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馬凱碩：

首先請允許我向觀察者網舉辦本次“答案”年終秀致以最熱烈的祝賀，我很榮幸受邀參加本次“答案”年終秀，并與諸位朋友聊聊全球治理。

我想大家應該知道，我撰寫過一本叫《大融合》的書，我結合了自己擔任新加坡常駐聯合國代表十年的親身經歷，聊了聊全球治理問題，這是我非常感興趣也非常關心的一個議題。

全球治理的現狀如何？我認為，世界深陷困局，一方面，世界對于全球治理的需求在急劇上升，但另一方面，全球治理的供給卻在減少。這就像是一個悖論，在經濟市場中，按照供求關系，當需求上升時，供給應該增加，但在全球治理領域，供給與需求成反比。為什么會這樣呢？

首先，為什么全球治理的需求會上升？最簡單的原因是，世界在不斷地縮小，我們生活在一個日益縮小且相互依存的世界，過去一兩百年間的全球化進程將世界各國聚攏在一起，通過貿易和經濟的聯系讓世界縮小。聯合國前任秘書長科菲·安南說，我們生活在一個地球村。與此同時，科技也在縮小我們的世界，今天不論地球上任何角落發生任何事，我們都能第一時間獲得消息，不管是日本發生地震還是巴以沖突，我們都能立馬知曉，時空距離已經消失了。

2012年，馬凱碩與科菲·安南在李光耀大學對話

同時，這個小小的世界，正在向全人類提出了許多共同的挑戰。

我們清楚地看到，在新冠疫情期間，病毒會從世界的這個角落擴散到地球上的另一個角落；我們也能看到氣候變化對地球的威脅，氣候變化會影響世界上的每一個國家，沒有一個國家能夠幸免。隨著世界越來越小，我們需要更多的全球治理。

在我的著作《大融合》中，我提出過一個簡單的“船只理論”。過去，地球上有80億人，生活在193個不同的國家，就好像是我們生活在193艘不同的船上。如果一艘船感染了新冠，其他船是不會感染的，因為船與船是分開的。但事實上，新冠瞬間傳播到了世界各地，這就說明，地球上的八十億人，不再生活在193艘不同的船上了，而是就像我書里說的那樣，他們生活在同一艘船上的193個不同的船艙中。當所有人在同一條船上，不需要為每個船艙專門安排一個船長或者船組，但需要船長和船組保障整條船的安全，這就解釋了為什么我們需要更多的全球治理。

下一個問題是，為什么全球治理的供給在減少呢？這個問題的答案非常復雜，主要體現在三個方面。

第一個原因是今天世界上的許多全球治理機構，無論是聯合國、國際貨幣基金組織和世界銀行，甚至是世界貿易組織，或其前身“關稅及貿易總協定”，這些組織都在某種程度上算是西方在二戰結束后沾沾自喜時，自以為送給非西方國家的“禮物”；順便說一句，中國也在二戰期間一同抗擊軸心國的侵略。

1944年布雷頓森林會議

西方國家在二戰勝利后獲得了巨大的信心，建立起很多全球性機構，這在當時確實是件好事。但在2023年，世界卻已是另一番景象了。

越來越多的西方國家感到不安，他們意識到，西方主導世界歷史的時代即將結束。而當他們感到不安的時候，就無法提供領導力來建設全球治理機構。這也就是為什么西方國家不再像以前一樣提供全球治理的領導力了。

全球治理的供給減少的第二個原因是，以西方甚至是世界頭號大國自居的美國曾經是全球治理的領導者，但是現在正忙著把中國拉入地緣政治競爭。因此，現在的局面很復雜。

我寫過一本書叫《中國贏了嗎？》，這本書已經在中國出版，在書中我解釋了美國很不明智地要把中國拉入地緣政治競爭的結構性原因：美國希望繼續保持它世界第一大國的地位。如果這是美國的首要任務的話，那么顯然，只要它忙于這場地緣政治競爭，它就沒有精力提供全球治理的領導力，不能再讓世界各個國家團結在一起，反而在某種程度上正在通過這場地緣政治競爭分裂世界。這是全球治理供給下降的第二個原因。

第三個原因是，世界上的絕大多數人口生活在全球南方國家，占據了全球人口的88%，正忙于應對自己迫在眉睫的問題。因此，當遇到全球治理難題的時候，即使全球南方國家也沒有立馬能夠代替西方曾經領導力的能力。

歸根到底，這是否意味著全球治理已經失敗，是否意味著我們應該放棄，并承認全球治理已經無藥可救？

我不是一個悲觀主義者，我是一個樂觀主義者，我堅信有解決全球治理困境的辦法。我們能做的有很多，比如說，我認為是時候讓西方停止霸占全球治理機構了。

我們舉個簡單的例子：20世紀40年代對我們來說已經很遙遠了，但在當時，我們建立過一系列準則，比如國際貨幣基金組織應該永遠由歐洲人領導，世界銀行應該永遠由美國人領導。這些準則也許在他們主導世界的時候有點道理，但是今天，西方經濟在世界上的份額大大下降。

西方最明智的選擇應該是，與其他國家一起共同領導國際貨幣基金組織和世界銀行，應該讓不是美籍的人來管理世界銀行，讓非歐洲人來管理國際貨幣基金組織。這是一件很容易的事，西方國家也必須做這一努力。

與此同時，西方還可以學著與中國開展更多的合作。中國創建了許多有利于全球福祉的全球組織，我們知道亞洲基礎設施投資銀行卓有成效，金磚國家共同創立的新開發銀行也收獲頗豐。西方另一個明智的選擇是鼓勵國際貨幣基金組織和世界銀行與這些新興機構合作，這樣世界才會變得更加美好。

2023年金磚領導人峰會

不管對世界還是對西方來說，營造一個更好的全球治理環境都是有明確的可行方案的。這也是為什么我很高興看到你們舉辦這一場活動，來討論世界能夠做什么。

在我們進入到下一個環節之前，我想拋一個問題給我的好朋友張維為教授。我的問題是，21世紀的中國對全球治理有何愿景？中國的崛起已經不是秘密了，隨著中國的崛起，世界上很多國家都期待中國能夠在全球治理領域提供更強大的領導力。這也是為什么我覺得本次活動如此適時。

我希望張維為教授能與我們分享他是怎么看待中國在全球治理中的愿景。最后，我預祝本次活動取得圓滿成功，希望下一次我能在線下參與，謝謝大家。

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