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劉中民:作為伊朗政治“鐘擺”的操盤手,哈梅內(nèi)伊面臨什么壓力?
最后更新: 2024-05-21 10:56:38觀察者網(wǎng):5月10日,伊朗議會選舉進行了第二輪投票,保守派被認為加強了對議會的控制。如何評價目前伊朗國內(nèi)的政治穩(wěn)定程度?伊朗總統(tǒng)的去世是否會產(chǎn)生比較大的沖擊?
劉中民:我認為伊朗國內(nèi)的政治局勢不會面臨太大動蕩,其伊斯蘭共和體制下圍繞最高宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)的總統(tǒng)制,關(guān)于權(quán)力運行、權(quán)力交接,甚至是在總統(tǒng)遇難這種特殊情況下的交接問題,都有非常完備的制度程序安排。
現(xiàn)在,伊朗第一副總統(tǒng)穆赫貝爾已經(jīng)在履行總統(tǒng)職責(zé)。從憲法制度和政治程序的完備程度來看,伊朗不會面臨政治失序與動蕩。這是其一。
第二,伊朗的最高領(lǐng)袖發(fā)揮著特殊作用,也不會坐視局面失控。自1989年就任最高領(lǐng)袖以來,哈梅內(nèi)伊在平衡國內(nèi)保守派與改革派、激進派與溫和派之間的矛盾上,有非常豐富的經(jīng)驗。他可以說是上世紀90年代以來伊朗國內(nèi)政治“鐘擺”的操盤手。盡管萊希去世在短期內(nèi)會給伊朗的內(nèi)政外交造成一定的危機處理壓力,但基于哈梅內(nèi)伊的政治閱歷,并不存在出現(xiàn)政治失序的可能。
第三點在于伊朗本身的抗壓能力。自1979年伊斯蘭革命以來,伊朗度過了許多次危機,無論是2009年的民眾騷亂、“阿拉伯之春”的沖擊,還是同沙特的斷交等等事件。當(dāng)然,更大的危機是同美西方形成的長期對抗局面,包括近年來伊朗國內(nèi)的“頭巾事件”,以及不久前與以色列上演的軍事對抗。伊朗政權(quán)長期面臨壓力、危機不斷的局面,應(yīng)該說這一次它也不會被壓垮。
2024年4月13日晚,伊朗對以色列展開大規(guī)模空襲,回應(yīng)以色列對伊朗駐大馬士革領(lǐng)事館的空襲。圖自以色列媒體
更進一步說,自伊斯蘭革命爆發(fā)40多年來,伊朗始終處在一種內(nèi)外矛盾的張力之中。一方面是比較大的外部、國際壓力;另一方面是內(nèi)部問題,由于長期遭受國際制裁,伊朗積累了很多經(jīng)濟社會矛盾,再加上基于宗教保守意識形態(tài)施行了一些帶有威權(quán)統(tǒng)治色彩的政策,因此民眾要求改革、要求國家與社會進步,進而同政府之間產(chǎn)生矛盾,這是始終存在的現(xiàn)象。
在我看來,盡管伊朗社會中存在一些草根性質(zhì)的、甚至帶有一定反對派色彩的力量,發(fā)出對政府不滿的聲音,但他們并沒有形成很強大的合力,缺乏組織性,難以對伊朗的政治體制構(gòu)成威脅。
反過來說,在長期面臨國際制裁與西方的壓力下,伊朗政權(quán)也在民族主義動員上做了一些努力,通過整合伊朗的民族意識與民族精神來提升凝聚力,反對美國的壓力。
比如,盡管伊朗是一個伊斯蘭共和國,但自巴列維政權(quán)建立時起,他們就始終強調(diào)波斯民族主義。一直到今天,在反對外部干涉、抵制西方壓力的目標(biāo)下,伊斯蘭主義依然同波斯民族主義一同整合伊朗的民族認同與國家認同。這對調(diào)解伊朗民眾與政府間的矛盾,也發(fā)揮了作用。
觀察者網(wǎng):在巴以沖突外溢、伊朗同以色列已經(jīng)有過交手的背景下,這次事件可能對中東地區(qū)形勢產(chǎn)生什么樣的影響?
