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在因病延遲3月訪華行程之后，巴西新任總統盧拉的訪華之旅終于成行，這也是他在總統任上的第三次訪華。作為拉美地區最大經濟體的左翼政黨領導人，盧拉的再次當選，吸引了全球媒體的目光。

“巴西回來了”！上任幾個月以來，盧拉已經在全球氣候問題會議、俄烏沖突的和平解決，重啟拉美一體化等方面發出積極的聲音。

長期以來，巴西的貧富分化、去工業化、新自由主義思潮沖擊之下的私有化浪潮，一直是學界用以鞭策中國發展的反面典型。此次帶有社會主義色彩的巴西勞工黨領袖盧拉的再次執政，給巴西的未來發展，以及中巴合作，帶來了新的想象空間。

近日，觀察者網就上述熱點問題，對話了三大洲社會研究所研究員、巴西學者馬可?費爾南德斯。他也是東聲媒體機構的聯合編輯，過去三年來一直往返于中國和巴西，致力于中巴之間的合作和交流。

減貧和恢復經濟是盧拉的首要挑戰

觀察者網：每年圣誕節到春節，你都會回巴西。這次回國，巴西已經是盧拉執政的巴西，能否跟我們分享一下所見所聞與去年有何不同？

馬可：很不幸，近年來我回巴西時，聽到的大多是不太好的消息。最令我震驚的是，大量巴西民眾因無力負擔房租而無家可歸、露宿街頭。

官方數據顯示，過去3年間，露宿街頭的人數上升了40%。去年，在巴西的大城市中，有足足28萬人在流浪。這種絕望的情形堪稱人類的悲劇。

另外，饑餓問題也卷土重來。在勞工黨執政期間（2003-2016）曾一度解決饑餓問題。然而，如今，3300萬巴西人陷入饑餓狀態；1.2億巴西人（幾乎是巴西總人口的一半）無法確保糧食安全，有時有食物，有時沒有。巴西是全球第三大糧食生產國和第一大動物蛋白生產國，這使得大規模的饑餓問題顯得尤為令人難以接受。

今年盧拉當選了新任總統，從街頭巷尾人們與其親友的議論中，我能夠感覺到，大家相信巴西正迎來轉機。我們終于可以從過去的困境中解脫，而且在未來數年內，巴西很有希望獲得發展。

盧拉總統與羅塞夫行長在新開發銀行總部。圖源：新開發銀行微信號

你知道嗎， 1月1日，我就在盧拉的就職典禮現場，那是一場盛大的慶典！當時，近20萬人涌入首都以慶祝盧拉當選，這樣的盛況是史上空前、獨一無二的。那時的場景真是太美好了：無數紅衫紅帽在巴西利亞匯聚成紅色的海洋，人們歡歌笑語，音樂會終日不休。自從7年前反迪爾瑪·羅塞夫總統的政變發生以來，巴西第一次沐浴在如此美妙的氛圍中。

所以，未來幾年間，巴西固然面臨無數的任務、巨大的挑戰，但巴西也很有希望應對這些挑戰。

觀察者網：巴西國會山騷亂您是否在現場，如果是，能不能跟我們分享現場的一些細節？您如何看待此次騷亂？此次騷亂展示了巴西政治的碎片化的一面，您認為盧拉未來幾年如何在政治上站穩腳跟？

馬可：您提出了很好的問題。巴西確實面臨巨大的挑戰。

首先，如你所言，巴西現在的政治極化與分裂非常嚴重。盧拉在總票數超1億的前提下，僅以200萬選票的微弱優勢險勝。所以，盧拉政府確實會面臨巨大的挑戰。博索納羅有能力發起某種運動，這是巴西政治史上第一次極右翼政治運動。這一運動雖缺乏組織性和集中領導，但其背后的支持力量頗為強勁，囊括軍事、農業及巴西的其他資產階級部門。

他們在社交媒體上頗具影響力。巴西有10%-20%的民眾盲目追隨博索納羅，無論博索納羅做什么，他們都會支持。一個典型的例子是，我不知您是否注意到，在騷亂發生前出現了這樣的現象：一些博索納羅的支持者試圖聯系外星人，讓外星人降臨巴西來幫助博索納羅——聽起來很可笑，但這是真的。社交媒體上種種騙局和假新聞驅使這些狂熱分子做出極端行為。

盧拉目前最重要的任務是恢復經濟和就業，恢復教育、醫療、住房等各項社會事業。通過這種方式，盧拉可以贏得部分博索納羅支持者的支持。

很多巴西民眾之所以投票給博索納羅，不是因為他們是極右翼法西斯，而是因為他們認為博索納羅政府在經濟上表現不算太糟，他們相信巴西需要得到重構和重建。所以，我相信，如果盧拉能夠恢復經濟、改善國家和社會的境況，那么大批博索納羅支持者將轉而支持盧拉。我認為這是盧拉現在能做的最重要的事。

現在，巴西國內的環境正煥然一新。在騷亂發生后，博索納羅已經失去了部分主流媒體的支持，一些原本中立的主流媒體也被他的行為激怒。可以說，在1月8日之后，盧拉的處境反而變得比1月1日更好了——他贏得了更多的支持，甚至包括部分權力階層人士的支持。

