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《查理周刊》的槍聲，讓整個西方繃緊神經。奧朗德派出航母，前往中東打擊ISIS；卡梅倫提出全新的監管計劃，連任后或將禁用WhatsApp和Snapchat等社交軟件，“因為它們有可能會被恐怖分子利用”……歐洲對恐怖主義的恐懼傳染到了美國，美國是十八般武藝都用上了，包括“釣魚執法”。1月14日，美國再次通過“釣魚執法”逮捕一名打算攜帶武器恐怖襲擊美國國會的男子。

“華盛頓沒有重演巴黎的災難”，靠什么？

刑事起訴書指控，20歲的克里斯托弗?康奈爾（Christopher Cornell）家住俄亥俄州辛辛那提市，曾化名拉希勒?馬赫魯什?奧貝達，在“推特”發表一系列支持ISIS的言論。他視國會議員為敵，計劃前往華盛頓，殺死在國會大廈及周邊工作的職員和警官。他購買了兩支半自動步槍，大約600發子彈，并計劃用自制雷管炸彈在國會大廈附近引爆，隨后向恐慌逃跑的國會議員及工作人員開槍。

這些言論引起執法部門注意。去年8月，美國聯邦調查局（FBI）的一名線人設法在推特上與康奈爾取得聯系?？的螤栆詾閷Ψ绞恰巴啡恕?，隨后兩人經由其他即時通信手段交換信息。

一名接近康奈爾的FBI 線人說，IS并未直接指示康奈爾發動襲擊，但他希望“自行發動襲擊”。他曾對線人說：“我相信我們應當成立自己的組織，效忠IS，制訂我們自己的行動計劃。”

康奈爾專門為實施襲擊而攢錢。當他最終購入兩支半自動步槍和大約600發子彈后，警方實施逮捕。

在巴黎剛剛發生恐怖襲擊事件的背景下，美國這起“尚未造成實質傷害”的襲擊圖謀令各方格外在意。法新社稱，美國眾議院國土安全委員會主席麥考爾對行動表示贊揚，稱國會正在對本土恐怖主義進行更大范圍的調查。德國《圖片報》15日評論稱：“華盛頓沒有重演巴黎的災難。”

從歷史上看，一些案情復雜、取證難的案件，往往采取釣魚執法的方式。美國是實施釣魚執法比較頻繁的國家。第71屆金球獎最大贏家《美國騙局》，即改編自FBI歷史上最著名的釣魚執法案，揭露了華盛頓多位重要領導人物的腐敗。

釣魚執法曾被用在調查兒童色情犯罪案件中，也曾是反腐利器，效果顯著。當然，他們的行動也并非無往不勝，因此飽受非議。

比如，隸屬于美國司法部的煙酒槍械爆炸物管理局，多次故意讓亞利桑那等地的槍械店通過非法途徑銷售槍支，來追蹤槍械的流通情況，以此打擊墨西哥黑幫的毒品交易以及對美國的滲透。

2009年，該局啟動有史以來最大的槍械釣魚行動，代號“速度與激情”，試圖一舉打掉整個地下槍械交易網絡。行動中，可疑買主購買武器后，執法人員不截查，而是選擇監視買主，“放長線釣大魚”。但整個行動僅僅抓獲一些“小魚小蝦”，2000多支“餌槍”下落不明或落入毒販手中。這一釣魚行動被稱為美國史上“最失敗的釣魚行動”。

2014年10月，FBI被曝利用美聯社的名義以及模仿《西雅圖時報》網站，制造虛假的新聞網頁并植入惡意軟件“釣魚”，來追查一名發出炸彈恐嚇的嫌犯。一般只有網絡犯罪分子才會用網頁傳播惡意軟件，FBI卻自己踏入禁區。此舉遭到媒體和隱私保護團體炮轟。

FBI“釣”色情狂的手法也算是獨樹一幟——自營兒童色情網站。2012年11月，FBI查封一家傳播兒童色情信息的論壇。FBI不但沒有第一時間關閉該論壇，還繼續運營該網站長達2周。

FBI發布色情信息，共享超過10000張兒童色情圖片，試圖確認5600名用戶的身份，結果只有一個嫌疑人的電腦被掌控……人們認為靠運行色情網的方式來“釣魚”，其惡劣程度不亞于為抓毒販而率先提供毒品。FBI成了“沒有犯罪，制造犯罪”典型。

美國緝毒局（DEA）早前也被揭發以一名紐約女性的名義，建立一個臉譜（Facebook）帳戶來確認一個販毒集團的其他疑犯。此假帳戶上甚至有該女子僅穿內衣褲的照片。

據觀察者網專欄作者冷哲介紹，美國司法體系中，釣魚執法（Sting Operation）與構陷（Entrapment）之間有一條細細的紅線。如果操作不當，就會把釣魚執法變成構陷，這樣執法者自己就犯了法。因此被釣魚的嫌疑犯往往喜歡用“被構陷”來為自己辯護。但是這樣的“構陷辯護策略”要成功，一般就要同時滿足兩個條件：

1)主觀條件：犯罪的想法來源于警方臥底而不是當事人，當事人在與警方接觸之前沒有犯罪的意圖；

2)客觀條件：警方在釣魚過程中采用了要挾或其他手段，迫使當事人犯罪。

釣魚執法與中國間諜

美國釣魚執法這么多年來，“中國間諜”可是一個重要的關鍵詞。有時，FBI要冒充“中國間諜”來釣魚——2011年，美國海軍水兵布萊恩·馬丁（Bryan Minkyu Martin）就因此上鉤了。而更多的時候，是美國釣魚執法后，給涉案的中國人扣上“間諜”的帽子。遠的不說，咱就看看近兩年來的案例。

2013年，中國商人馬立頌在美國遭遇“釣魚執法”。檢方稱，當年2月24日，40歲的馬立頌向美國移民和海關執法局(ICE)屬下的國土安全調查局設立的一個出售包括航空和軍事等高科技商品的網站發信，表示有意購買碳纖維。

“假扮商家”的美國聯邦探員隨即通過Skype（觀察者網注：即時通訊軟件）和馬立頌取得聯系。馬立頌表示希望購買多種型號的碳纖維，說要用于制造自行車、電熱毯和魚鉤等。美聯邦探員告訴馬立頌，將碳纖維從美國出口到中國，必須得到美國商務部執照。馬立頌依照指導，提供了申請執照需要的信息，請聯邦探員代為申請。

3月27日，到美國的馬立頌在布魯克林和聯邦探員見面，表示對T-700、T-800和M55三種型號的碳纖維都“很有興趣”。在只申請了T-700一種型號的執照、且還沒被批準的情況下，馬立頌用快遞方式將沒有執照的T-800碳纖維運出美國，并在運貨單上填寫“虛假”信息。美聯邦當局攔截了郵包，在洛杉磯將準備上飛機回中國的馬立頌逮捕，帶回紐約。