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近年來，一些美國“鷹派”人物拋出“中美冷戰”論調。中美關系未來真會這么演變嗎？7月12日第44期重陽論壇，前美國駐俄羅斯大使邁克爾·麥克福爾對話中國人民大學副校長吳曉求教授：“中美關系的現狀與未來”。本文由速錄整理而成，首刊于人大重陽微信公眾號。

邁克爾·麥克福爾：中美關系與美蘇關系，異＞同

關于美國現在是否在和中國打一場新型冷戰的這一討論在美國非常熱門，對此，許多媒體進行了報道。一個月前英國《經濟學家》的期刊封面文章就對此進行了闡述，他們當時使用了一個陳述句，但在我看來，用疑問句——美國現在是否在和中國打一場新型冷戰？——來表達中美關系更為貼切。

特朗普團隊的國家安全戰略可能和白宮國家安全理事會的方案不太一樣。特朗普團隊認為中國與蘇聯一樣，是個修正主義大國。我認為把50至60年前美蘇之間的關系機械地套用于中美關系是一種扭曲的解讀。今天我會談到中美關系與“冷戰”時期美蘇關系的異同，但更多的是“異”。

首先，二十到三十年之后，在國際體系上有兩個大國——中國和美國。因此對于未來單級世界和多極世界的說法都是不對的。再者，中美之間確實存在一些意識形態方面的競爭。就兩國體制而言，美國政府更宣揚“民主”，而中國的政府對社會事務有更高的參與度。第三，在經濟體制方面的全球競爭。中國有“一帶一路”倡議，美國有USTR貿易協定。兩國的經濟體制既有重合又有競爭。第四，二十到三十年之后，中美可能會面臨產生軍事沖突的風險。

從某些角度來看，中美關系和當年的“冷戰”有相似之處。但總體來說異大于同。

首先，我不擔心中國崛起。因為中國沒有意愿去統領世界。

其次，在軍事方面。冷戰時期，美蘇的軍事力量均衡，然而今天中美之間的情況并非如此。

第三，在意識形態方面。冷戰期間所輸出的意識形態體現出蘇聯領導對本國體系的至高無上的認知，比資本主義好，比民主更好。我不認為現在的中國政府也想效仿蘇聯的做法。

第四，中美現今的經濟發展高度相互依賴。在我看來，這種聯系是相輔相成的，是雙贏。但在冷戰時期，美國和蘇聯幾乎沒有貿易投資往來。

第五，中國的經濟發展非常快。尤其是改革后的四十年，在全球來講都是巨大的成功。而在冷戰期間，蘇聯的經濟發展落后美國很多，并且差距非常大。

第六，當年的冷戰并不“冷”，其間發生了多場代理人戰爭。在朝鮮、越南、阿富汗、安哥拉、斯洛文尼亞、匈牙利等多個地方都出現了沖突和死傷，很多美國人也在冷戰期間產生傷亡。而中國和美國在全球其他國家并沒有發動過代理人戰爭。

第七，冷戰時期，美國的科技技術領先于蘇聯，這也是美國最終贏得冷戰勝利的原因。如今在技術方面，美國和中國差距并不是非常大，而且在未來二十到三十年里，這個差距會逐漸縮小。但是，技術的發展究竟對于兩國的穩定是破壞還是鞏固值得思考。

關于中美兩國在經濟（如圖一、二）、技術（如圖三）、軍費開支（如圖四）、外交政策（如圖五）、人才培養（如圖六）的具體差異的數據。

圖一

雖然中國和美國之間的GDP差距越來越小，但美國的GDP依然遙遙領先，這和冷戰時期的情況不同。

圖二

在人均GDP上美國仍然遙遙領先，中國的人均GDP排在第七十一位，中國距離追上美國還有一段非常遙遠的距離。

圖三

全球前十最具價值公司中，大部分都是美國公司但中國公司騰訊也榜上有名。而冷戰時期，蘇聯的公司則不在榜上。從技術來看，中國的優勢相比當時的蘇聯更加明顯。另外，中國智能制造、機器人的興起，與美蘇冷戰時的情況也不一樣。

圖四

軍費開支上看，美國還是遙遙領先。以前，美國和蘇聯在冷戰的軍費上花了同樣多的錢，但中國不會這么不理智。美國和中國的核武器情況不一樣，美國和俄羅斯仍然是世界上最主要的核彈擁有國。

圖五

從盟友人數上看，美國把其他國家的盟友人數都甩在后面了。很多人覺得中國沒有所謂的盟友。

圖六

全球領先的大學排名，中國的進步非常明顯，但要想全面趕上美國確實還有漫漫長路要走。

總體來說，我并沒有看到中國統領世界或者代替美國的趨勢，雖然中國大有潛力。在經濟和技術上，美國的孤立主義正在上升，以持續在全球實行霸權主義。孤立主義之下，盟友、世貿組織或其他區域性貿易組織對美國都是不公平的。特朗普總統是個孤立主義者，他的政府中很少有人同意他的觀點。

我想讓大家知道，國際主義、聯盟可以加強美國的安全，自由貿易對美國經濟是有好處的，也有利于中國經濟的發展，這是雙贏的。我深信世貿組織的存在是有必要的，有的時候美國的干預有一定作用，但要避免像以前那樣過度干預。另外，一些國際機構能夠加強美國的力量，對美國的長期發展是有好處的。

與此同時，這也是一場在民主黨和共和黨之間的辯論。這是一場從2009年就開始的經濟政策辯論，現在愈演愈烈。上次大選期間，十八個總統候選人中有十七個都是國際主義的秉持者，其中只有一個是孤立主義者，這唯一的孤立主義者就是特朗普。

我不太擔心中美兩個大國之間的戰爭，我認為現在全球處于無政府狀態或無領導狀態。有些美國人會說，如果美國人不再做國際警察了，也不管世貿組織了，也不想再做所謂政策的制定者了，整個世界就沒有領導了，這是讓整個世界陷入困境和困難當中。而我認為，美國的領導和中國的領導不應再回到叢林法則當中，也不應再回到混亂的狀態。我們可以通過合作，維護國際秩序。