劉中民:從目前掌握的信息來看,這次事件很可能就是一場事故,因為特殊的氣象條件導(dǎo)致的災(zāi)難。但就算如此,它也以一種特殊的方式反映出伊朗在發(fā)展中面臨的問題。
回到事件本身,伊朗在國家安全、總統(tǒng)安保方面還是存在問題。總統(tǒng)的直升機出現(xiàn)這種狀況,某種程度上也反映出自伊斯蘭革命爆發(fā)以來,伊朗走過的一條命途多舛的道路。
比方說,目前有報道援引美國軍事專家稱,失事直升機是1976年巴列維統(tǒng)治時期向美國購買的。后來伊朗遭受制裁,直升機零部件得不到及時更換,飛機保養(yǎng)維修存在問題。雖然這種說法可能并不一定就是事實,但伊朗的民航公司馬漢航空,此前也遭遇過空難事件。這背后反映的問題是,面臨西方的長期制裁,伊朗的整個工業(yè)體系事實上受到較大影響,航空工業(yè)就是一個特殊的反映。
從伊朗自身來說,它當(dāng)然也希望擺脫西方制裁、融入國際社會。2015年《伊核協(xié)議》簽署后,伊朗國內(nèi)也有政治精英對西方抱有很大期待。然而,在政教合一的體制下,特別是伊朗伊斯蘭革命理論中提出的反西方、反以色列這條主線始終存在,伊朗國內(nèi)的改革派也無法觸動“紅線”。
伊朗想要擺脫孤立狀態(tài),但在意識形態(tài)層面又很難得到西方認可,雙方甚至進一步陷入對立。從巴以沖突到伊朗與俄羅斯關(guān)系走近,使得伊朗同西方的矛盾還在繼續(xù)加深。從這個角度來說,伊朗國內(nèi)的伊斯蘭主導(dǎo)意識形態(tài),也就是哈梅內(nèi)伊的政治遺產(chǎn),依然處于不可動搖的地位。
自伊斯蘭革命爆發(fā)以來,伊朗在輸出革命理論與維護國家利益方面,始終面臨巨大矛盾。而萊希總統(tǒng)墜機事件盡管看似孤立,其背后依然體現(xiàn)了伊朗面臨的巨大矛盾。
觀察者網(wǎng):您認為哈梅內(nèi)伊在下一任總統(tǒng)人選的問題上,會有什么樣的考慮?
劉中民:這個問題目前比較難講。由于伊朗政治的“鐘擺”基本上是每八年校正一次。正常情況下,伊朗總統(tǒng)完成兩屆任期一般問題不大。而萊希是在第一任期的第三年就去世,打斷了這個規(guī)律。
伊朗第一副總統(tǒng)穆赫貝爾 資料圖
我看了一下目前暫時管理政府的第一副總統(tǒng)穆赫貝爾的履歷,跟萊希非常相似。穆赫貝爾也有比較深的宗教資歷,也在司法總監(jiān)的部門任職。他會暫任50天的總統(tǒng)職務(wù),之后伊朗就要舉行大選。作為第一副總統(tǒng)接過總統(tǒng)職務(wù)50天,這會給他帶來一定優(yōu)勢。
如果哈梅內(nèi)伊尋求延續(xù)性與穩(wěn)定性,且穆赫貝爾能夠比較和諧地處理與哈梅內(nèi)伊的關(guān)系,那他就有希望當(dāng)選總統(tǒng)。畢竟,伊朗最高宗教領(lǐng)袖對于決定總統(tǒng)選舉的人選有非常大的權(quán)力,其領(lǐng)導(dǎo)的專家委員會能夠?qū)彾偨y(tǒng)候選人資格。
當(dāng)然,也不排除另外一種可能,即萊希的去世可能引發(fā)伊朗國內(nèi)政治矛盾的進一步發(fā)酵,包括派系斗爭激化。而哈梅內(nèi)伊從平衡派系斗爭的角度出發(fā),轉(zhuǎn)向支持偏溫和派的人物參選總統(tǒng),并借此機會向民眾展示伊朗的一種變化。這種可能性不能說完全沒有,但我認為還是第一種情況的可能性更大。
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