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穆罕默德·薩奇布在“金磚國家與多極世界2024對話會”上發言北京對話

穆罕默德·薩奇布：

目前的情況是，金磚國家確實在運作，但實際上并沒有取得太多成就，除了建立新開發銀行。金磚國家并沒有實現他們能力范圍內能做到的事情，所以，到目前為止，金磚國家的表現并不理想。我們都知道問題所在。

對于印度來說，問題和解決方案沒有契合，其中存在脫節。中國和印度是金磚國家中前兩大成員國，這也可能是金磚國家面臨的另一個最大問題。因為中國太大了，相比之下，印度只有中國的五分之一。印度有很大的野心，而中國則顯得過于謹慎。這些因素的結合導致我們沒有真正地解決問題。而在這一切背后缺乏的是政治意愿。正如剛才討論的，金磚國家存在的意義是什么？

我認為，問題并不在于我們五個國家走到一起創建某種經濟模式。我覺得，最初的設想是這五個來自不同大陸的大國能夠成為吸引其他發展中國家凝聚在一起的磁石。比如說，南非代表非洲，印度代表南亞，中國代表東亞，巴西代表中美洲。這五個大國應該成為吸引其他發展中國家的磁石。

最終，我們希望能夠形成一個全球南方的聯盟，但這一愿景目前并未實現。其中最主要的原因是缺乏政治意愿。以印度為例，人們將這個平臺以及外交政策用作國內政治的工具，實際上沒有讓它發揮作用。

印度的外交政策就像一個逃婚的新娘，我們在跟一些國家“同床共枕”，又跟另一些國家“約會”，同時又和其他國家“許下諾言”。我們自己也不清楚在做什么。這就是問題所在，我們真的不知道自己在做什么。我們想吸引其他發展中國家，特別是從全球南方吸引國家加入，但我們無從下手，所以，印度顯得很迷茫。

中國則有些過于謹慎。我在從事全球南方工作的過程中和許多發展中國家交流，我發現很多國家期望中國擔任領導角色，但中國不愿意成為領導者。而印度則渴望成為領導者，但人們不愿意讓印度領導。這就是問題的癥結之一。我們可能需要跨出金磚國家的框架。

第二個問題是缺乏明確的重點。每次金磚國家會議都會有一個既定議程，但新加入的國家會再添加兩項內容，接著另一個國家又會再添加兩項，結果就是我們有一長串要處理的事項，但最終什么也沒有落實。我建議應該有一些明確的重點領域和對應的負責國家，例如教育和技能發展。印度有龐大且受過良好教育的人口，80%的人口會說英語，所以我們在這一領域具備優勢。

例如，如果金磚國家發起一個技能和教育倡議，印度可以在其中擔當領導者。因為技術培訓等方面的優勢，俄羅斯可以成為共同領導者。在每一個領域，我們可以指定一個領導國家和一個共同領導國家，然后在年底，他們需要展示他們的成果。比如，在金磚國家的教育和發展方面，印度和俄羅斯應該負責領導。

同樣地，巴西可以提出金磚國家的農業和食品安全倡議，而南非則可以因其環境保護專長也成為這一領域的（共同）領導者。再例如，俄羅斯可以在教育領域與印度共同領導，但在全球南方的能源安全方面，俄羅斯應該是領導者。

因此，類似地，對于五個金磚國家及“金磚+”的十一國，我們應該明確何種類型的合作伙伴組合，包括主要領導者、共同領導者，以及他們需要展示的某種形式的成果然而現實是金磚國家并沒有做到這一點，它沒有給大家展現出應有的成效。

此外，我們必須有一些解決機制。我們必須引入私人企業的參與。如果我們真的想在金磚國家取得成就，私營企業家將起到非常重要的作用。我所說的是來自金磚國家的私人企業家，我認為類似北京對話的平臺，可以發揮至關重要的作用。比如說，你們可以從金磚國家中挑選十位頂級企業家，組成一個金磚國家精英俱樂部。俱樂部會有自己的議程，了解問題所在，可以向政府提供建議并采取行動。這會對解決問題有很大的幫助。我們必須設定一些可以實現的目標，并且要持續追蹤這些目標的進展，當然這可以不用是官方形式，而是非官方的。

我們需要更多的互動、合作與協作，但在金磚國家內部，我們其實已經具備了所有解決方案。今天早上，翟東升老師提到了外匯支付的問題，而我現在談的是貿易問題。如果我們允許貨幣互換，那么金磚國家之間86%的貿易逆差可以在全球南方內部解決。我們不必依賴 SWIFT 或其他系統。這就是現實。

我們正處在一個新的世界經濟秩序的邊緣。如今，金磚國家和其他發展中國家充滿了各種想法、創新能力和潛力。我們需要的是一個領頭羊，這可以是中國，但目前尚未實現。

比如說，由于人口老齡化，中國正在失去人口紅利，但印度卻是全球最年輕的國家，擁有大量受過教育的英語人才，擁有許多工程師和科學家。印度和中國可以形成非常好的互補關系。中國是全球的制造業中心，印度在服務業方面表現出色。如果可以，中國的硬件和印度的軟件相結合，不僅可以推動金磚國家的前進，還可以帶動整個全球南方的發展。

我理解各國領導層和體制不同，我可能并不完全了解中國的情況，但我感覺中國似乎過于謹慎。它似乎對未知感到恐懼。它的對手就近在咫尺，正在影響其他國家，因此吸引更多國家加入對中國來說百利而無一害。美國在南海的頻繁行動隨時可能帶來沖突。中國需要更多的盟友和朋友。中國有能力、資源和善意來做到這一點，但它似乎仍在非常緩慢且謹慎地行動。

如果中美之間發生沖突，受害的不僅僅是中國，而是整個全球南方，特別是“一帶一路”倡議中的國家。我認為人們還沒有充分意識到“一帶一路”對其他發展中國家的投資貢獻，以及與中國結盟帶來的信心。

人們現在看到了西方體系的替代方案。我認為中國做的事情已經比布雷頓森林體系更多，規模也更大。所以，為什么我們還需要世界銀行和IMF的批準？我認為中國應該再往前邁出一步，這是目前的唯一解決方案。這不僅是為了中國，也是為了所有發展中國家。

穆罕默德·薩奇布在“金磚國家與多極世界2024對話會”上發言北京對話