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三、如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面總結(jié)改革開放四十年？

首先必須要厘清成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，不能胡子眉毛一把抓，把失敗的教訓(xùn)當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)。要搞案例調(diào)研，要有反事實(shí)推斷，假如當(dāng)時(shí)沒有這么干會不會有其他更好的方案，這是嚴(yán)謹(jǐn)。還要厘清過渡性安排和穩(wěn)定的制度安排，這個(gè)要厘清，不能把過渡性的東西作為永遠(yuǎn)的。這是第一條，成功和失敗的教訓(xùn)要分清。

第二條是要有比較寬闊的國際視野，國外以及歷史上是怎么做的，我們怎么做的，我們與他們有何不同。第三條最后的評判標(biāo)準(zhǔn)，我個(gè)人認(rèn)為就是人家國際上的教科書會不會因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)實(shí)踐和我們的理論而適當(dāng)?shù)母淖儯@是最終的標(biāo)準(zhǔn)。以前關(guān)于這個(gè)事我講過，后來很多網(wǎng)友說你天方夜譚，妄想改變?nèi)思业慕炭茣愫f。

2008年第一次金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)，哈佛大學(xué)教授曼昆在講經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的時(shí)候?qū)W生罷課，拒絕聽，說你說的事和窗戶外面發(fā)生的事一點(diǎn)關(guān)系都沒有。還有人說我上了你的課感覺非常尷尬，好像還沒有工程系的學(xué)生解釋的清楚，人家比我解釋的清楚，上了你的課反而解釋不清楚了。這是一個(gè)事實(shí)。

第二個(gè)事是此時(shí)此刻英國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)發(fā)起一場運(yùn)動(dòng)，要重新寫教科書，而且居然英國財(cái)政部出錢支持，他們是網(wǎng)上寫，很多人寫，就追求包容性經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，而且在全世界各地推廣，而且還辦了學(xué)習(xí)班，南非和葡萄牙。所以我說的事不是天方夜譚，是正在發(fā)生的事，我們不能抱著過去二、三十年美國的教科書，說你說的不對，美國這是金科玉律，是改變不了的，這不是實(shí)事求是的態(tài)度。這是不了解西方，真正了解西方要知道他想什么，正在產(chǎn)生什么變化，為什么變化，這才是真正了解西方。所以我反駁一下上次講完了之后網(wǎng)民對我的意見，也感謝網(wǎng)民對我的意見。

四、改革開放四十年經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)之初探

簡單探討一下，這是一個(gè)重大的工程，我們下個(gè)月初會發(fā)布一個(gè)中英文報(bào)告，也請來了很多的諾獎(jiǎng)獲得者給我們點(diǎn)評。我非常簡單的梳理一下四件事我們認(rèn)為值得總結(jié)，他們是在國際商應(yīng)該說帶有普遍意義的，也具有一定的可復(fù)制性。

我先梳理一下已有的工作，我們是搞學(xué)術(shù)研究的，不能說我是第一個(gè)，絕對不是，之前很多前輩很多學(xué)者也做過很多研究，我們要向他們致敬。誰做過研究呢？錢穎一、許成剛他們曾經(jīng)寫過中國特色分權(quán)式改革，指中國為什么改革成功，是因?yàn)?958年毛澤東提出要分權(quán)，不要搞太死，因此中國是分權(quán)式改革，可以做實(shí)驗(yàn)。有道理非常好，但是有一條你這個(gè)是中國特色人家怎么學(xué)，人家不能重新回到1958，重新請一個(gè)毛澤東，這個(gè)無法復(fù)制。

第二林毅夫反復(fù)講新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢。這個(gè)有道理，確實(shí)中國改革開放走了一條符合自己比較優(yōu)勢的道路，政府也發(fā)揮了很多作用，不斷幫助企業(yè)走比較優(yōu)勢的道路。但是我覺得跟西方人講似乎可以講多一點(diǎn)，比較優(yōu)勢早知道了，好像還有什么新東西還有什么新特色，經(jīng)濟(jì)學(xué)上新東西大衛(wèi)李嘉圖講過了。

