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阿拉伯國家“向東看”，看向誰？看什么？

《首屆中阿峰會利雅得宣言》宣布，要努力推動“一帶一路”倡議與各阿拉伯國家發展愿景對接，實現互利共贏。

2014年6月，習近平主席在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上提出中阿合作共建“一帶一路”，構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局。

中國已同20個阿拉伯國家及阿盟簽署共建“一帶一路”合作文件。雙方在能源、基礎設施等領域實施200多個大型合作項目，合作成果惠及雙方近20億人民。

“近年來，中國協助阿拉伯國家進行基礎設施建設，取得的成就有目共睹。一些建筑成為地標，甚至走上了阿拉伯國家的貨幣，例如阿爾及利亞嘉瑪大清真寺、卡塔爾盧塞爾球場、科威特中央銀行新總部大樓、蘇丹麥洛維大壩等?！眲⒅忻裾f。

11月17日拍攝的盧塞爾體育場  圖源：新華社

除了“一帶一路”合作之外，中阿在經貿和投資、能源合作、高新合作等領域也不斷取得突破。

中阿雙方謀發展、促合作的步伐不斷加快，也與阿拉伯國家自身的戰略轉向有關。

“過去5年，阿拉伯國家已經開始‘向東看’了，”孫德剛說，但是，“向東看”不只是“向中國看”，還包括日本、韓國、印度、巴基斯坦、印尼、馬來西亞等國家。

“在俄烏沖突爆發之前，亞洲經濟體是中東國家油氣出口的主要買家，美國從中東進口的油氣可以忽略不計。中東國家需要在能源轉型之前找到一個大買家，也就是亞洲國家，因此阿拉伯世界‘向東看’是時代發展的需要?！?

在“向東看”的過程中，孫德剛認為，阿拉伯國家希望在以下四個領域與中國展開合作：

其一，阿拉伯國家想模仿中國的改革開放，推動工業化。在從油氣經濟轉向多元化經濟的發展過程中，阿拉伯國家十分希望中國能夠加大投資，參與到當地的基礎設施建設當中去，特別是公路網、鐵路網和其他基礎設施建設。

其二，海灣國家對中國的新基建也十分感興趣。在數字經濟、金融、5G、6G等領域，中國走在前面，他們希望學習中國的先進經驗。

第三，阿拉伯國家希望在新能源轉型過程中與中國合作。中國的新能源汽車在中東國家很受歡迎，中國在清潔能源方面也掌握先進技術，包括民用核能、光伏、氫能等，可以與阿拉伯國家分享經驗。

第四，阿拉伯國家希望中國開放市場，擴大對華出口，把中國新發展作為阿拉伯國家新機遇。例如利用上海進博會這樣的平臺，推介阿拉伯國家的商品。

域外大國在中東的影響呈現出多元化格局

今年7月拜登和普京前后腳開啟了中東行，再加上近日的中阿峰會，今年中美俄三個大國和中東互動頻繁。

拜登訪問中東期間，不止一次地提到中俄，聲稱“美國不會離開中東”，不會讓中國、俄羅斯填補美國所留下的“真空”。

中阿峰會舉辦之際，一些西方國家再次拋出所謂“中東權力真空論”，試圖營造中國“借機插足”、“填補真空”，以及中美在中東角力的輿論氛圍。

“西方想多了，”孫德剛說，中國與阿拉伯國家的合作具備很強的包容性，不會排斥阿拉伯國家與其他全球伙伴的合作。中國在與阿拉伯國家成為合作伙伴的同時，也與三個非阿拉伯國國家土耳其、以色列和伊朗保持務實合作關系。阿拉伯國家除與中國合作之外，與美國、歐洲、俄羅斯、印度、日本也有有不同程度的合作。

7月15日，拜登與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼碰拳 圖源：澎湃影像

劉中民認為，中東的大國關系格局在發生變化，域外大國在中東的影響呈現出多元化格局：

美國從中東戰略收縮，轉向與中俄的戰略競爭。隨著美國對中東投入的能力和意愿下降，其對中東的影響力也相對下降。但是美國為了自身利益，在戰略收縮的同時，又在有限的范圍內加大影響，特別是在俄烏沖突之后，美國想讓中東國家在能源價格、配合制裁俄羅斯等方面服從于美國戰略。但是中東國家現在更多是從維護自身利益出發，在大國之間進行平衡，避免選邊站隊。

另一方面，中國在中東地區的地位上升和影響力擴大，也是一個客觀現實。這次中阿峰會召開過程中，不管是地區輿論也好還是沙特高規格接待也好，都顯示出對中國的重視，而這些重視的背后也是中國影響力提升的表現。

俄羅斯這十幾年來重返中東取得了較大成功，中東國家在能源、安全、軍購等方面和俄羅斯有很多共同利益。在美俄之間，地區國家沒有選邊站隊，跟俄羅斯的經營有很大關系。但是，俄烏沖突將來會限制俄羅斯在中東的影響力，一方面是由于俄羅斯的國力問題，另一方面俄羅斯未來的主要投入恐怕是在烏克蘭問題上。

因此，當前中東大國關系的格局變化是：美國的地位在下降；俄羅斯由于受到限制，未來大概率也要走下降趨勢；而中國的地位在上升。

2016年，習近平主席訪問中東，在埃及發表演講時明確提出了中國中東政策的“三不原則”：中國不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力范圍，而是推動大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補“真空”，而是編織互利共贏的合作伙伴網絡。

“‘三不原則’實際上是對西方、對美國的一種回應，”劉中民說，中國并不是要和美國爭奪中東地區主導權，而是用自己的方式在中東發揮建設性作用。盡管如此，中國在中東的影響力不斷擴大仍引起了美國的不安，美國挑動地區國家、為中國和中東國家發展關系制造麻煩的苗頭正在上升。

“中國并不排斥在中東和美國的合作，在氣候變化、糧食安全、反恐等領域，中美有很大合作空間。但是我們也要做好心理準備，未來中美在中東的關系會變得復雜化，主要原因是美國的戰略防范?！?

孫德剛表示，大國戰略競爭的背景下，阿拉伯國家的戰略自主性在增強。他們拒絕“選邊站隊”，不充當任意一方的“馬前卒”或代理人，而是與各方都保持友好往來。

“在新的國際形勢下，阿拉伯國家外交的一大特點是大國平衡政策。他們從以往的仰視世界到如今的平視世界，希望得到世界大國的尊重，一方面會與美西方在安全上繼續合作，保持存量；另一方面希望與中國、印度、俄羅斯等新興經濟體加強合作，擴大增量?！睂O德剛補充道。

（王沫初、王濛對本文亦有貢獻）

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