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新冠肺炎疫情近日在歐美地區持續蔓延。

早在1月30日首次確診兩例病例時，意大利政府就宣布國家進入緊急狀態。但這一果斷決策未能阻斷病毒的擴散，截至當地時間3月2日18時，意大利總確診病例達2036例，成為歐洲新冠疫情最嚴重的國家。

疫情形勢日益嚴峻，但似乎仍未引起意大利民眾的足夠重視。有議員戴口罩進入議會被質疑，也有被封鎖市鎮的居民未戴口罩聚集街頭，呼吁“要自由”……

亞平寧半島為何會淪為歐洲新冠疫情的“重災區”？觀察者網為此采訪了意大利前經濟發展部副部長米凱萊·杰拉奇先生。

【采訪/觀察者網 李泠，翻譯/觀察者網 凱莉、楊晗軼 】

·意大利進入“國家緊急狀態”

觀察者網：1月30日意大利首次確診兩例病例時，孔特總理就宣布意大利進入“國家緊急狀態”，持續六個月。“國家緊急狀態”意味著什么？期間，意大利具體采取了哪些措施？

杰拉奇：這次宣布的“國家緊急狀態”確實非同尋常。之所以這么說，有兩個原因：其一，宣布得非常突然，或許和意大利政府一開始低估了疫情風險有關；其二，雖說宣布了“國家緊急狀態”，但走在大街上，你會發現這對市民生活似乎沒產生什么影響，人們的生活一切照常，連在疫情“紅區”以外的1700例感染患者都是如此，好像沒有“國家緊急狀態”這回事。

我擔心宣布“國家緊急狀態”這么一條行政令，只是為了讓政府決策更快、權力更加集中，而不是防止疫情擴散。所以我們看到即便在“緊急狀態”下，感染病例仍然驟增。

1月30日，孔特總理宣布意大利進入“國家緊急狀態”（圖/意媒）

觀察者網：的確，目前意大利是亞洲以外確診病例最多的國家。宣布“國家緊急狀態”后，意大利就立即采取了停飛措施，入境檢查也都嚴格起來，決策如此果斷，為何疫情還會出現突然爆發的情況？

杰拉奇：因為即便采取了停飛措施，還是不足以隔離感染人群。實際上，無論是中方的經驗，還是意大利國內的醫學專家，都在不斷強調：防止疾病擴散的最好屏障就是嚴密隔離。

暫停直飛航班本身是個好辦法，但意大利方面的處理方式有點笨拙。意方沒有事先和中方商討，未就對外溝通策略達成一致意見。如果我還在政府內閣里，我就不會像他們這么做了。可能孔特總理對國際事務尤其亞洲相關事務不太熟悉。

此外，中意直飛航班每周只有50趟，而且直飛乘客僅占中意兩國航線乘客總量的20%，其余都是通過第三國中轉的。之所以說意方處理得笨拙，還有一點是因為我們對20%的人關上了大門，卻對80%的人大門敞開。這是意大利政府犯下的難以解釋的低級錯誤。

觀察者網：近日意大利暫停了威尼斯狂歡節和相關球賽，但2月23日伊夫雷亞一年一度的“橘子大戰”依舊照常舉行，約15000人參加了這一活動……為何會出現兩種截然相反的場面？

杰拉奇：舉個例子，就像鐘擺一樣，一邊是對風險的“低估”，另一邊是對風險的“高估”。如果缺乏專業知識，又不愿聽專家意見，就會產生這種古怪有分歧的決策，從一個極端滑向另一個極端。另外一個原因就是對于指令的執行非常不及時。

2月23日，伊夫雷亞一年一度的“橘子大戰”依舊照常舉行（圖/看看新聞）

觀察者網：看一些媒體報道，部分意大利民眾認為取消狂歡節是沒用的，因為即使沒有狂歡節，去超市、火車站等公共場所也有感染的風險。請問您如何看待他們的這一觀點？

杰拉奇：的確是這樣。大家還是在該干啥干啥，好像什么事也沒發生。我每天都提醒周圍的人要多做防護，多去了解中國是怎么應對的，多學學中國的經驗。如果你去羅馬，你會發現大街上戴口罩的只有中國游客和韓國游客。這個現象很能說明問題。

觀察者網：您剛剛提到，意大利街上多是亞洲人戴口罩，意大利國內民眾戴口罩的較少。眾所周知，新冠病毒主要通過飛沫傳播，為何大家仍不怎么戴口罩？如何才能提高意大利民眾的防疫意識？

杰拉奇：你說的對。民眾得到的防護建議就是：勤洗手，打噴嚏時用手或手肘捂住口鼻。這些措施都很基本，即便沒有疫情，大家也是這樣做的。而且我們在意大利國內完全沒看到像中國那樣，大家盡量待在戶內，減少社交。

觀察者網：意大利政府對北部地區采取一系列緊急措施后，有民眾出現了恐慌，比如囤積生活用品、搶購醫療物資等。地方政府會采取什么手段來幫助民眾穩定情緒？

杰拉奇：我覺得目前情況還沒緊急到需要去大量囤積物資。不過我還是告訴周圍的朋友，盡量待在家里，把食材買回家自己做飯，暫時不要去外面餐館吃。但他們不聽。人就是這樣，很多時候有些事情你還來得及做，但你偏不做；當有一天你不得不做時，已經來不及了。