文一老師講過市場經(jīng)濟(jì)制度本身是個(gè)公共產(chǎn)品，需要政府提供。這個(gè)有道理，總結(jié)的很好。北大的周黎安老說是地方政府搞選拔賽，讓各個(gè)地方政府進(jìn)行PK，誰GDP搞的好誰就提拔，政治就對經(jīng)濟(jì)發(fā)展感興趣了，很好，有道理，但是能不能普遍化一點(diǎn)，因?yàn)閯e人說我學(xué)不來，印度財(cái)政只有兩級，到市一級就上級撥款了，而且我地方干部是選出來的，上級提拔不了，我怎么學(xué)你這個(gè)東西，學(xué)不了。這個(gè)東西有中國特色，但是很難跟外面講，別人聽懂聽明白了，但是還是學(xué)不了。

再有北大姚洋老師說搞中性政府，我們的政府不搞利益集團(tuán)，沒有利益集團(tuán)，代表全人民，這個(gè)和鞍鋼老師說法不謀而合，叫做人民政府。這個(gè)我想有道理，但是跟西方人講，他聽明白了但是也學(xué)不會，說我學(xué)不來，沒有這個(gè)歷史，搞不了共產(chǎn)黨。這怎么辦，別人聽明白了，但是很難復(fù)制。所以我們需要?jiǎng)?chuàng)新，我們需要更多的理論和實(shí)踐結(jié)合，需要普遍意義的總結(jié)，需要可復(fù)制可操作層面的研究。

錢穎一

有四件事經(jīng)過分析，在中國有普遍性。

第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須要幫助新企業(yè)的創(chuàng)立，尤其是要調(diào)動(dòng)地方政府積極性。

怎么調(diào)動(dòng)呢？不光是搞錦標(biāo)賽，還有一條非常重要，你的稅收，多搞點(diǎn)短期內(nèi)間接稅。什么意思？你的稅收直接來自于企業(yè)，不要主要對百姓收個(gè)人所得稅。以前我們改革早年，今天很大程度也是，地方的稅收和你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切結(jié)合的，因此政府必須要給企業(yè)幫忙，這件事是很簡單道理。

美國的稅主要是來自于個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅，這是對老百姓收的，對企業(yè)不怎么收，企業(yè)所得稅從33%降到21%。我們這只要企業(yè)一開工就收稅，當(dāng)然我絕對不是說收稅高很好，要適當(dāng)對企業(yè)收稅，而且這個(gè)稅是交給基層政府，這樣基層政府有積極性幫助企業(yè)解決各種各樣的問題。我講的這個(gè)直白一點(diǎn)粗俗一點(diǎn)，好像男孩子必須得對女孩子有想法，政府必須得對企業(yè)有感情才行。

第二個(gè)是宏觀調(diào)控。

這方面也有心得，改革開放這么多年宏觀怎么調(diào)控的？我們宏觀調(diào)控兩大類，經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)候一定要削減項(xiàng)目，強(qiáng)制性的，通過經(jīng)濟(jì)手段甚至行政手段要壓縮重復(fù)建設(shè)的一些項(xiàng)目，這方面中國有很多經(jīng)驗(yàn)。西方有沒有經(jīng)驗(yàn)？一看西方的企業(yè)多好，西方企業(yè)行業(yè)自我調(diào)節(jié)，其實(shí)不完全。

比如美國航空行業(yè)，70年代末完全放開了，折騰40年今天才開始逐步進(jìn)入穩(wěn)定。過去40年美國的航空行業(yè)總是過分進(jìn)入，總是有航空公司破產(chǎn)，這個(gè)過程明顯太慢了，30年才搞定。我們紡織行業(yè)產(chǎn)值過剩，90年代政府強(qiáng)制性不能擴(kuò)張。我們的鋼鐵行業(yè)剛剛搞完，鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出，就要采取一些手段，強(qiáng)制性命令，加快產(chǎn)能布局。

