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李成日：拜登訪韓，韓國緊緊捆綁于“同盟戰車”
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李成日中國社會科學院亞太與全球戰略研究院博士
5月22日，拜登總統會見了韓國現代汽車集團會長鄭義宣，鄭表示截至2025年將向美國追加投資50億美元，在機器人、城市中心航空交通（UAE）、無人駕駛軟件、人工智能等領域加強跟美國企業的合作；而在此前一天，現代汽車已宣布55億美元的投資，所以單單現代在美新投資加起來能達100億美元以上。此外，韓化集團也宣布將追加投資1.7億美元，計劃建造1.4GW規模的太陽能組件廠。
據韓媒報道，韓國國家安保室經濟安保秘書官王允鐘和美國國家安全委員會會（NSC）國家技術與國家安全高級主任塔倫·查布拉通過首次通話達成協議，將新設韓國總統府與美國白宮之間的“經濟安全對話渠道”以議論兩國之間的經濟安全懸案，而且美方已邀請韓方相關人士今年6月訪美。之前，韓美兩國曾開通過多種“安全對話渠道”，啟動共商經濟安全問題的常設渠道是首次。
三、韓國雖向美國傾斜，但完全“一邊倒”很難行得通
此次韓美首腦會晤的另一個重點，是讓韓國加入美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）。
《韓美首腦會談聯合聲明》指出，兩國首腦認識到印太自由、繁榮、開放的重要性，為此基于開放、透明、包容的原則，雙方將通過“印太經濟框架”緊密合作，尤其是在數字經濟、強韌的供應鏈、清潔能源、可持續經濟發展等領域加強合作。韓美之間構筑“技術聯盟”，將聯手制定供應鏈、數字經濟及技術等方面的標準，從而加強兩國安全同盟。
雖然韓國總統府表示，“韓國加入‘印太經濟框架’是為了供應鏈管理和經濟安全，并不排斥中國”，但眾所周知，美國倡導“印太經濟框架”就是為了針對和牽制中國。因此韓國的這種表態，既不能改變“印太經濟框架”的性質，也不能掩蓋韓國聯手美國牽制中國的戰略意圖。
資料圖來源：路透社
目前，韓國經濟界和企業界高度評價拜登訪韓及韓美首腦會晤成果，但政界還是有一些人士對此次首腦會晤成果表示擔憂和疑慮。韓國國內也有一些團體和民眾示威抗議，認為拜登訪韓將激化朝鮮半島局勢，迫使韓國加入美國的新冷戰。
總體來看，尹錫悅指出的“韓國加入‘印太經濟框架’并不認為是對華關系的零和博弈，中韓關系只要搞好經濟關系就可以了”這種片面的認識，在韓國新政府的執政團隊中普遍存在，也反映到韓國的對外政策上。
中韓建交30年以來，經濟合作確實發揮了“壓艙石”、“推進器”的作用，但同時圍繞供應鏈穩定等經濟安全合作也已成為兩國合作的重要議程，需要兩國關系全面而均衡的發展。
當前，美國企圖制造排他性“小圈子”、搞“新冷戰”，這不可能成為時代的潮流，和平、發展、合作、共贏才是時代發展的方向。韓國新政府雖然通過此次拜登訪韓鞏固和擴大了韓美同盟合作，但涉及中國南海、臺海等議題，觸及了中國的核心利益，必然影響中韓關系的正常發展。
也因此，一些輿論指出，今后韓國新政府的主要課題并不能局限于韓美同盟，也應包括如何處理好對華關系，歸根到底其實就是如何平衡好中美關系。
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