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聯合國安理會一致通過最嚴對朝鮮裁決議(全文)
關鍵字: 最嚴對朝制裁據新華社報道,聯合國安理會2日通過決議,決定實施一系列制裁措施,遏制朝鮮核武器、導彈開發計劃,并呼吁恢復六方會談。決議規定聯合國成員國必須對朝鮮的全部進出口貨物進行強制檢查;實行金融禁令;限制朝鮮戰略物資的出口;禁止向朝鮮提供航空燃料等。決議還將朝鮮16個個人、12個機構實體和31艘船只列為制裁對象。
北京時間3月2日23時,安理會以15票贊成一致通過了由美國提交進一步制裁朝鮮的決議草案。這項《對朝制裁2270號決議》是安理會為應對朝鮮1月6日進行第四次核試驗和2月7日發射遠程彈道導彈而通過的聯合國70余年歷史上最強而有力的非軍事制裁決議。
中國和俄羅斯駐聯合國代表在密切交流。
2270號是繼第1718號、1874號和2094號制裁決議之后,聯合國安理會為應對朝鮮核試驗而制定的第四次決議,其制裁力度比以往更大,涉及范圍更廣,包括金融、貨物、礦物資源等非軍事領域和武器方面。此前,安理會將近日朝鮮挑釁行為視為違背安理會決議的行為,宣布將對此采取“重大制裁措施”,此次一致通過對朝新決議,表明了“嚴懲朝鮮錯誤行為”的意志。值得注意的是,該決議案全文中寫道“對朝鮮居民處于困境深表憂慮”,這是對朝制裁決議首次提及朝鮮人權問題。
決議說,安理會譴責朝鮮無視安理會相關決議,于1月6日進行的核試驗及2月7日使用彈道導彈技術從事發射活動。為遏制朝鮮的核、導開發計劃,決議出臺一系列措施,包括要求各國禁止向朝鮮運送可能用于核、導計劃的物品,收緊對朝鮮的武器禁運措施,凍結可能與核、導計劃有關的金融資產等。決議強調,有關措施無意對朝鮮平民造成不利的人道主義后果或對在朝鮮開展援助活動的工作產生不利影響。
在金融方面,2270號決議首次將朝鮮政府和勞動黨作為因涉及大規模殺傷性武器(WMD)而進行資產凍結的制裁對象。該決議禁止朝鮮銀行在聯合國成員國開設分行、事務所;現有分行需在90天內關閉,停止交易活動;禁止聯合國成員國的金融機構在朝鮮境內開設分行、事務所、銀行賬戶;除了以人道支援為目的的活動和外交官活動以外,凡是與大規模殺傷性武器有關的事務所全部關閉、賬戶全部取消。除了12個機構被制裁之外,朝鮮在敘利亞、伊朗和越南的貿易代表,也被列為聯合國制裁對象。
在貨物方面,決議規定前往朝鮮或從朝鮮出發的船舶經由聯合國成員國陸路、海陸航路時,該成員國應對船上貨物進行全面調查。該決議禁止疑似裝載違禁品的飛機在成員國領土起降、在成員國領空通行;禁止疑似卷入違法活動的船舶進入成員國港口,且將朝鮮船運公司“遠洋海運管理有限公司(OMM)”的31艘船舶列入黑名單。
在礦物資源方面,決議禁止向朝鮮銷售或供給包括火箭燃料在內的航空燃料,朝鮮戰斗機和民航機的運行可能受到重創。該決議還規定除了民生目的以外,全面禁止從朝鮮進口煤炭、鐵、鐵礦;全面禁止從朝鮮進口金、釩、鈦、稀土。
在武器類方面,決議將以前允許向朝輸出的小型武器規定為禁運對象,由此全面禁運武器。同時,該決議禁止成員國和朝鮮進行與導彈發射相關的所有技術合作;禁止成員國向朝鮮提供核武、導彈相關培訓和訓練項目,以封鎖朝鮮以“和平利用太空”為目的從外國獲取有形、無形技術。
決議重申維護朝鮮半島和整個東北亞的和平與穩定至關重要,表示安理會承諾以和平、外交和政治方式解決這一局勢,歡迎安理會成員及其他國家為通過對話實現和平及全面解決朝鮮核問題提供便利,不采取任何可能加劇緊張的行動。
決議重申對六方會談的支持,呼吁恢復六方會談,重申支持六方在2005年9月19日共同聲明中闡述的承諾等。
