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【文/觀察者網專欄作者 梅新育】

西方七國集團（G7）已日益背離協調宏觀經濟政策的“初心”，把越來越多的精力投向了富有爭議的政治問題，即使在全球經濟面臨重大風險挑戰之時也不例外。而對國際宏觀經濟政策協調“本職”的日益荒廢，甚至給國際經濟運行增添了許多額外的沖擊和障礙。

在剛剛結束的七國集團（G7）廣島峰會上，如同國際社會普遍預期的那樣，烏克蘭戰爭繼續成為主要議題，在5月19日發布的《七國集團領導人有關烏克蘭的聲明》中，主要西方國家強化了去年以來西方陣營關于烏克蘭戰爭的主要主張和措施：

全方位制裁俄羅斯；

要求第三方參與對俄制裁，“否則將面臨嚴重代價”；

繼續凍結俄羅斯在他們管轄范圍內的主權資產；

查找、限制、凍結、扣押并“在適當時候”沒收俄羅斯個人和實體的資產；

繼續努力確保俄羅斯支付烏克蘭的長期重建費；

對俄方相關人士追責，“包括支持國際刑事法院（Criminal Court）等國際機制的努力”，即國際刑事法院以“戰爭罪”等罪名向俄羅斯總統普京等人發出的逮捕令……

究其本質，所有這些主張、措施實質上是將俄羅斯這個聯合國安理會常任理事國、全世界數一數二的核大國當作戰敗國處置；自去年烏克蘭戰爭爆發以來，西方對俄羅斯的眾多制裁措施已經達到了《凡爾賽和約》“修理”一戰戰敗國德國的水平，這回七國集團峰會聲明的某些主張甚至超過了《凡爾賽和約》懲罰德國的程度（如對俄方相關人士追責）。

烏克蘭戰爭是冷戰后由聯合國安理會常任理事國發動的第一場爆發于世界核心地區、交戰雙方實力比較對稱的現代化正規戰爭，加之幾乎整個西方陣營都參與了支持烏克蘭，對俄羅斯實施的全方位經濟、政治、文化制裁，不僅是二戰以來前所未有，甚至很可能是人類貿易史上前所未有，動搖了二戰以來全球多邊貿易體系、國際資本市場的基本原則，已經對世界經濟產生了重大沖擊和影響。

根據七國集團廣島峰會上述聲明主張，和剛剛結束的烏克蘭戰爭阿爾喬莫夫斯克/巴赫穆特戰役結果， 可以判斷，西方制裁已無可能達成打垮俄羅斯、迫使其屈服的目的，對世界其它國家、對參與西方陣營制裁者自身的負面影響正日益凸顯；假以時日，未必沒有可能成為引爆系統性國際經濟金融危機的導火索。

阿爾喬莫夫斯克/巴赫穆特戰役表明俄羅斯在軍事上已經步入“可持續持久戰”軌道

就在《七國集團領導人有關烏克蘭的聲明》發布次日（5月20日），俄軍宣布完全控制與烏軍爭奪近300天的頓巴斯城市阿爾喬莫夫斯克/巴赫穆特；鑒于烏克蘭戰爭早已成為雙方拼軍力消耗的“總體戰+持久戰”，這場戰役結果表明，俄羅斯在軍事上進入了以有利交換比進行的持久戰軌道，烏克蘭在這樣的持久戰中無望獲勝。

俄羅斯宣布已經完全控制巴赫穆特，以上為NBCnews截圖

為什么？戰爭歸根結底是靠人打的，即使西方各國政府能夠一直壓制國內對資助與己無關烏克蘭戰爭的反對而繼續向烏克蘭敞開供應軍火，烏克蘭人力資源也只有俄羅斯的幾分之一；在做好經濟持久戰和以核威懾嚇阻北約出兵直接參戰的基礎上，俄方最優策略是在有利戰場以有利交換比最大程度消耗烏克蘭軍隊有生力量，力爭推動烏軍力量和西方對烏支持衰退從量變到質變。

俄羅斯總人口1.46億， 烏克蘭戰前總人口4113萬， 不考慮兩國人口年齡、性別構成差異和烏克蘭人口大規模逃亡因素，烏克蘭要想在這樣的總體性持久戰中勝出，必須長期保持俄方傷亡為己方3.5倍以上的水平；考慮到開戰后烏克蘭人口大批逃亡、入俄，導致烏克蘭政府控制區現有人口總數可能僅存2000余萬，烏克蘭甚至需要打出1比7左右的交換比才有希望在持久戰中勝出。

