觀察員
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劉乾：美西方祭出限價令，俄石油能否憑借這三招突圍？
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劉乾國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員
觀察者網：您前面談了不少禁令對石油流向的影響，此外，是否也會改變國際石油市場舊有的議價機制？歐洲作為買方，以往更多是被動接受油價的調整，如今從被動轉主動，若這次限制令取得了他們想要的效果，這種行為日后會不會成為常態？
劉乾：這種非市場手段是在一種極端條件下才會出現的，在歐盟看來，這是對俄羅斯發動對烏行動的一種懲罰。
實際上，這類手段以前也有，比如針對伊拉克的“石油換食品”計劃，允許伊拉克出口一定量的石油以換取食品、藥品等一些基本生活物資，解決國內老百姓的生活問題。這種制裁實際上比對俄羅斯的限制還嚴重。換言之，它們不是沒采取過嚴苛的非市場手段，只不過俄羅斯石油出口體量太大，它們的這種制裁規模沒辦法讓俄羅斯立刻屈服。
其實關于價格上限，歐盟內部對此的立場也不是完全一致的，有的國家要求定到65~70美元，這對俄羅斯而言限制效果有限；有的國家比如波蘭要求將上限定在30美元，跟別的國家的要求差距非常大。而且，這上限價格也不是不動的，他們還加了一個條件——確保任何重置后的價格上限都應保證比平均市場價格低至少5%。所以，我們還要看烏拉爾原油和布倫特原油之間的價差到底是多少。
觀察者網：也就是說，還不存在所謂的買方議價權上升這么一種情況，可以這么理解嗎？
劉乾：對，它是一個針對具體國家的限制措施，不是說世界上所有來源的油價都要限制，只不過因為針對的對象體量大，所以影響比較嚴重。我不認為歐盟的這一限價行為改變了石油市場的交易原則。
觀察者網：這場石油博弈的影響波及全球，您認為OPEC在其間扮演了一個什么樣的角色？
劉乾：OPEC目前對石油市場的控制能力有所提高，同時還和俄羅斯形成了比較密切的協調關系。一是它要努力地將當下的國際油價維持在一個比較舒服的位置。在這個問題上，它跟俄羅斯的立場是一致的。我們也看到，自2014年以來俄羅斯跟OPEC產油國之間進行了不少協調，雙方之間的溝通也都很通暢。也就是說，OPEC對于國際油價和俄羅斯石油出口收入，實際上起到了一定的支撐作用，包括今年10月份不顧美國的要求做出減產的決定。大概10年前美國頁巖革命以后，產油國都準備競爭性增產以占有更大的市場，但如今市場形勢已完全改變。
另外，OPEC，尤其是沙特阿拉伯，擁有非常大的富余產能，在國際市場上能扮演很重要的產能調節器的角色——它能夠迅速增產，也可以在短期內削減產量。目前為止我們也看得非常清楚，OPEC在影響全球能源市場方面確實起到了非常大的作用。
沙特阿拉伯近一年石油產量變化（圖/CEIC Data）
觀察者網：說到沙特阿拉伯，我們看到最近習近平主席出訪沙特，得到沙特最大禮遇歡迎，首屆中國－阿拉伯國家峰會也獲得了廣泛的輿論關注。
劉乾：對。目前以沙特為代表的中東國家，在對美關系上不像以前那樣聯系緊密，一方面是因為美國調整了外交政策，特別是美國自己在實現能源獨立以后，降低了中東在美國對外政策中的地位，再就是美國對它們也沒盯得那么緊了，對中東的控制力也有所減弱，因此中東的國際社交關注點相應出現轉變，比如開始更多地跟中國等其他一些域外國家進行合作。
實際上，中東國家也越來越愿意在國際上扮演更重要的角色，愿意獨立地制定能在國際上發揮重大作用的決策。我覺得這實際上是一個很大的規劃和趨勢，因為世界多極化的趨勢是不可逆轉的。
至于中國-沙特往來，最新數據顯示沙特是中國最大原油來源國，而沙特目前也把中國作為它最重要的一個出口目標，因此它肯定要和自己的“頭號客戶”搞好關系。
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