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劉中民:“誓言報復”遲遲未落地,伊朗的顧慮是什么?
距離前哈馬斯高級領導人哈尼亞在德黑蘭遭遇以色列刺殺已過去兩周時間。伊朗最高領袖哈梅內伊誓言,伊朗有責任為哈尼亞的死“復仇”,但實際的報復行動至今仍是“只聽樓梯響,不見人下來”。
當地時間8月16日,卡塔爾、美國和埃及發布聯合聲明表示,過去48小時在多哈舉行了關于加沙地帶停火和被扣押人員釋放的密集談判,并提出了一項過渡性提案,未來幾天將繼續就細節的實施開展工作。
此前,伊朗高官曾透過媒體放風,若?;鹫勁惺』蛞陨型涎?,就會發動襲擊。為何伊朗這一次的報復行動遲遲未見落地?伊朗政府高層存在哪些顧慮與掣肘?本輪?;鹫勁械慕Y果會如何影響地區形勢?
就相關問題,觀察者網對話了上海外國語大學中東研究所教授、中國中東學會副會長劉中民,帶來解讀。
【整理/觀察者網 郭涵】
觀察者網:過去兩周來,伊朗在哈尼亞遇刺事件上承諾的“報復”未見落地,您如何解讀這一現象?
劉中民:首先,我認為外界對于伊朗承諾“復仇”的認知與事實可能存在一定偏差,部分媒體將伊朗報復的規模與程度定性的非常嚴重,甚至很夸張,認為伊朗同以色列有可能走向大規模沖突,乃至引發中東地區的大戰。之前我也寫過評論,認為這種前景的可能性不大。
從一般意義上說,自從哈尼亞遇刺后,伊朗及支持者勢力的低烈度報復行動便已經啟動了,包括近期美國在伊拉克、敘利亞的軍事基地遭遇零星打擊,真主黨武裝對以色列北部方向發動火箭彈與無人機襲擊等。這類沖突在不斷升級,可以說同伊朗和以色列當前的矛盾有一定關系。當然,由伊朗直接發動的報復攻擊還沒有開始。
目前,伊朗把對以色列的報復與以色列和巴勒斯坦的加沙?;鹫勁新撓翟谝黄?,這相當于維持著靈活且開放的政策選項。如果談的順利、實現加沙停火,伊朗可以選擇不再報復;反過來,伊朗仍可以選擇采取報復行動。我認為,伊朗首先要占據道義層面的高地。自1979年伊斯蘭革命以來,作為一個非阿拉伯國家,伊朗長期在巴勒斯坦問題上反對以色列,這是一個重要的道義抓手。
當然,這一政策也存在較大問題,也就是伊朗并非選擇支持巴勒斯坦解放組織,而是選擇支持哈馬斯、真主黨、胡塞武裝等反美、反以力量,并與“輸出革命”相聯系,事實上這也是一種支持宗教政治組織反以色列的激進政策,并引發伊朗與以色列的對抗不斷加劇。哈馬斯領導人哈尼亞在伊朗遇刺身亡就是伊以長期對抗的產物,也可以說是伊朗因支持哈馬斯遭到的反噬。但伊朗目前沒有妥協退讓的余地。
8月1日,伊朗在首都德黑蘭為哈尼亞舉行悼念活動和葬禮游行。 視覺中國
其次,當前的形勢也體現了伊朗政策中靈活的一面。一方面在政策宣示上非常高調,另一方面,依然只見到零星有限的還擊。在未來可能報復的方式、程度等方面,伊朗掌握著主動選擇權,它可以選擇低烈度的還擊,或者中等烈度的還擊。但我認為,雙方爆發大規模沖突的可能性并不存在。其理由有三。
首先是伊朗正處在一個內政外交的特殊時期。從前總統萊希遭遇墜機事故逝世,到新總統佩澤希齊揚剛剛完成就職典禮,這位代表改革派的總統希望奉行對內改革、對外緩和同西方國家關系的路線。
如果伊朗選擇在此時大規模地報復以色列,甚至是走向全面沖突,將很可能逆轉伊朗的新內政外交路線,導致改革無法推行下去,同美西方對話的大門也會徹底關閉。我想這不會是伊朗政府高層目前想看到的結果。
其次,域外大國正以不同方式來試圖抑制沖突升級。美國正不斷加強中東地區的軍事存在,包括調集航空母艦與核潛艇。但美國的目的是威懾伊朗,并不想被卷入沖突中。俄羅斯方面,聯邦安全會議秘書紹伊古對伊朗進行訪問??紤]到目前庫爾斯克地區的戰事,俄羅斯的關注重心顯然不在中東,也難以向伊朗提供更多支持。
中國方面,外交部長王毅已經同埃及、約旦、伊朗外長通過電話,一方面是從道義輿論方面支持伊朗;另一方面,王外長也在通話中提到了維護地區穩定、促進加沙?;鸬葐栴}的重要性。埃及、約旦等地區國家也表示不希望看到沖突升級。從美國的威懾,到中俄的斡旋、溝通,主要大國都不希望此時擴大沖突。
至于最后一個方面,我認為伊朗領導的“抵抗軸心”這支力量,目前很難支持同以色列的全面沖突。對立雙方的陣營劃分很明顯,美國不斷支持以色列,最近又通過了200億美元的軍售。而“抵抗軸心”方面,哈馬斯遭受重創,軍事力量和領導層損失嚴重,但仍在抵抗以色列;胡塞武裝與伊拉克、敘利亞的什葉派宗教政治組織開展了襲擾,但自身力量有限。目前來看,只有真主黨的力量相對比較強,但相對于美以的軍事力量也處于劣勢。
此外,哈馬斯、真主黨、胡塞武裝等力量都屬于分散的非國家行為體,或者說宗教政治力量。從實力對比的角度來說,他們其實很難在軍事上直接抗衡以色列與美國的聯盟。因此,我認為伊朗領導下的這些力量,不具備與美以開展可持續的大規模沖突的物質基礎。
以上這些因素,會對伊朗開展報復的方式構成一定制約。當然,最后的報復形式可能會類似今年4月的情況,由伊朗向以色列本土發射導彈,同時由真主黨、胡塞武裝以及伊拉克、敘利亞的什葉派宗教政治組織對以色列進行打擊,或對美國進行襲擾。但我認為爆發大規模沖突的可能性不大。
觀察者網:現在伊朗方面把對以色列的還擊同加沙?;鹫勁新撓灯饋?,您認為談判雙方達成一致的可能性大嗎?
劉中民:目前,新一輪巴以沖突及其外溢沖突正處在一段比較微妙的僵持時期。就當前形勢來說,由于哈尼亞遇襲身亡,雙方都在展現示強、不肯退讓的姿態。
以色列近期在加沙發起的軍事行動更加殘酷,造成傷亡更加慘重,其軍事行動的烈度并沒有降低,而是繼續保持對哈馬斯的高壓姿態。
哈馬斯方面,過去堅持強硬路線的軍事領導人辛瓦爾繼承了哈尼亞的職務。在這樣的情況下,雙方的妥協空間比較小,我認為目前并不是一個達成停火協議的好時機。哈尼亞遇刺事件的余波依然對哈馬斯、以色列構成考驗。
當地時間8月10日,以軍空襲加沙一所學校并造成超過100人死亡,引發國際社會強烈批評法新社
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 郭涵 
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