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【朝鮮先是試爆“氫彈”，后要發(fā)射衛(wèi)星，各方紛紛表態(tài)，半島局勢又緊張起來。此前伊核問題的解決，似乎更襯托出朝鮮的“邪惡”。2015年7月14日，美、英、法、俄、中、德六國與伊朗終于達成歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議，這份協(xié)議的內(nèi)容包括伊朗不得從事5%以上豐度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)，允許更多核查，有關(guān)六國將不追加對伊新制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁。2016年1月16日，伊朗核問題全面協(xié)議迎來“執(zhí)行日”，延續(xù)了12年的伊朗核問題爭端終于得以和平化解。

但在此之前，在西方以肯尼思·沃爾茲為代表的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義（Structural Realism）國際政治理論學派早就為伊朗核問題開出了藥方。在沃爾茲逾一甲子的治學生涯中，曾引發(fā)巨大爭議的是其在1981年論述的有關(guān)“核武器擴散也許可以使世界更和平”的觀點，雖然他的這一理論一直存在爭議，但也得到“他的理論由于推理的嚴密性和邏輯的完整性，從理論上是站得住腳的”這樣的評價。在中國崛起的大背景下，中美雙方都在盡力避免掉入所謂“修昔底德陷阱”，肯尼思·沃爾茲所提出的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義國際政治理論也許對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系具有某種啟示意義。本文是作者在該領(lǐng)域的一篇代表性文章，原載美國《外交事務(wù)》雜志2012年7-8月號，觀察者網(wǎng)馬力全文翻譯。】

肯尼思·沃爾茲，美國著名國際關(guān)系學者，國際關(guān)系理論“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義”學派創(chuàng)始人

美國及其盟友以色列對伊朗的核活動該如何反應(yīng)？這已經(jīng)成為過去幾個月的熱門話題。在輿論熱議的同時，美國已經(jīng)針對伊朗采取了更加嚴厲的制裁措施；而歐盟也在1月宣布，將從7月1日起禁止成員國與伊朗之間的任何石油貿(mào)易。盡管美國、歐盟和伊朗三方最近重啟了會談，但人們?nèi)钥擅黠@感到危機正在迫近。

其實，當下的狀況本不該出現(xiàn)。大多數(shù)美國、歐盟和以色列的評論家及決策者警告說，面對眼下的僵局和事態(tài)發(fā)展，一個被核武裝的伊朗可能是最糟糕的結(jié)果。但事實上，這恰恰可能是最好的結(jié)果，一個有核的伊朗將使中東更加和平穩(wěn)定。

權(quán)力需要互相制衡

伊朗核問題可能有三種結(jié)局。第一種結(jié)局，外交手段結(jié)合嚴厲的制裁，使得伊朗放棄核計劃。不過這不太可能發(fā)生。歷史證明，一個國家追求核武器的決心不太可能因遭受經(jīng)濟制裁而動搖。以北朝鮮為例，即使經(jīng)受聯(lián)合國安理會無數(shù)次制裁，該國仍然成功建立了自己的核力量體系。如果德黑蘭堅定認為其安全在于擁核，那么制裁也不會有什么效果。實際上，制裁只會使伊朗自感更加處于弱勢，這其實是在給它更多借口來尋求核武器的終極威懾以實現(xiàn)自保。

第二種結(jié)局，伊朗停止具體的核武器計劃，而是發(fā)展“越獄”能力，即雖不擁有卻可以迅速研制出核武器的能力。其實，不必擁有真正的核彈伊朗一樣可以發(fā)展出高度的核能力，而且這條路徑已經(jīng)有國家走過。比如日本，這個國家保留了大量民用的核能基礎(chǔ)設(shè)施。專家們相信，如果有需要，日本短時間內(nèi)就可以生產(chǎn)出核武器。

這樣的“越獄”能力，既照顧到了伊朗國內(nèi)強硬派的政治需要，使其享有擁核的好處（安全感），同時也避免了擁核的負面效應(yīng)（國際孤立與譴責）。但問題在于，這種“越獄”能力可能未必如預(yù)期那樣有效。

