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孟捷:中國道路為什么不一樣?要對“生產力理論”抽絲剝繭
回顧歷史,可以這么說,當時的德國走上了一條依照帝國主義方式發展生產力的路徑;而十月革命則為人類開辟了新的發展前景,從此社會主義成為發展生產力的方法或方法之一。
中國共產黨的生產力理論從一誕生就有兩個特點:一個是社會主義的,另外一個是國際主義的、或者說全球南方的。在蘇聯十月革命以后,一國建設社會主義的成功實踐,一方面明確表明當代世界體系中存在資本主義和社會主義的對立,另一方面也意味著共產黨人認識到在發達資本主義內部爆發無產階級革命的前景很渺茫。
這樣一來,列寧開始把目光轉向東方,他認識到當代世界體系的矛盾已經不再是帝國主義宗主國內部的階級矛盾,而是殖民地半殖民地人民與帝國主義宗主國統治之間的矛盾。這一戰略判斷是正確的。中國共產黨與中國革命的興起驗證了這一判斷。
我認為列寧最初判定的這個矛盾到今天基本也沒變,我們現在稱之為全球南方和全球北方的矛盾。不過,由于這一矛盾催生了堅持走社會主義道路的中國,這樣一來,中國革命、中國道路就正好是處在兩對矛盾融匯的焦點上:一方面是社會主義和資本主義的矛盾,另一方面是全球南方和全球北方的矛盾。這兩對矛盾的張力構成了中國共產黨的生產力理論形成和發展的背景。
這里我想強調,社會主義對于中國不是作為一種遙遠的目標,社會主義實際上是中國實現現代化和工業化的一種方法。我們要更多強調作為方法的社會主義的重要性。
就拿中共二十大提出的中國式現代化道路的五大特征來說,它們之間是會有矛盾的。比如,人口最大規模的現代化,與綠色和諧沒有矛盾嗎?與和平發展沒有矛盾嗎?這些矛盾在資本主義發展道路(比如德國)上,也不同程度存在過,但在資本主義的制度框架下,它們是不可協調的,是不可能同時構成一國現代化特征的。
因此,中國式現代化作為中國共產黨生產力理論的歸宿,同時也是一個堅持走社會主義道路的宣言,它向世界莊嚴地宣示,中國式現代化能夠協調好發展與綠色、發展與包容平等、發展與和平等各種矛盾。
以新發展理念為指引,在發展新質生產力的基礎上實現高質量發展、推進中國式現代化,是習總書記對黨的生產力理論的最大貢獻。這里要格外強調下新發展理念對于黨的生產力理論的重要性。
習總書記指出:“新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。”
新發展理念的意義在于,更加鮮明而具體地強調了生產力發展的時代特點,緊扣新時代我國社會主要矛盾的變化,引領經濟高質量發展,培育新質生產力,加快構建新發展格局;更加鮮明而具體地強調了不斷調整生產關系以適應生產力發展,通過全面深化改革破除阻礙生產力發展的體制機制障礙,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮政府的作用;更加鮮明而具體地強調了社會再生產過程的協調性和可持續性,強調產業間、城鄉間、區域間、國家間以及人與自然、人與人關系的改善,強調處理好當前和長遠、局部與全局、重點與一般的關系;更加鮮明而具體地強調以人民為中心的發展思想,堅持人民的主體地位,強調人民對美好生活的需要是推動發展的根本力量。
所謂新質生產力,是在新發展理念的指引下形成的。借用演化經濟學家的觀點,一次技術革命,總會形成與之適應的技術經濟范式。今天,我們要推動以人工智能、綠色能源等為代表的新質生產力的發展,也需要有一套與之適應的新范式,這種范式指的是一套全新的技術原則和組織分工的原則。
從技術經濟范式的角度看,就會發現生產力的進步、技術的進步,它是有軌道、有方向的。開始可能有好幾條潛在的技術發展軌道,但技術經濟范式一旦形成,就會抑制某些軌道,鼓勵技術按特定軌道發展。
觀察者網:這就是說,新發展理念決定了我們生產力發展的性質和方向軌道,決定了構建技術經濟范式的方式,決定了“五大特征”之間可以協調發展。
孟捷:是的。習總書記特別強調新質生產力是與新發展理念相契合的生產力。在最近刊發在《經濟研究》的一篇文章里,我們也闡釋了這一點。
黨如何成為一種經濟制度
觀察者網:如何理解您在《關鍵》這本書里面提及并闡釋的習總書記早年提出的“經濟的政治化,政治的經濟化”。“經濟的政治化”就是說在發展中,黨作為政治領導要設定軌道,影響范式,影響組織與分工聯系。您在書里面還提到:“把推動有機生產方式變遷、提升生產力作為自身使命,黨對經濟的統一領導意味著黨也會執行生產關系職能并嵌入經濟成為一種經濟制度”,這個提法比較新穎,如何理解?
