久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

【文/觀察者網專欄作者 毛克疾】

美國總統特朗普在今年8月公布的“新南亞政策”中，用罕見的強硬口吻抨擊巴基斯坦庇護極端主義組織。這份報告雖然對于印度著墨不多，但仍重點強調了與美印戰略伙伴關系，并邀請印度在阿富汗發揮更大的作用。

10月18日美國國務卿蒂勒森在出訪南亞之前，在華盛頓著名智庫戰略與國際研究中心（CSIS）發表題為《確定下一個世紀我們與印度的關系》的演講，除了將“印太自由開放（Free and Open Indo-Pacific）”作為主題外，也把印度同日本、澳大利亞一道列為美國區域戰略的支點國家，同時也賦予了印度在其南亞政策中的核心地位。盡管印度并沒有出現了特朗普亞洲之行長長的行程單上，但這并不影響美印兩國媒體和智庫對于美印“新蜜月”憧憬和期待。

在這種背景下，特朗普政府“印太自由開放”的提法究竟體現了什么樣的戰略認知變化？這種變化會怎樣影響美印之間的共同利益？多年不溫不火之后，美印戰略伙伴關系如今能否有所突破？

當地時間2017年6月26日，美國總統唐納德·特朗普與印度總理莫迪在白宮會晤。圖片來源@視覺中國

“印太自由開放”是“亞太再平衡”的“南亞加強版”？

2010年10月11日，前美國國務卿希拉里·克林頓發表《美國的太平洋世紀》一文，標志著美國“印太再平衡”戰略粉墨登場。在此文中，希拉里明確指出美國已在阿富汗和伊拉克投入過多資源，而亞太才是美國最需要關注的區域，因此美國必須“重返亞太”。

在這一論斷的背后，其實是華盛頓對于美國主要威脅的判斷變化：對于美國利益和安全構成主要威脅的已經不再是恐怖主義和極端主義，而是國力不斷上升的中國。正是在這種邏輯下，奧巴馬政府做出了在中東戰略收縮，制定伊拉克、阿富汗撤軍時間表，并圍繞中國加強在東亞的防務投入和經濟協調的決定。

如果說奧巴馬時期的“亞太再平衡”是把美國的焦點從中東、中亞移到亞太地區，那么包括巴基斯坦和印度在內南亞地區就是“亞太再平衡”的最大盲點，并因此在域內不可避免的產生了許多矛盾和扭曲。例如，雖然“亞太再平衡”戰略已將中國視為美國最主要的競爭者，但是印度作為美國對抗中國的重要潛在伙伴，奧巴馬時期的印美關系與布什時期相比不升反降。與此同時，巴基斯坦“美國反恐主要盟友”的地位也沒有因為“亞太再平衡”而被動搖，反而因為美國的阿富汗撤離和重建計劃而受到更多關照。

與其說“印太自由開放”是特朗普政府對于奧巴馬“亞太再平衡”的反動和顛覆，不如說是繼承和加強。“印太自由開放”繼承了“亞太再平衡”將中國視為主要威脅的判斷，只是在如何應對這一威脅的問題上，特朗普政府將奧巴馬忽視的南亞因素也考慮在內。換句話說，特朗普政府希望通過“印太自由開放”，使其南亞政策能更好服務于美國主要戰略任務：平衡中國崛起。因此，美國南亞政策焦點也自然從巴基斯坦偏轉到印度——在印巴對立難以調和的背景下，與其支持與中國親近、且和極端組織關系曖昧的巴基斯坦，美國不如支持與中國齟齬不斷、且堅決反恐的印度。

自阿富汗反恐戰爭以來，美國對巴基斯坦施以數以幾十億美元的軍事和經濟援助，但特朗普認為巴方不僅對境內極端組織的清剿不力，還與阿富汗極端組織保持曖昧聯系。因此，在維持巴基斯坦不崩潰成為恐怖主義新策源地的基礎上，美國希望在援巴問題上及時止損，并希望中國對于巴基斯坦的援助能夠幫助保持巴國內穩定。

目前，中國已經在“一帶一路”框架下對巴基斯坦開展了可觀的援助，這大大減輕了美國對于巴基斯坦國內局勢的顧慮。根據與前美國國家安全委員會南亞事務主任約書亞·懷特的訪談，中國對巴援助客觀上使得美國得以從巴基斯坦抽身轉向印度，而不必過于擔心巴基斯坦國內秩序崩潰。

因此，可以說同“亞太再平衡”戰略相比，“印太自由開放”著力理順美印關系，使其南亞戰略得以從孤立的國別政策，轉變為美國全面區域戰略的有機組成部分。

美印戰略協調的三大基石

平衡中國、反恐和阿富汗是美印戰略協調的三大基石，也是“印太自由開放”背景下美國南亞政策向印度偏轉的推動力。目前，在這三個問題上華盛頓和新德里已經取得了初步的戰略共識。

首先，對于美國和印度來說，平衡中國的共同利益顯而易見。美國擔心中國在經濟、軍事、外交上挑戰其在亞太、乃至全球范圍內的霸主地位。而印度不僅擔心中國在其邊界造成壓力，還擔心中國勢力不斷向中亞、南亞、印度洋地區擴張，壓縮其戰略空間。就具體舉措而言，美印簽署然《后勤保障協議》、美國同意幫助印度增強軍、擴大情報共享等都體現了雙方對于這一共識的信心。目前，已經就先進戰斗機、無人機、航母技術等技術采購達成意向，還有可能從單一采購向共同生產、共同研發的深度合作方向發展。