美國及其歐洲盟友主要關(guān)心核技術(shù)的武器化，所以他們可能接受伊朗暫停核試驗的決定。然而，以色列已經(jīng)清楚地表明，即使伊朗僅僅獲得所謂“越獄”能力，這對以色列來說也是一種難以接受的威脅。伊朗暫停核計劃的承諾有可能打消西方主要大國的疑慮，卻并不能使以色列滿意。相比于一枚真正的核彈，以色列對一枚虛擬核彈的擔憂并不會減輕多少，因此更可能繼續(xù)以顛覆和暗殺手段阻止伊朗的核計劃，而這有可能讓伊朗得出如下結(jié)論：“越獄”能力作為一種威懾的手段還是不夠的，只有真正的核武器才能提供它所尋求的安全。

第三種結(jié)局，伊朗繼續(xù)目前的核計劃并公開進行核試驗。美國和以色列官方已經(jīng)宣布絕不接受這一結(jié)果，他們認為一個有核武器的伊朗不但讓未來充滿恐怖而且也是一個事關(guān)生死存亡的威脅。這是大國的典型邏輯。歷史上，無論何時別的國家開發(fā)出自己的核武器，他們都難以適應(yīng)。然而迄今為止，每當別的國家設(shè)法擠進核武器俱樂部，其他的核大國都會改變策略，接受既成事實。其實，擁核緩解了軍力的不平衡，新的核武國家促進了地區(qū)及國際的和平穩(wěn)定，而不是相反。

在過去的40年里，以色列壟斷了中東的核力量，而這已經(jīng)加劇了該地區(qū)的不穩(wěn)定。中東的以色列獨享核武優(yōu)勢且不受拘束，這樣的地區(qū)世界上絕無第二個。是以色列的核武庫而非伊朗的核計劃導致了這一地區(qū)的不穩(wěn)定。權(quán)力需要制衡。而令人驚訝的是，以色列經(jīng)歷了如此長的時間才迎來一個潛在的制衡者。

當然，不難理解為什么以色列尋求在中東地區(qū)保持這種獨一無二的核優(yōu)勢，甚至愿意用武力來保持這種優(yōu)勢地位。1981年，以色列轟炸了伊拉克的核設(shè)施，痛擊了該國對以色列核優(yōu)勢地位的挑戰(zhàn)。2007年對敘利亞也是如此。如今以色列對伊朗采取的不過是類似的行動。但是正是以色列這種維持其短期核優(yōu)勢的行為，從長期來看，卻延長了這一地區(qū)不可持續(xù)的失衡狀態(tài)。以色列不但可以打擊潛在核競爭對手，而且無須擔心遭到懲罰。毫無疑問，這會使得其對手愈發(fā)焦慮并加緊發(fā)展同樣的手段，阻止以色列故伎重演。從這個角度來看，目前的緊張局勢，與其說是近期伊朗核危機的早期階段，不如說是已經(jīng)持續(xù)了幾十年的中東核危機在臨近尾聲（只要雙方軍力達到平衡）。

毫無根據(jù)的恐懼

不必要的擔心以及對國家在國際體系中如何行動的重大誤解扭曲了關(guān)于伊朗核問題的討論，這是伊朗核威脅被過度夸大的一個原因。強化人們對伊朗核武化恐懼的首要因素，在于伊朗政權(quán)所固有的非理性。但是與廣泛的認識不同，伊朗的決策者并非“瘋狂的毛拉（觀察者網(wǎng)注：伊斯蘭國家尤其是中亞和印巴次大陸將知識分子、學者尊稱為“毛拉”，通常指伊斯蘭學者）”，而是心智健全的阿亞圖拉（觀察者網(wǎng)注：對伊斯蘭什葉派國家宗教領(lǐng)袖的敬稱，其地位相當于遜尼派總穆夫提，但其權(quán)威和在信眾中的實際影響要大于總穆夫提），他們和其他的領(lǐng)導人一樣，也想在國際體系中生存下去。盡管伊朗領(lǐng)導人喜歡發(fā)表一些充滿仇恨和和狂熱的煽動性言論，但他們并沒有任何自我毀滅的傾向。若不注意上述事實，美國和以色列的決策者將犯下重大錯誤。

然而，美國和以色列的官員和分析家們確實已經(jīng)犯下了這個重大錯誤。他們將伊朗描繪為瘋狂的國家，而且認為核武遏制的邏輯不適用于伊朗。這些人發(fā)出警告，如果伊朗獲得核武器，將毫不猶豫第一時間就把以色列摧毀。即使這會招來大規(guī)模報復(fù)，伊朗也絕不會投鼠忌器。

