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在國際油價連續暴跌之際，11月28日，石油輸出國組織（OPEC）在維也納召開了也許是該組織十幾年來最重要的一次會議。國際油價已如高臺跳水一般猛跌，但意外的是OPEC并沒有宣布減產，石油生產目標將保持在3000萬桶/日左右。OPEC的聲明一出Brent和WTI期貨油價應聲猛跌至每桶71.53元和68.5元，最大跌幅居然達到8.4%之巨。美俄打響石油冷戰？沙特絞殺美國頁巖油氣？一時間眾說紛紜，對于中國讀者而言，最關心的問題無疑是：我們能否成為最大贏家？

Brent指倫敦布倫特原油價格，現全球65%以上的實貨原油掛靠布倫特體系定價。圖為Brent石油近一年來的走勢，油價在6月到達最高點之后連續下跌，到11月28日出現了單日最大降幅

WTI指美國西德克薩斯中質原油即期合約，被多數投資者視為國際能源市場的基準價。圖為WTI石油近一年來的走勢，和Brent類似，油價在6月到達最高點之后連續下跌，到11月28日出現了單日最大降幅

隨著頁巖油氣開采技術日趨成熟，尤其是水平鉆井(Horizontal drilling)和水力壓裂(hydraulic fracturing, “fracking”)技術突飛猛進，美國油氣連續多年增產，達到80年代以來的產量高峰，并獲準出口。這一系列挑戰使得OPEC的市場份額大幅縮水，從原有的50%下滑至現在的40%左右，若說其“調節生產者（swing producer）”地位“灰飛煙滅”亦不為過。面對頁巖油氣在高價位發起的挑戰，傳統油氣開采國的最大優勢在于成本：伊拉克、伊朗和沙特阿拉伯只要30美元/桶的基準價就能獲利，而美國則需要將價格維持在80美元/桶才能保本。

據國際能源署2014年的估算，美國原油產量已經和沙特非常接近，而5個最大產油國中僅有沙特是OPEC成員。從左往右依次為排名、國名、產量、占世界總產量比、估算時間。

如此看來，如果OPEC此番決定減產以維持油氣價格，雖然暴利得以維持，但市場份額會被對手進一步蠶食，最終得不償失；而如果OPEC決心利用其大額利潤空間和美國“死磕”，那頁巖油氣的強勢就會因成本高昂而崩潰。對于傳統產油國來說，犧牲市場份額換取短期暴利的策略已經難以為繼，以“手有余糧，心里不慌”的姿態放任油價暴跌就成了上策。想要真正死磕頁巖油氣，短期超跌觸底恐怕只是撓癢癢，油價至少要持續低位徘徊才能實現目標。

美國和OPEC相爭，俄羅斯已然躺著中槍：和中東產油國“小而確幸”不同，俄羅斯雖然產油成本不算高，但是作為世界大國，俄必須利用石油的利潤空間填充其他燒錢的地緣戰略目標，而隨著利潤空間遭強力擠壓，俄羅斯苦不堪言。至于中國，這次居然沒有擔綱“最大輸家”的角色，反倒是像被連番掉下的石油餡餅砸中，恐成最大贏家。

餡餅之一：中國借低油價完善能源儲備體系

石油儲備在戰略保障上的意義不言而喻。此外，因為儲備不足（包括商業和戰略儲備），中國嚴重缺乏價格調控能力，長期陷入“越買越貴，越貴越買”的困境，也抬高了國內能源成本。

國際能源署規定一國戰略石油儲備的“安全線”相當于該國90天的石油凈進口量。無論是靜態計算還是動態估測，中國的石油儲備能力都遠低于這一標準，更低于石油凈進口國平均172天的現有水平。更何況隨著中國經濟發展，可以預期，原油對外依存度將在2013年58.1%的基礎上繼續升高。

中國政府在2001年時才正式提出“戰略石油儲備工程”，戰略儲備的短板亟待補足。該工程計劃分三期完成石油儲備基地的硬件設施建設，在2020年之前將原油儲備量提升到90天的國際標準。毫無疑問，近期油價暴跌成為中國補完能源儲備體系的天賜良機。

根據習近平在G20會議上作出的承諾，中國現在已經公布了戰略石油儲備工程第一期的儲量數據，第二第三期工程還在進行中