因?yàn)闆]有政府直接調(diào)控的話，企業(yè)家怎么想，我們可以寫一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型博弈論模型，叫做消耗戰(zhàn)，反正我扛著，我只要能扛到最后我有現(xiàn)金流，我就是贏家，你們扛不住你們下去。如果這個(gè)行當(dāng)里有10個(gè)企業(yè)，我借了錢扛，最后熬成3家了我就牛了，不就是美國航空公司的故事嗎？人人都想扛，航空公司為什么扛了這么久？航空公司占了一個(gè)便宜，我們都是先買機(jī)票后坐飛機(jī)，不賒帳，經(jīng)常交了錢還不坐飛機(jī)，錢給他了。所以航空公司一邊破產(chǎn)一邊不差現(xiàn)金流，這就悲劇了，社會資源浪費(fèi)了，這點(diǎn)得學(xué)習(xí)中國，適當(dāng)?shù)囊拗扑倪M(jìn)入，或者強(qiáng)迫一定的企業(yè)退出，而且政府要給一定的人員安置。

第三條是有管理的開放。

我們的開放是政府有超前意識的開放，我舉個(gè)例子，因特爾做芯片的，早在大連投資了，按比較優(yōu)勢中國人搞什么芯片，造汽車都嫌早了，做紡織，搞什么芯片。但是你想想看，為什么要吸引因特爾過來，為什么1988年開始搞汽車，這么窮的國家搞什么汽車，做鞋帽算了。為什么？

超前開放目的是讓我們學(xué)習(xí)，雖然你不跟我搞合資，我看看也行，我派兩個(gè)經(jīng)理過去給你當(dāng)管理也行，我看完了之后知道搞芯片需要這么個(gè)流程，那個(gè)芯片在里面要走一個(gè)月才能出來，原來這么回事，原來需要這么多資金，我吃不了豬先看豬跑也不差，再學(xué)習(xí)怎么養(yǎng)豬，我得這么干，這是我們積極的超前的開放，而且是促進(jìn)學(xué)習(xí)。

我們的目的是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，而不是僅僅那點(diǎn)比較優(yōu)勢，正是有了學(xué)習(xí)我們經(jīng)濟(jì)才不斷升級，我們才有企業(yè)家知道怎么去維護(hù)客戶的關(guān)系，企業(yè)家怎么能夠搞人力資源管理，我們的工人知道怎么樣上班守規(guī)矩，我們地方政府知道怎么按流程辦事，學(xué)習(xí)是我們對外開放的重要經(jīng)驗(yàn)。

第四條是關(guān)鍵市場的培育。

重點(diǎn)是兩個(gè)，一個(gè)是房地產(chǎn)市場，從無到有，1990年開始，1990年還是福利分房，到今天搞出了300多萬億人民幣的資產(chǎn)，這可是真金白銀，當(dāng)然它的問題還有很多，但是畢竟是18年搞出來一個(gè)這么大的市場，這也不簡單。這里面有政府重點(diǎn)扶持的，早年土地的使用怎么轉(zhuǎn)讓，比國外效率高。

還有金融市場，金融市場也是重點(diǎn)市場培育的，很早開始一邊搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一邊搞金融，1984年中央銀行和商業(yè)銀行分開了，之前本來銀行和財(cái)政部是一家。然后中央銀行和商業(yè)銀行分家，商業(yè)銀行里撥出政策銀行，政策銀行再去開發(fā)銀行不斷發(fā)展，商業(yè)銀行不斷改制。金融深化這個(gè)過程的本質(zhì)是以本幣為基礎(chǔ)的金融深化，讓老百姓心甘情愿的長期持有金融資產(chǎn)，然后企業(yè)和政府拿了資產(chǎn)才能搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能辦企業(yè)。

金融深化，我們粗算150萬億的金融資產(chǎn)是百姓持有的，同時(shí)這些錢逐步的布局到了各個(gè)行業(yè)去，中國為什么能夠搞這么多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？背后是金融深化，光靠財(cái)政錢怎么夠，這是中國的改革開放，菲律賓也可以學(xué)，謹(jǐn)慎管理好自己的金融，讓老百姓有一個(gè)比較穩(wěn)定的預(yù)期，愿意持有貨幣，你才能一點(diǎn)一點(diǎn)干這個(gè)事情。