盡管很難確定伊朗擁核的確切動機，但可以肯定的是，伊朗如此渴望獲得核武器是想保衛(wèi)自身的安全，而非提升進攻能力（或者毀滅自己）。伊朗可能在談判桌上拒絕妥協(xié)并蔑視制裁，但是卻仍然用實際行動來確保自身的生存。例如，盡管1月份歐盟宣布對伊石油貿(mào)易禁令時，伊朗高調(diào)威脅要封閉霍爾木茲海峽，但是并沒有將其付諸行動。伊朗政權(quán)很清楚，封閉霍爾木茲海峽將激起美國迅速而毀滅性的回擊。

一些觀察家和決策者盡管承認伊朗政權(quán)是理性的，但仍然擔心擁核將使其更加膽大妄為，德黑蘭會因此更加咄咄逼人并成為支持恐怖主義的后盾。一些分析家擔心伊朗會直接向恐怖分子提供核武器。這些擔憂是沒有必要的，回顧一下1945年以來有核國家的記錄你會發(fā)現(xiàn)，那些國家獲得核武器后，它們會感到自身更加脆弱，會感到手中的核武器使自己成為其他大國眼中的潛在目標。毛澤東時代的中國在1964年獲得核武器后就變得更加謹慎，而印度和巴基斯坦在擁有核武器后也是如此。沒有理由認為伊朗不符合這一規(guī)律。

至于伊朗擁核后核武器流向恐怖分子的風險，目前沒有一個國家能夠轉(zhuǎn)移核武器而確保不被發(fā)現(xiàn)。美國日益增長的監(jiān)控和追蹤裂變物質(zhì)的能力，建立了一道強大的核防火墻。此外，國家不可能完全控制自己所支持的恐怖組織，甚至也不可能預(yù)料到它將如何行事。因此，一旦如伊朗這樣的國家獲得核武器，它有充足的理由將其牢牢掌握在自己手中。畢竟，制造一枚核彈既昂貴又危險，將其交付給不可信任、難以控制的人是非理性的。

另一種常見的擔心是，如果伊朗擁有了核武器，中東其他國家會爭相效仿，從而導致地區(qū)核軍備競賽。但是世界進入核時代已經(jīng)七十多年了，迄今為止，核擴散被證明是杞人憂天。準確地講，“擴散”這個術(shù)語意為某種物質(zhì)或信息迅速而不受控制的傳播，然而這并未發(fā)生。實際上，自1970年以來，新的核武國家出現(xiàn)的速度已經(jīng)顯著降低。毫無疑問歷史將沿著既有軌跡繼續(xù)前行。如果1945年伊朗就成為中東第二個擁有核武器的國家，那也不意味著不受控制的核擴散會發(fā)生。當上世紀60年代以色列獲得核武器時，它正在與鄰國交戰(zhàn)。那時它的核武器對阿拉伯世界的威脅要比今天伊朗的核計劃大得多。如果一個核武化的以色列當年沒有激起核軍備競賽，那么有什么理由說如今的伊朗會呢？

無須擔心

1991年，宿敵印度和巴基斯坦簽署協(xié)議，同意互不瞄準對方的核設(shè)施。兩國意識到，與核武器相比更讓人擔心的是這種武器的存在所造成的雙方的不穩(wěn)定心理。從此之后，即使兩國間時常有高度的緊張和危險的挑釁，和平依然得以保持。考慮到這樣的先例，以色列和伊朗可能會做得更好。如果伊朗擁有核武器，以色列和伊朗會互相威懾，就像其他核大國之間那樣，兩個核國家之間從未全面開戰(zhàn)。而且即使伊朗的核武庫很小，一旦其越過核門檻，核恐怖平衡的邏輯便適用。區(qū)域內(nèi)的其他國家也就沒有動力去發(fā)展自己的核武器，當下的危機將會平息，中東將比今日穩(wěn)定得多。

因此，美國及其盟友不必費心阻止伊朗發(fā)展核武器。伊朗與其他大國的外交活動應(yīng)當繼續(xù)，因為順暢的交流可以使西方逐漸適應(yīng)與一個有核的伊朗和平共處。當前要做的是停止對伊朗的制裁。因為除了傷害普通的伊朗百姓，制裁不可能實現(xiàn)任何目的。

最重要的是，阿拉伯世界、歐洲、以色列和美國的決策者以及普通民眾應(yīng)該從歷史中得到信心：核能力與和平是相生相伴的。我們看核武器這個問題時，歷史可以作證，兩個國家間的核平衡要好于僅限于一方的核優(yōu)勢。

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