所以，對于巴西來說，尤其是對盧拉來說，這是充滿挑戰的一年。

觀察者網：在勝選后的一次演講中，當講到部分巴西人民還在挨餓的時候，盧拉動情飆淚，您看到這個視頻感受是怎么樣的？解決貧困問題對于盧拉執政的巴西有多重要？將會出臺什么樣的舉措改變現狀？在這個領域，據您所知，巴西有沒有和中國合作的一些計劃？

馬可：對盧拉而言，解決饑餓和貧困問題已成為刻不容緩、迫在眉睫的任務。政府表示說他們已經在籌劃應急方案，以應對上述問題。

然而，在解決饑餓和貧困問題之前，盧拉政府首先要恢復被破壞的國家部門。我舉兩個例子來具體說明。近日，巴西政府剛剛重啟了梯度開發部（the Ministry of a Gradient Development）和社會發展部。這兩個部門是巴西解決貧困問題的重要部門，但曾一度被博索納羅關停。所以，當下盧拉政府不得不從頭開始聘請員工、重建規制。

盧拉政府已經說過，將加強對“小規模農業”或者“家庭農業”的扶持。巴西70%的食物消費品，并不是產自大型農場，而是來自于小型農場；大型農場則主要生產大豆、甘蔗等用于出口的商品。因此，盧拉需給予相應的設備和信貸以扶持小規模農業。

我認為，在這一特定領域，巴西與中國存在相當大的合作空間。我一直關注著巴西政府對此事的討論，據我所知，巴西政府已經與中國的一些政府部門就小型農業機械領域的合作展開洽談。中國的農業同樣以小規模農場為基礎，有大量適用于小型農場的農業機械，這一優勢是巴西所不具備的。因此，巴西與中國可以在小規模農業領域開展合作。

巴西與中國的另一個可能的合作領域是生態農產品，就是不使用化肥和殺蟲劑的農產品。中國在這個領域取得了很大的進步，巴西也要發展更多生態農業。例如中國的水稻，中國“雜交水稻之父”袁隆平，你們都知道他的故事。近年來，中國多個水稻品種的產量取得突破。巴西可以學習中國的經驗，從而很快緩解迫在眉睫的饑餓問題。因此，生態農業也是雙邊合作的重要領域之一。

美國正在竭力破壞中拉關系，中拉攜手至關重要

觀察者網：巴西回來了，這是盧拉贏得選舉勝利的一個重要口號。當盧拉承諾修復亞馬遜雨林和嚴懲氣候犯罪者時，西方媒體也用了“巴西回來了”附和了盧拉的主張。為什么說“回來了”，盧拉的巴西將會與往屆執政者在國際事務上有何不同？

馬可：首先我要指出，盧拉很有能力，放眼巴西政壇，無人能出其右。盧拉曾擔任總統已有8年之久，（在第一次任期后）他提拔的迪爾瑪·羅塞夫繼任總統。迄今為止，盧拉已從政50余年。因此，在目前的巴西，唯有盧拉最具政治才能。

而且，盧拉在國際社會也享有盛譽。過去幾周內，已有多名外國領導人對盧拉表示：“我們很想念巴西，也很想念你，盧拉。你重新當選總統，巴西能夠回歸，真是太好了。”其原因在于，巴西在兩大關鍵性的全球問題中具有舉足輕重的作用：其一是氣候和環境問題，其二是創建多極化世界格局。我認為，盧拉有可能成為解決上述兩個問題的全球領袖之一。

就氣候和環境議題而言，第一，盧拉已經承諾，巴西將在2030年前實現“零森林砍伐”目標，也就是說，如果有林木被砍伐，就必須通過重新造林來彌補損失，以達到平衡。

第二，盧拉已經提議打造一個亞馬遜國家論壇。因為亞馬遜雨林不僅位于巴西，而是遍及9個亞馬遜國家，包括委內瑞拉、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞、圭亞那及蘇里南等等，因此盧拉倡導的亞馬遜國家論壇，可以使得上述國家就亞馬遜雨林的破壞問題共商對策。

第三，盧拉在COP27上提出了一項重要建議：需要建立一個國際機制，以確保各方落實氣候協議。我們年年召開聯合國氣候大會，會上大家侃侃而談，提出一系列提議，但會議結束后大家就轉身回家了，無人關心協議是否得到落實，這樣的現象已持續了近30年。盧拉表示，如果不能在聯合國中構建一個像安理會那樣的機制，這個問題無法解決。我們有條件建立這樣的機制，確保各國一旦簽署氣候協議后能夠得到遵循。不過，這一建議不會立刻得到落實。

在世界多極化方面。我們知道，在盧拉領導下，巴西曾經成為全球政治議題的主要參與者之一。盧拉早在本世紀初就致力于推動多極化，并將多極化作為巴西制定外交政策的關鍵標準之一。

巴西還于2004年推動建成了南美洲國家聯盟（UNASUR），于2011年推動建成了拉美和加勒比國家共同體（CELAC），還與中國、俄羅斯、印度和南非一起創立了金磚國家合作機制。

2010年，為確保伊朗核武器的和平目的，巴西甚至與伊朗達成了第一項核協議。在伊朗與聯合國安理會五大成員國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國）和德國之間的核不擴散談判中，盧拉領導的巴西與埃爾多安領導下的土耳其發揮了至關重要的作用。盡管該協議此后遭到了美國抵制，但已足以說明“多極化”的目標在何種程度上驅動了盧拉在2003-2010年間的外交政策。