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隨著全世界數以億計的人開始自我隔離，新冠肺炎大流行已成為真正意義上的全球事件。雖然疫情對地緣政治的影響相比對健康安全的影響處于次要位置，但長遠來看——尤其考慮到美國的全球地位——這種影響也同樣深遠。

全球秩序的改變通常一開始是量變，然后是質變。1956年，英國對蘇伊士運河拙劣的干預暴露了自身權力逐步衰弱，標志著英國作為世界強國的終結。今天，美國政策決策者應當認識到如果美國不積極應對當前的情況，新冠肺炎大流行恐怕會標志著另一個“蘇伊士時刻”。

除了那些盲從的擁護者，所有人都看得清清楚楚，美國政府最初的疫情應對很糟糕。白宮、國土安全部、疫控中心這些關鍵部門的失誤，削弱了人們對美國治理能力的信心。特朗普總統的公開聲明，無論是在橢圓辦公室的演講還是清晨發的推特，在很大程度上散布了困惑和不確定性。事實證明，公共和私營部門都沒有為病毒檢測和疫情響應所需工具的生產和配送做好準備。從國際范圍來看，此次大流行加強了特朗普“單邊行事”的直覺，也暴露了美國沒有做好準備領導全球響應。

在過去的七十年中，美國的全球領導地位不僅建立在財富和實力上，也是依托于美國國內治理、全球公共產品供應、召集和協調全球危機響應的能力和意愿所帶來的合法性。新冠肺炎大流行正在考驗美國領導力的三個要素。目前來看，美國沒有經受住考驗。

當華盛頓方面躊躇不前之時，北京方面正迅速巧妙地利用美國的錯誤所帶來的窗口期，填補真空，成為應對這場大流行的全球領導者。中國正努力宣傳自身制度，向他國提供物資援助，甚至組織其他政府抗疫。中國明白，如果其他國家將自己視為抗擊疫情的領導者，認為美國沒有這樣做的能力或意愿，這種觀念可能從根本上改變美國在21世紀全球政治和領導地位角力中的位置。

“亡羊補牢”

新型冠狀病毒疫情剛爆發時，中國的失誤使自身全球地位蒙上陰影。隨著1-2月疫情逐步惡化，某些觀察人士揣測這次危機甚至可能成為中國的“切爾諾貝利”，削弱中國共產黨的領導。

然而在3月初，中國宣告抗疫戰勝利。大規模隔離、交通停運、全國范圍內日常生活基本停止，這些措施因控制疫情擴散得到贊譽。依照官方數據，每日新增病例從2月初的三位數降至3月中的個位數。出乎許多觀察人士意料的是，在疫情初期保持沉默的中國領導人，站到了響應疫情的正中央。本月，習近平還親自視察了武漢。

中國疫情于2月中旬出現拐點，美國3月中旬病例飆升（圖源：Worldometers）

盡管中國目前還未恢復正常生活，但中國政府已經開始把抗疫階段性勝利轉化為更宏大的敘事，向全世界廣為宣傳，把中國樹立為未來全球復蘇的重要參與者。

這一敘事最關鍵的部分在于宣傳中國抗疫戰斗的成功。中國源源不斷地發布多語種的宣傳類文章、推文和公共訊息，贊揚抗疫成就，強調中國治理模式的有效性。中國外交部發言人趙立堅“中國力量、中國效率、中國速度受到了國際社會的廣泛贊譽……為世界各國抗擊疫情樹立了新標桿。”

這種宣傳的成功也得益于西方抗疫不利形成的反差，尤其是美國——該政府沒有提供足夠的檢測試劑盒，意味著美國目前人均檢測率非常低；而且特朗普政府始終沒有整合美國政府抗疫基礎設施。中國則抓住了美國無序的現狀，例如一篇新華社文章提醒全世界注意中國抗疫行動的優越性，同時批評“華盛頓所謂政治精英的不負責任和無能”。

中國產，世界用

中國領導人明白，此時提供全球公共產品可以證明一個崛起大國的領導力。過去幾年來，中國外交機器一直在努力思考如何引領“全球治理”改革，而新冠疫情就提供了將理論付諸實踐的機會。想想中國不斷宣傳的物資支援——口罩、呼吸機和藥品。在危機爆發之初，中國就大量采購和生產（以及作為援助接受）了大量這類物資。目前，它有能力向其它國家施以援手。

當意大利請求緊急支援醫療和防護設備時，歐盟沒有一個國家回應，而中國公開宣布馳援意大利1000個呼吸機、200萬只普通醫用口罩、10萬個N95級別口罩，2萬套防護服和5萬套新冠病毒檢測試劑盒。中國向伊朗派遣醫療團隊并捐贈25萬個口罩。中國還向塞爾維亞捐贈抗疫物資，塞總統批評說歐洲團結不過是童話，“唯一能幫助我們的只有中國”。阿里巴巴聯合創始人馬云已經承諾向美國大量檢測試劑盒和口罩，并向非洲所有54個國家各捐2萬個檢測試劑盒和10萬個口罩。