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【文/觀察者網專欄作者 羅思義】

美國目前在拉美再一次面對著這樣一種形勢：眾多拉美國家試圖奉行符合其國家利益的獨立政策，拒絕充當美國附庸。這些國家通常反對美國對中國發動冷戰，尋求與中國建立互利共雙贏的關系。為應對這一形勢，美國加緊對古巴的封鎖，以期煽動一場“顏色革命”，借機扼殺古巴。近期聯合國以184：2票數，譴責了美國對古巴的經濟制裁。這表明，美國封鎖古巴是冒天下之大不韙！

一旦美國冒天下之大不韙封鎖古巴的做法得逞，那么它將更有底氣利用此套路打擊任何想要攻擊的國家。因此，若美國扼殺古巴的圖謀得逞，那么其影響遠不止于古巴，它將影響到整個拉美大陸乃至世界地緣政治形勢。因此，下文將審視美國對古巴的這輪攻擊，分析其煽動“顏色革命”的意圖，以及闡釋為何古巴是拉美局勢的關鍵。

古巴首都哈瓦那，支持政府的示威者在國會大廈門前（圖片來源：視覺中國）

當前拉美形勢逼迫美國對古巴出手

從美國試圖使拉丁美洲諸國臣服于自己利益之下的立場上看，近來拉美的一系列事件非常令美國不安：

·2019年玻利維亞發生親美政變，導致時任總統埃沃·莫拉萊斯下臺。但2020年10月，“爭取社會主義運動”黨候選人路易斯·阿爾塞在總統選舉中獲得壓倒性勝利，這場政變失敗了。玻利維亞新政府宣布將恢復與中國的合作，特別是在鋰生產這樣的戰略領域與中國進行合作。前總統莫拉萊斯在近期召開的中國共產黨與世界政黨領導人峰會上致辭，中國國家主席習近平出席峰會并首先發言。

·阿根廷顯然正在尋求與中國建立友好的關系——正如阿根廷總統阿爾貝托·費爾南德斯在近期召開的中國共產黨與世界政黨領導人峰會上所說的那樣。

·在近期的秘魯總統選舉中，遭到美國反對的候選人佩德羅·卡斯蒂略成功當選——粉碎了美國支持的勢力企圖推翻他普選勝利的陰謀。

·古巴總統米格爾·迪亞茲·卡納爾是近期在中國共產黨與世界政黨領導人峰會上與習近平進行交談的另一位發言者。

·巴西關于2022年總統選舉的民調顯示，前總統盧拉以49%：23%的支持率領先現任總統博爾索納羅26個百分點。前總統盧拉和前總統羅塞夫近期都明確表示，他們支持終結巴西對美國發動冷戰的支持，尋求積極參與金磚國家合作。

總而言之，拉美輿論正轉而反對美國，支持民族獨立，一些政府的政策也正轉向反對美國對中國發動冷戰。由于這些國家在聯合國和其他國際機構擁有投票權，加上中拉雙方相互投資和貿易日益增加，由此帶來的影響遠遠超越了拉美地區，甚至對地緣政治形勢都將產生深遠影響。

面對拉美國家奉行更加獨立的政策、拒絕加入對華冷戰的形勢，美國只好使出招數應對，比如派遣中情局負責人前往巴西與巴西政府進行討論，目的顯然是確保盧拉不會在即將到來的大選中獲勝。為確保拉美國家繼續置于美國控制之下，美國只能使出關鍵一招——加大對古巴制裁。

美國對古巴“趁你病、要你命”

特朗普執政期間，就曾通過實施243項額外制裁措施，進一步加大對被美國經濟封鎖長達60年的古巴的制裁，拜登保留了所有制裁措施。甚至在新冠疫情爆發之前，古巴的食品、醫療和燃料短缺的情況就有所加劇。由于擔心被美國罰款，銀行越來越多地拒絕向古巴轉移資金，現在居住在國外的古巴人幾乎無法轉帳給他們國內的家人。

新冠疫情對古巴經濟來說無異于是一個極為沉重的打擊，因為古巴的主要外匯來源之一是國際旅游業——由于疫情的影響，2021年前四個月古巴國際旅游業收入下降94%。

美國對此的回應是，故意切斷對古巴的醫藥和醫療設備供應，禁止為古巴運送呼吸機、個人防護用品和檢測設備等新冠醫療用品。盡管古巴有五款自主研發的疫苗，但禁運的直接結果是缺乏注射器和原材料，這阻礙了古巴的疫苗推廣方案。

古巴民眾接種古巴生物醫藥集團研制的疫苗（圖片來源：視覺中國）

正如美國《國家》雜志指出：

“想象一下，一個國家正在自主研發足以覆蓋自己整個人口的新冠疫苗，但卻因為注射器短缺而無法為所有人接種。這種情況看起來荒謬，卻真實存在……古巴已經為1100萬人口中的大約200萬人接種了疫苗，并希望到8月份讓70%的人口接種疫苗。然而，由于被美國封鎖長達60年，平民在疫情期間遭到懲罰，該國正面臨數百萬支注射器的短缺。