孟捷:黨如何成為一種制度或者制度的構成要件?我想從國家職能的角度來說明。
一般講國家職能有三條:第一提供公共產品,第二克服市場失靈或維護經濟穩定,第三調節收入分配。這三條是所有現代市場經濟國家都要發揮的一般職能。但是作為社會主義國家,我們的國家職能多了一條,就是貫徹社會主義生產目的,這是國家的特殊性職能。
社會主義生產目的作為反映社會主義經濟制度特征的特殊性職能,決定性地影響著國家經濟治理的其他一般性職能。舉一個例子, 2008年金融危機后,中央主導的4萬億投資計劃,其中很大的一個投資項目就是中國高鐵。數字顯示,2008年到2009年中國的固定資產投資增幅達到68.24%,這以后再沒超過,可見國家發揮了穩定經濟周期、克服市場失靈的一般性職能。
但仔細研究一下,就會發現高鐵項目是早在1996年就進入了國家規劃。1996年高鐵進入國家發展規劃時,不可能預料到2008年全球金融危機會發生,因此,發展高鐵的初衷并不是為了克服市場失靈,更何況,高鐵建設的長期投入以及運營虧損,無論從普通銀行項目貸款還是私人社會資本回報率看,都是無利可圖的,美國與歐洲國家都已經不提供這種超大項目基礎設施的投資了。高鐵網絡建設的上馬是為了滿足14億人民出行難、解決我們這個大國資源調度運力的瓶頸,這意味著,發展并投資于高鐵首先是為了貫徹社會主義生產目的。國家在此發揮了特殊性職能,這一職能最終又與國家的一般性職能結合在了一起。
還有一個例子是精準扶貧。2015-2020年,黨中央發出打贏“脫貧攻堅戰”的號召,我國扶貧政策從“區域扶貧”轉向“精準扶貧”。與國外常見的通過轉移支付開展扶貧的方式不同,精準扶貧還努力為居民賦能,通過各種綜合性生產扶貧手段,幫助其參與市場、參加生產以實現脫貧。這事實上意味著,國家努力確保將“溫飽”作為公共品提供給每一戶農村貧困居民。
2021年4月6日,北京,國務院新聞辦公室發布《人類減貧的中國實踐》白皮書,向國內與國際社會展示中國圓滿實現全面脫貧的成就。圖源:澎湃影像
觀察者網:就是說工具型的韋伯式官僚主義國家機器也可以克服這些市場失靈與公共品服務等問題,但它號稱去政治化、追求工具中性,往往是缺乏正確理念,實際上的結果也并不中性。而社會主義國家就旗幟鮮明地提出,國家機器在政策實施中的運行,要兼顧社會價值目標,保障這些價值目標不會被官僚主義忽視、排斥,這就需要一個使命型政黨,對嗎?
孟捷:對,要有一個先鋒隊政黨來貫徹落實,所以黨就嵌入到經濟制度當中。
說到韋伯,他是國家工具主義理論的代表。韋伯的理論中也有帝國主義的影子,代表著德意志帝國,也就是容克貴族與工業資產階級的利益。可他又強調社會科學的價值中立,這是一種非常虛偽的表達。或者他以為價值中立的社會科學跟中性的官僚體制是一回事。這是一種純粹的“術”,而沒有“道”。德國為此迷失了方向。
2022年,習近平總書記提出要努力構建中國自主的知識體系。這一知識體系背后的主體是黨及其領導的國家。黨代表了國家和人民的整體利益,甚至通過“一帶一路”等倡議還代表了全球南方的利益。雖然這樣的關于黨敘事在我們的教科書里目前還沒有完全反映出來,但已經是呼之欲出了。
中國特色社會主義終結了歷史終結論
觀察者網:最后還有個比較挑戰性的問題。現在中國特色社會主義道路已經越來越清晰,中國式現代化方方面面的推進顯示出了巨大優勢,給予全球南方國家鼓舞與啟發;而西方資本主義與自由主義陣營放棄了“公平競爭”目標,陷入自我孤立的“脫鉤”狀態;那么,我們可否說中國為人類開辟出了一種普遍的道路呢?南方國家也可以以中國道路為藍本發展自己?雖然我們不輸出道路模式。
孟捷:好像不能這么說。因為中國特色社會主義在我看來仍然是一個過渡階段,或者說是一條道路。
還要從列寧講起。之前在馬克思恩格斯那里,社會主義的含義特別體現在《哥達綱領批判》的目標描述中。列寧之后,社會主義的含義就更加豐富了。
“列寧之問”曾經提出,為什么不能先變革生產關系,然后在文化趕上其他國家、最終促進生產力的快速提升?在列寧之后,社會主義至少就包含了兩層含義:一是《哥達綱領批判》中作為目標的社會主義,二是作為生產力發展的特殊道路,后者意味著,社會主義只是一個過渡階段。
我們日常生活中很多人用社會主義這個詞的時候,沒有仔細分清社會主義是指道路還是目標;也沒有區分是作為一個成熟的經濟社會形態,還是作為一個過渡階段。
在中國道路這個獨特的過渡階段中,現代大生產的分工協作方法存在有兩個經濟活動的調節者,如果只有一個(計劃經濟或者市場經濟),那就不存在過渡階段。兩個調節者也體現在我們黨的政策話語里面:我們的基本經濟制度中有公有制與非公有制,有按勞分配有按要素分配,有市場發揮基礎性配置資源作用,也有強調更好發揮有為政府的作用。
因為中國特色社會主義是過渡階段,所以不能說這個現狀代表了某種終結范式,中國共產黨也從來沒有把自己這套制度看作人類經濟組織的最終模式。隨著生產力發展,一定還會出現新的分工協調方式以及它們的不同組合。
但是毫無疑問,中國特色社會主義是西方學者所謂歷史終結論的終結。
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