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長期可持續發展是關鍵

中國新聞周刊：作為一家多邊開發機構，亞投行本質上是市場化、商業化運行的，同時又不以盈利最大化為目標。那么，如何兼顧投資的價值目標和財務可持續性？

金立群：首先，要看這個項目對于所在國而言，從宏觀上講是否具有影響力，是否能對經濟發展起到關鍵作用。同時，由于我們的目標是推動互聯互通，這個項目不僅要有利于所在國，還要惠及其周邊國家。

在此基礎上，我們還要與項目所在國一同做好前期準備工作，保障項目開工后按期完成。如果一個項目久拖不決，對其所在國是很大損失。

至于財務可持續性，我們有風險管控部門來嚴格計算把關，這一系列措施都建立在公司治理框架基礎之上。

對于亞投行來說，項目的數量重要，但質量更加重要。沒有數量對發展的影響不夠，但如果搞了很多項目都是賠錢的、失敗的，同樣沒有任何意義。所以我們始終強調質量第一。

建立運營一家金融機構、開發機構，長期可持續發展是關鍵，這歸根結底在于其從事的投資項目到底好不好。為此，我們吸取了私營部門經驗，吸取了世界銀行和亞洲開發銀行等其他多邊開發機構的經驗，然后在總結經驗基礎上，制定出自己的政策和規范。

亞投行（資料圖/亞投行官方網站）

中國新聞周刊：亞投行是一個開放包容的國際大家庭，其“朋友圈”不斷擴大，關鍵因素是什么？

金立群：這是國際社會投出的一張信任票。我們創辦之初有57個成員，這些國家加入中國倡導的亞投行，是因為他們相信中國政府會按照宣布的一系列基本原則來推動機構穩健發展。

近三年來的實踐表明，中國政府言必行、行必果，不直接干預銀行經營，而是通過董事會發揮大股東應有的作用。

我認為，如今亞投行已向全世界無可爭議地證明，這是一家切實按國際高標準運行的多邊金融機構，是一家具有21世紀公司治理高標準的開發機構。只有在這樣的情況下，才會有越來越多國家愿意加入亞投行。

中國新聞周刊：如何預測美國和日本加入亞投行的可能性？

金立群：盡管日本、美國尚未加入亞投行，但至少在今天來講，這并不表示他們對亞投行的公司治理、透明度管理有任何懷疑。

實際上，美國各階層的智庫、政府部門、信用評級機構等均對亞投行非?？隙?，美國許多有知識、有影響的人士也對亞投行給予了非常中肯、客觀、高度的評價。

亞投行跟美國和日本保持著很好的溝通，比如說我們雇傭了美國和日本籍的工作人員，與兩國金融機構也有廣泛接觸。在將來的項目國際招標中，我們也將對美日兩國企業一視同仁，鼓勵他們參與競標。

我在很多場合都說，亞投行的大門永遠是敞開的，不會關閉。各國加入與否是他們自己的選擇，但無論你是不是我們的成員，亞投行都愿意與你開展多方面合作。

亞投行57個創始國（資料圖/歐洲時報）

中國新聞周刊：世界上的多邊金融機構林林總總，與世行、亞行等相比，年輕的亞投行有何獨特性？

金立群：現有國際金融機構各有特點，以世界銀行為例，它涉足的范圍有基礎設施、社會發展項目、教育、衛生、扶貧、軟貸款等。但也正是由于其涉及面較廣，所以用于基礎設施建設的資金也相對有限。

亞投行的特點則在于著眼的領域比較集中。我們參與的項目基本上集中在基礎設施和其他生產性領域，目前還沒有考慮過教育、衛生等非物質生產性領域。

如果今后情況有所變化，亞投行也可以在董事會指導下重新思考支持的重點，但這是以后的事情。

中國新聞周刊：隨著規模不斷擴大，人員不斷增多，亞投行如何防止“帕金森定律”（Parkinson's Law）式的“大機構病”？

金立群：首先，我們在銀行制度設計、架構上有一些創新，特別是我們采取按業務條線設立部門的方式，從而使每個專業人員都得到充分工作機會，不會出現“一部分人非常忙，一部分人非常閑”的情況。

例如，一個國家可能今年交通項目多一點，能源項目少一點，明年或許還會有農業加工項目，如果把專家限制在一兩個國家之內，必然會有資源浪費。我們現在按任務條線操作，就能使某一方面專家做完一個國家的項目后再做另一個國家，從而減少不必要的冗員。

此外，我們在各個成員國沒有設立龐大的代表處，而是在銀行內部成立一個國家規劃部門，對主要國家的借款進行充分規劃和準備，今后我們還會在項目所在國適當雇傭一些咨詢專家進行協調。

我認為亞投行可以做到“精干”二字，但必須從開頭就設計好，否則一旦形成龐大機構之后再作改變就十分困難。

亞投行是一家站在巨人肩膀上的機構，因為我們得到了世行、亞行、歐洲復興開發銀行等許多老牌多邊金融機構的支持和幫助，他們提供了寶貴經驗，使我們能夠以新的方式創辦一家符合21世紀要求的銀行。

中國新聞周刊：你如何評價今天的亞投行在同行和國際社會眼中的形象和位置？對明天的亞投行有何期許？

金立群：亞投行依然是一家新創辦的機構，有很多地方需要改進和加強，所以我們要繼續虛心向其他機構學習。但與此同時，世界銀行、亞行和其他一些機構非常愿意與亞投行合作，這也是對我們的信任，說明我們達到了與其相當的高標準。

我們將繼續保持謙虛謹慎的態度，每走一步路都要踩在實地，站穩了再往前走，不能急躁、不能浮夸，更不能有妄自尊大的心態。一定要記得，亞投行只是眾多國際多邊機構中的一員，它還在成長之中。