一個在生物技術和制藥方面如此先進的國家，卻無能為力采購注射器，其中的理由簡直太牽強。這一現實是美國對古巴的經濟封鎖所帶來的后果。美國對古巴的經濟封鎖，使古巴極難從美國或與美國有業務往來的供應商或運輸公司獲得藥品、設備和物資。注射器在國際上本就供應短缺，因此沒有一家公司愿意在美國政府設置的諸多復雜的銀行交易和許可要求的情況下，出口注射器到古巴……

古巴的醫療成就可成為全球學習與借鑒的一個典范——美國應該予以支持。這是一個通過醫療和教育發展經濟的國家——古巴的教育和醫療進步始于60年前的農村掃盲和衛生運動。古巴的公共醫療體制使其在預期壽命、嬰兒死亡率，以及新冠疫情中的人均確診病例等方面，超過世界許多國家。

在上任的第一天，美國總統拜登發布了一項國家安全指令，要求審查制裁對抗疫的影響，并著眼于提供救濟，美國對古巴采取合理政策的希望再次被燃起。如今，拜登政府執政近半年，特朗普執政時代的‘最大壓力’政策依然存在。白宮已經明確表示，將改善古巴與美國的關系，但提高古巴人民的福祉并非當務之急。

事實上，古巴在醫療方面的成就令人驚嘆。作為發展中國家的古巴預期壽命為78.80歲，還略高于美國。面對疫情，美國禁止向古巴運送醫療用品，實際上等于是在殺害古巴人民。這印證了‘美式人權’的虛偽性?！?

美國當前的對古政策都是經過深思熟慮的，并遵循了1960年美國國務院關于禁運的原始備忘錄：“削弱（古巴）內部支持的唯一可預見的手段，即立足于經濟不滿情緒和困境引發的失望和不滿……應立即采取一切可能的手段降低古巴經濟水準……這一行動路線雖然盡可能巧妙和不引人注目，但卻在拒絕向古巴提供資金和物資、降低貨幣工資和實際工資，帶來饑餓、絕望和推翻政府方面取得了最大的進展?！?

當然，這符合美國對“顏色革命”和“混合戰爭”的定義，這樣的套路用來對付諸多國家——比如，美國目前針對中國的涉港涉疆政策，就是這種套路的一部分。

美國輕車熟路的“混合戰爭”加“顏色革命”組合拳

這場混合戰爭的另一個方面，即試圖煽動一場顏色革命，是美國每年以“促進古巴民主”為名，通過美國國家民主基金會等組織支付數億美元，用于資助美國支持的反對派團體和個人。亂港事件中，中國就見識到了美國的這種套路。

雖然絕大多數古巴人民沒有參與這些混合戰爭的意愿，但正如在香港發生的一樣，某些少數政治落后群體，以及那些純粹被美國收買的人，發起和參與了抗議活動。古巴總統米格爾·迪亞斯·卡內爾提到：“參加這些抗議活動的人，都是被美國以一種非常懦弱、狡猾、投機和非法方式雇傭和收買的。從我們在馬坦扎斯和西戈德維拉等省所遇到的情況來看，那些一直贊成封鎖，以及那些美國所雇傭的、堵在大街上開始宣場‘人道主義援助’和‘人道主義走廊’的人，我們都知道他們來自何方?！?

美國加大制裁，加上新冠疫情給醫療體系帶來的壓力，導致燃料短缺和停電，這意味著空調和冰箱在盛夏也不能用。在藥品等基本生活用品短缺的情況下，人們只能排隊購買，這引發抗議活動，然后被親美分子利用。這一點與香港所發生的情況類似——在那里，對諸如住房價格高的合法問題的抗議，被分裂分子利用，他們像往常一樣打著“民主與人權”的旗號美化自己。

同樣，正如在香港所發生的一樣，美國口頭上聲稱“支持古巴人民”——就像其當時口頭上聲稱“支持中國人民”一樣。但事實上，美國通過切斷醫療設備和其他物資供應，試圖令古巴民生陷入困境。如果美國政府中那些聲稱支持向古巴提供“人道主義援助”的人是真心的，他們首先會呼吁美國解除封鎖，以便向古巴提供醫療和其他物資。但封鎖的真正目的，當然是將古巴人民推向困境。

那么問題來了，為什么美國要如此大動干戈向古巴下手？畢竟古巴是一個只有1100萬人口的小國——比紐約州小得多！要了解其中的原因，就有必要了解美國與拉美的歷史淵源，以及古巴在美國與拉美關系中的重要作用。