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國務院新聞辦公室定于今天（9日）上午10時舉行新聞發布會，請國家互聯網信息辦公室和浙江省負責同志介紹第二屆世界互聯網大會有關情況及籌備工作進展，并答記者問。國家互聯網信息辦公室主任魯煒宣布，中共中央總書記、中國國家主席習近平將出席第二屆世界互聯網大會，并在開幕式上發表主旨演講。

在回答記者提問環節，有記者提問有關中國互聯網屏蔽某些國外網站一事，魯煒表示，這是一個老問題，在去年的互聯網大會也遇到過，今天也愿意再次回應。我們不歡迎那些掙了中國錢、占了中國市場，還誣蔑中國的人。就像每一個家庭，都不歡迎不友好的人來做客一樣。

魯煒

以下為現場直播文字實錄：

新京報記者：我有一個問題請問魯煒主任。有外媒報道說“中國政府已經牢牢地管住了互聯網”，請問是不是這樣？因為我們作為一個普通的網民，在上網的過程中有一些體驗，比如有一些微信、文章、帖文，看著看著就沒有了，被刪掉了，作為網信辦的主任，您怎么看待這個問題？

魯煒：首先回答前面這個問題，我也注意到了西方媒體的報道，我還注意到，也有西方媒體報道，說中國要管住互聯網，無異于將果凍釘到墻上。

互聯網的未知遠遠大于已知。有網民說，現在互聯網還沒有搞懂，就有了物聯網，云計算還沒有搞明白，就又來了霧計算，我要說世界上沒有哪個國家敢說完全管住了互聯網。黨的十八大以來，中國政府確實加大了網上突出問題的治理力度，這是事實。特別是集中整治網絡謠言、打擊網絡犯罪、打擊網絡色情，保護網民的合法權益、保護未成年人的健康成長，努力讓網絡空間逐步清朗起來，我們對網絡亂象的治理取得了明顯的成效。

但是我們不能對成效估計過高，我們正在探索一條中國特色的治網之道。中國的治網之道其最根本的就是堅持依法治網，換一句話來說，就是正確地處理好自由與秩序的關系。網絡空間不是法外之地，網絡空間與現實社會是一樣的，我們既要自由也要秩序。大家早上來，朝內大街門口熙熙攘攘，所有的車和所有的人都想自由地行駛、自由地走路，這恰恰是要強調秩序的理由，所以哪里要自由，哪里就要有秩序。自由是我們的目的，秩序是我們的手段，越是要自由，就越是要秩序，沒有秩序的自由是不存在的。

魯煒：剛才你說的帖子被刪，我也遇到過，這有幾種情況。要么是網民舉報的，我們有一個互聯網舉報中心，每天接受網民舉報，多則幾十萬、上百萬，我們把群眾的舉報都交給各個網站去處理。還有就是網站和網民、網站和客戶都簽署了協議，根據協議應該刪除違反中國法律、傷害未成年人成長的有關有害信息。當然，也有政府管理部門要求查刪，這個查刪的標準就是不能違反中國法律法規，不能侵害他人合法權益，特別是不能危害未成年人的成長。所以，我們現在對網上的治理是漫長的，我們在不斷地探索規律，堅持依法治網，不斷提升中國網民的素養，來全面推進網絡空間的法治化。謝謝。

美國有線電視新聞CNN的記者：您剛才提到互聯網互聯互通，但是我覺得，中國的網絡審查制度日趨嚴格，在這樣的一個信息爆炸的全球化時代，會不會造成使中國的互聯網越來越成為一種局域網的感覺？這種日趨嚴格的互聯網內容審查制度，是不是和中國領導人提出的深化改革開放和在全球展示中國日趨自信開放的國際形象也是相悖的？謝謝。

魯煒：你這個問題不是一個新問題，好像我去年回答了類似的問題，不過我今天還是很愿意再次回答你的問題。

你剛才說了三個問題，第一個問題關于內容審查的問題。我可以跟大家說，中國有400萬家網站，有將近7億的網民，有12億手機用戶，有6億的微信和微博用戶，每天產生的信息是300億條。任何一個國家和組織，都不可能對這300億條的信息進行審查。所以，你們說“內容審查”這四個字是用詞不當，但是沒有“內容審查”不等于沒有管理，對于網絡的管理，中國政府恰恰是從西方發達國家學來的，而且學得還不夠。全世界沒有哪個國家對互聯網內容是沒有管理的，你不能說管理了，就不自由了，我剛才已經說了，你要的“自由”不能建立在別人的痛苦之上，建立在別人的不自由之上。如果我們真的有“內容審查”的話，我們網民的增長速度，那些低頭一族對網絡的依賴怎么還會有增無減？但是不審查不等于沒有底線，你違反了底線、觸犯了法律，一樣會被追究。

魯煒：第二個問題，關于你說的“局域網”。我去年講過這個話，我沒有辦法改變你，但是我有權利選擇朋友。誰到我家來，我確實是要選擇的，來的要是朋友。我們不歡迎那些掙了中國錢、占了中國市場，還誣蔑中國的人。就像每一個家庭，都不歡迎不友好的人來做客一樣。

第三個問題，就是所謂“封鎖”“翻墻”，是不是體現中國政府對言論越來越嚴格的控制。我要告訴你的是，我們越來越多的是依照法律來加強網絡空間的治理，也依照法律來對外開放。中國的開放大門是永遠不會關閉的，我們對全世界的互聯網企業是開放的，只要你不傷害中國的國家利益、不傷害中國的消費者利益，我們都歡迎到中國發展。事實證明，全世界特別是互聯網發達國家的企業在中國的發展，不論是數量還是獲取利益，都是不斷增長的，有的西方互聯網企業50%的利潤來自中國市場，可見中國是開放的、中國是公平的，全世界互聯網企業對中國是有信心的。謝謝。