然而，阿爾喬莫夫斯克/巴赫穆特本是有利于守方烏克蘭軍隊的堅固筑壘地域，蘇聯時期就開展了幾十年礦產采掘和地下工程建設，2014年以來烏軍又在此修筑工事長達8年之久，烏軍在此戰中從未被切斷后勤補給線，投入兵力和后勤補給充裕，最終仍然失守，俄羅斯瓦格納軍事集團戰報宣布的烏軍及外國雇傭兵傷亡合計約15萬，綜合各方面信息判斷的俄軍傷亡則遠遠少于烏方。

由此看來，烏克蘭沒有希望在這樣的持久戰中獲勝，俄羅斯在軍事上經受得起持久戰的消耗。而且，通過這場戰役，俄軍打亂了烏軍組織、發動大規模反攻戰役的計劃，重新掌握了戰場主動權，提高了俄羅斯在這場持久戰中不敗或勝出的概率。

指望經濟制裁打垮俄羅斯脫離現實

烏克蘭戰爭在軍事上進入了相對有利于俄羅斯的持久戰軌道，西方延續對俄羅斯的全方位經濟制裁不足以打垮俄羅斯，對俄制裁沖擊、干擾正常國際經貿秩序，壓縮制裁發起國自身宏觀經濟政策選擇空間及世界經濟的“回旋鏢效應”將日益凸顯。

讀史可以明智。美國生于制裁，長于制裁，愛好制裁；這個國家開國便始于北美殖民地對母國英國的貿易抵制/制裁，一戰后威爾遜總統率先提出以經濟制裁取代戰爭手段維護國際秩序，二戰后美國迅速成長為世界頭號貿易制裁大國，以至于這個國家不僅僅是20世紀以來全世界遙遙領先的頭號貿易制裁大國，也堪稱人類有史以來最熱衷于制裁的國家，主導了1914—1990年間近7成國際制裁、1991年冷戰結束后16年里近8成國際制裁， 過去20年里實施制裁數量暴漲10倍（美國財政部數據）。

數據來自美國財政部《2021年美國制裁評估報告》：深藍色為現存指定制裁項目數，淺藍色為新指定制裁的項目數目，該數據不包括除名（delisting)制裁項目數

巨大的相對國力優勢賦予了美國強大的制裁能力，但全方位制裁俄羅斯這般大國而欲求成功，已經超過了美國的國力范圍。哈夫鮑爾等人研究發現，在絕大部分經濟制裁案例中，發起國與目標國經濟規模之比至少超過10倍；在目標相對適度的經濟制裁中，發起國經濟規模比目標國平均大200倍；在以顛覆對方政權為目標的經濟制裁中，這一比例超過400倍。 

如上文所述，西方陣營對俄羅斯的制裁措施已經達到、甚至超過了《凡爾賽和約》懲罰一戰戰敗國德國的水平，這樣的制裁要想成功，美國、或整個西方七國集團經濟規模究竟是達到了俄羅斯的10倍、200倍還是400倍？

即使薩達姆政權統治下的伊拉克這樣一個國家，1991年海灣戰爭后對其12年全方位制裁也未能推翻薩達姆政權，美國最終還是靠直接出兵方才如愿打倒薩達姆政權，代價是自身深陷治安戰泥潭，7年之后不得不黯然撤軍。

更何況俄羅斯幅員遼闊，資源豐裕，蘇聯又與建國前期的新中國并列為工業革命以來全世界僅有的兩個在全面貿易禁運下從農業國實現工業化的國家，指望單靠制裁打倒這樣一個泱泱大國，脫離現實，何況多年來的北約東擴和開戰1年以來的制裁激發了俄羅斯國民的義憤，增強了俄羅斯國內凝聚力。

實施1年多的對俄極限施壓全方位制裁結果也與制裁發起方的期望背道而馳。按照國際貨幣基金組織數據，以美元現價計算，2022年有25個國家人均GDP下降，其中歐洲國家19個，法國、德國、意大利、瑞典、芬蘭、日本、韓國皆名列其中，俄羅斯人均GDP則同比增長22.3%，超過1.5萬美元，達到2013年以來的最高水平；GDP總量重返世界十大經濟體行列，為近8年來首次。 在通貨膨脹率、國際收支等宏觀經濟穩定性指標方面，俄羅斯現狀也優于歐洲。

對俄制裁“回旋鏢效應”將日趨凸顯

根據歷史經驗和開戰1年多以來俄羅斯經濟表現，可以判斷，該國已經頂過了全方位經濟制裁沖擊的高峰，能夠經受住經濟持久戰，西方現在和未來宣稱的制裁加碼對宏觀經濟已無任何實際意義；在這種情況下，需要更多地關注對俄制裁沖擊、干擾正常國際經貿秩序，壓縮制裁發起國自身宏觀經濟政策選擇空間及世界經濟的“回旋鏢效應”。