朝鮮1月6日宣布進行核試驗。這是朝鮮自2006年以來進行的第四次核試驗。2月7日,朝鮮用遠程火箭發射一顆衛星。聯合國安理會隨后發表媒體聲明,譴責朝鮮使用彈道導彈技術從事發射活動,表示將迅速通過新決議,采取重要舉措應對。
奧巴馬:朝鮮必須放棄危險的項目
美國常駐聯合國代表鮑爾(Samantha Power)表示,朝鮮花了大量資源建設洲際導彈,孩子卻由于營養不良不能正常生長。朝鮮利用的彈道導彈技術是在奴役它的人民的基礎上進行的。我們要求朝鮮停止在這個道路上繼續走下去。今天的決議是幫助朝鮮人民爭取他們的人權,保障他們的生活質量。
美國務卿克里(John Kerry)也在制裁案通過后發表聲明,表示歡迎。克里說,聯合國的決議反應了國際社會應對朝鮮持續違背國際義務和承諾的問題的堅定和統一的決心。克里還說,新的決議是聯合國20年來實施的最嚴厲的制裁。
美國總統奧巴馬隨后也發表聲明說,國際社會一致向平壤發出了一個簡單的信號:朝鮮必須放棄那些危險的項目,為它的人民選擇一條更好的道路。
中國常駐聯合國代表劉結一表示,制裁不是目的,安理會決議也不能從根本上解決半島核問題。今天的決議應成為政治解決朝鮮半島核問題的新起點和鋪路石。中國是朝鮮半島近鄰,始終反對半島生戰生亂,反對在半島部署薩德反導系統。中方希望各方同中方相向而行,為實現半島無核化做出努力。
俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金表示,由于朝鮮進行了核試驗和彈道導彈發射,破壞了國際社會的和平與穩定,安理會實施了一整套非常嚴酷的制裁,制止朝鮮的核相關戰略物資供資渠道。然而,決議不應該用作窒息朝鮮經濟。俄方呼吁盡快恢復六方會談。
日本常駐聯合國代表吉川元偉表示,日本與國際社會一道強烈譴責朝鮮反復違反安理會決議的行為,朝鮮必須認識到這個信號不僅來自安理會成員,而且來自整個國際社會。朝鮮核試驗完全是在利用人民的福祉的情況下進行的,世界上沒有一個國家支持核試驗和導彈。
法國常駐聯合國代表德拉特表示,朝鮮公然違反安理會決議,對國際區域和平安全構成明確威脅。安理會決議向平壤發出信號:朝鮮一定要受到懲戒。制裁只是手段,而不是最終目標。主要是針對朝鮮將經費用于核試驗而不是用于人民的福祉。最終目的是恢復朝鮮半島無核化。
韓國常駐聯合國代表吳浚表示,朝鮮把匱乏的資源用于核研發,而不是給人民帶來福祉,我們希望通過制裁減輕朝鮮人民的痛苦。我們要問朝鮮領導人:你們為什么需要這種武器?如果是怕美國的威脅,美國這么強大的國家為什么要對亞洲一個小國家進行威脅呢?這只是你們的想象,希望你們清醒。
聯合國秘書長潘基文發表聲明,對安理會通過制裁朝鮮決議草案表示歡迎。潘基文表示,今天安理會采取的一致行動已經發出一個明確信息:朝鮮必須回到完全遵守其國際義務的道路上來。潘基文再次呼吁朝鮮為其國民生活多做實事。他表示,真正意義上的改善人權是長期安全穩定的一個必要基礎。
中國外交部長王毅3月2日當天在與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)通電話時說,解決半島核問題的最終出路還是要回到對話談判的軌道上來。為此,中方提出了半島無核化和停和機制轉換雙軌并進思路,愿與俄方就此加強合作。
墨之銘解讀:
中國能做的已經做了,面對世界的形勢,已經為朝鮮爭取到了最大利益,朝鮮再這么搞下去,要讓中國為之完全背書是絕對不可能的。- 請支持獨立網站,轉發請注明本文鏈接:
- 責任編輯:梁福龍
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