彭博新聞社記者：中國政府不久前頒布的《國家安全法》宣布對所有“網絡信息技術產品和服務”進行“國家安全審查和監管”。同時，還將出臺《網絡安全法》和《反恐法》等多項法律法規。這是否意味著中國將對互聯網領域將進行更多的政府審查？一些美國企業認為這些條例對他們有針對性，擔心他們在華發展遭遇不公正的待遇，對此你怎么看？

魯煒：你這個問題在西方國家的一些媒體中帶有典型性。中國的《國家安全法》已經于今年的7月1日正式頒布，《網絡安全法》和《反恐法》草案也已向社會各界公開征求了意見，我們的立法機關正在按程序推進。這是中國依法治國的重要實踐，應該為之叫好，因為它體現了中國網絡管理的依法、民主、透明。這些法律的出臺不僅維護中國的國家利益，也將保護包括全世界在華企業的合法權益。現在有的人存在偏見，我們沒有法律的時候，說我們無法可依，我們有了法律的時候，他又來無端指責。所以，我現在看明白一件事，反正中國無論做什么，這些人都會說不是。

對外開放是我們的基本國策，是不會改變的，開放的大門打開了就永遠不會關上。我們正在走一條中國特色的社會主義道路，在這條道路上我們充滿著自信，不會因為別人的說三道四，就改變、動搖。中國改革開放的實踐證明了這條道路是正確的、成功的，這條道路得益于中國共產黨的領導。我們現在還會繼續沿著這條道路堅定不移地走下去。我們愿意攜手和世界各國一道加強交流、加強溝通、加強合作，實現共贏。謝謝。

以下為首屆世界互聯網大會新聞發布會上，魯煒針對類似問題作出的回應。

朝日電視臺：我有兩個問題，第一個問題，西方一些網站比如說Facebook在中國無法訪問，請問中國為什么要關閉這些網站？第二個問題，近段時間中國各家網站刪貼關閉帳號力度明顯加大，有消息稱，網信將出臺APP管理辦法，這是不是中國政府要收緊網上言論？未來怎么平衡互聯網管理和言論自由？

魯煒：你問了三個問題。我沒聽清你是說哪一個西方的網站在中國無法訪問。我沒有用過這些網站的體驗，我不知道它們是不是被關閉。但有些網站無法訪問的情況，我想可能是存在的。但是我要說明的是，我們的管理都是按照中國法律進行的，我們所采取的一切措施都是依法維護中國的國家安全和中國消費者的利益。我還要說明的是，我們沒有關過境外的任何一家網站，你的網站在你家里，我怎么可能跑到你家去關你家的網站呢？中國歷來都是好客熱情的，但是誰到我家作客，我是有選擇的。我可以講兩句話，我沒有辦法改變你，但是我有權利選擇朋友，我希望到中國來的都是朋友，是真朋友。謝謝。

第二個問題，你說各家網站的刪帖、關閉帳號的力度加大，我沒有這方面的感覺，但是我可以告訴你，中國中共十八屆四中全會剛剛閉幕，提出了依法治國的目標。要依法治國，就要依法治網，依法治網就是要用法治的思維推動網絡空間法治化。依法治網首先是依憲治網，我們出臺的所有法規，比方說“九不準”，還有“七條底線”，每一條都是對照中國憲法來出臺的。比方說憲法第一章第一條就規定“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，禁止任何組織或個人來破壞社會主義制度”。我們現在要進一步加強依法治網、依法辦網、依法管網、依法上網，用法治來規范網絡空間的行為。

你問的第三個問題，關于APP管理的問題，我可以跟你說，你說的APP的媒體報道是真實的，我們將要出臺APP管理辦法。APP是應用軟件，用戶可以通過APP下載形成客戶端，APP也可以在應用商店得到安裝。我們發現有的APP損害了網民的權益，我們要加強管理，這也是網絡空間法治化的一個重要體現。 至于你說是不是政府收緊網上言論？我可以告訴你，這個提法是媒體的一種臆斷，它恰恰證明了我們是依法管網的。謝謝。

鳳凰衛視記者：剛才提到Facebook這樣的網站，我記得您表示過這樣的網站不可能讓它進入中國，中國馬上實施網絡安全審查制度，請問您怎么看待外界一些評論，認為我們這個制度的實施就是在阻止有些外國的企業進入中國？謝謝。

魯煒：你也問了兩個問題。第一，我當時在達沃斯的時候確實注意到了有個別媒體問我“臉譜”能不能進入中國？媒體說是我說的“絕不可能”。我今天可以跟你說，這是一條虛假新聞，當然，我也沒說“臉譜”就可以進入。我既沒有說它不可以進入中國，也沒有說它可以進入中國。我想說，中國對外開放的政策是不會變的，因為它是我們的基本國策，外國互聯網企業進入中國，我們的底線就是要符合中國的法律法規。法律法規就兩條底線，一是不得損害中國的國家利益，二是不得傷害中國的消費者利益。我們現在不能允許的是，既占了中國市場，又掙了中國的錢，還來傷害中國，這種情況我們是不能允許的。只要遵守中國的法律法規，我們歡迎世界所有的互聯網企業進入中國市場，中國市場確實太大了。

你剛才又談到一個網絡安全審查制度的問題，確實我們發布了建立網絡安全審查制度的消息，我們網絡安全審查制度是從哪兒來的呢？是從美國等西方發達國家學來的。我們的網絡安全審查制度是為了維護網絡安全和國家安全、維護經濟社會健康發展、維護中國消費者的利益，我們不針對某一個國家、某一個企業。當然，也包括一切國家和所有的企業。謝謝。