60年代初交付的萊希級相比并未顯著惡化。

然而歷年來制造業在美國經濟中的權重持續下滑，遭遇需要砸下真金白銀的國防現代化事業時，被服務業吹起來的GDP泡沫瞬間原形畢露。這就意味著估算海軍可持續發展規模時，以GDP而非工業產值為衡量標準對美國較為有利。然而，即使以GDP為衡量指標，中國造艦經費占國民經濟總量的比重仍只需達到美國的1/2，即可支持年均9艘導彈驅逐艦等價物規模的艦隊更新速度。

當前預算水平下，我軍相對于GDP總量的裝備更新強度約為美軍的70%，海軍主戰艦艇相對于GDP總量的單價卻只有美軍型號的1/2。中國海軍預算規模占國防經費的比例因此不必達到美國海軍的水平，即可支持與1986-2015年間的美國海軍類似的，年均9艘導彈驅逐艦等價物的艦隊更新速度。按照與美國海軍相近的水面戰艦投資權重計算，水面戰艦換裝節奏至少能夠維持在每年3艘導彈驅逐艦等價物的水平。