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昨天，尼泊爾總理奧利分別與國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)進(jìn)行了會(huì)面。會(huì)談后，兩國總理共同見證了交通、跨境貿(mào)易、能源、金融等領(lǐng)域多個(gè)雙邊合作文件的簽署。其中，簽署的10項(xiàng)協(xié)議里包含兩國建設(shè)鐵路的計(jì)劃。

兩國將建設(shè)鐵路

據(jù)BBC中文網(wǎng)3月22日?qǐng)?bào)道，尼泊爾與中國簽署了10項(xiàng)協(xié)議，其中包括在兩國間建設(shè)鐵路的計(jì)劃，這樣可以使尼泊爾與第三國開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)完全擺脫對(duì)印度港口的依賴。尼泊爾形容這項(xiàng)協(xié)議具有歷史意義，而且是新政策的開端。

最初，印度對(duì)尼泊爾與中國簽署鐵路協(xié)議感到不滿，但是尼泊爾領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)于尼泊爾這樣的內(nèi)陸國家，采取貿(mào)易多樣化是正確的選擇。

但是印度官方目前還沒有對(duì)這一動(dòng)態(tài)作出反應(yīng)。長期以來，尼泊爾完全依靠印度的加爾各答港與第三國開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

奧利與習(xí)近平

有關(guān)修建鐵路的問題已經(jīng)在尼泊爾討論了許多年，但是一直沒有做出最后決定。當(dāng)奧利領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府上臺(tái)后，決定推進(jìn)這一計(jì)劃。

最近發(fā)生印度關(guān)閉與尼泊爾的邊境口岸以及在加爾各答港口發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)，據(jù)信是尼泊爾采取行動(dòng)與中國簽署鐵路協(xié)議的主要原因。

在兩位總理率領(lǐng)的代表團(tuán)舉行會(huì)談時(shí)，尼方還請(qǐng)求中方在2020年直接從西藏日喀則將鐵路延伸至兩國邊境城市吉隆，然后將尼泊爾三大城市都銜接起來。

目前，中國的青藏鐵路已經(jīng)將拉薩、日喀則等高原城市和中國內(nèi)地相連。而日喀則距中尼邊境的直線距離為253公里，但兩國尚無鐵路互通，僅有兩條公路通道。

拉日鐵路

中國官員向記者表示，中方對(duì)尼泊爾的建議持積極態(tài)度。

尼泊爾方面還希望中國政府幫助開發(fā)大型水電項(xiàng)目。

中尼雙方簽署的其他協(xié)議還包括雙方將合作在旅游城市博卡拉（Pokhara）建設(shè)國際機(jī)場(chǎng)，并對(duì)兩國建立自貿(mào)區(qū)開展可行性研究。此外，雙方還簽署了在尼泊爾開采油氣資源的諒解備忘錄。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，中國與尼泊爾21日啟動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究，并簽署諒解備忘錄，標(biāo)志著兩國自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快步伐。

商務(wù)部部長高虎城與尼泊爾商業(yè)部長迪帕克·博赫拉21日在北京共同簽署《中華人民共和國商務(wù)部和尼泊爾商業(yè)部關(guān)于啟動(dòng)中國—尼泊爾自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究諒解備忘錄》，宣布正式啟動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究。雙方同意成立工作組，盡快就共同關(guān)注的領(lǐng)域開展全面研究。

近年來，中尼經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。2015年，中尼雙邊貿(mào)易額8.66億美元，中方對(duì)尼非金融類直接投資3203萬美元，中國已成為尼第二大貿(mào)易伙伴和主要投資來源地。

不影響尼印關(guān)系

澎湃新聞援引《加德滿都郵報(bào)》19日稱，目前，尼泊爾只同印度和孟加拉國簽訂了類似的過境貿(mào)易條約。尼泊爾貿(mào)易專家普拉昌達(dá)說，尼泊爾幾年來因?yàn)橘Q(mào)易問題深受印度控制，如果有了和中國的過境貿(mào)易條約，萬一再出現(xiàn)貿(mào)易封鎖，可以有“求生的通道”。

尼泊爾被長期視為印度的后花園，能源貿(mào)易嚴(yán)重依賴印度。去年9月，尼泊爾推出新憲法，未能滿足印裔馬德西人（Madhesi）獨(dú)立成邦的訴求。馬德西人占尼泊爾人口的40%，新憲法實(shí)施后，尼印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，印度隨后向尼泊爾實(shí)施禁運(yùn)，導(dǎo)致尼泊爾爆發(fā)燃油危機(jī)，民眾生活受到嚴(yán)重影響。

10月2日，彼時(shí)的尼泊爾總理，親印派國大黨領(lǐng)袖柯伊拉臘辭職，尼共（聯(lián)合馬列）主席奧利在隨后的大選中當(dāng)選新一任總理。

尼泊爾的燃油危機(jī)中，中國曾緊急從西藏向尼泊爾運(yùn)送了石油，并同意向尼泊爾捐贈(zèng)130萬升汽油，以解尼泊爾的油荒。2015年10月28日，中尼簽訂了雙方第一個(gè)購油協(xié)議。

今年2月19日至24日，奧利對(duì)印度進(jìn)行了為期六天的國事訪問，此事也被視為“尼印關(guān)系最近數(shù)月來跌至歷史低谷之后的轉(zhuǎn)圜之舉”。而此訪前，還曾有消息稱，奧利或?qū)⒁桓闹皻v任先訪問印度的慣例，訪問他國。

《中國西藏網(wǎng)》援引分析人士稱，尼總理在兩國關(guān)系受挫后仍首訪赴印，深刻反應(yīng)了尼印關(guān)系的癥結(jié)：印度掌握著尼泊爾這個(gè)內(nèi)陸國家的“命門”，甚至有能力影響尼泊爾國內(nèi)政治進(jìn)程。這令尼泊爾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感，認(rèn)識(shí)到了對(duì)一個(gè)國家嚴(yán)重依賴的危險(xiǎn)性，從而決定大力發(fā)展同中國等國家的關(guān)系，將向中國買油變成一項(xiàng)長期安排。

尼泊爾記者貝斯奈特19日對(duì)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》亞洲評(píng)論說，奧利此行將給尼中兩國加強(qiáng)關(guān)系“打開一扇窗”。他說，北京十分看重尼泊爾新總理，尼泊爾也從印度對(duì)其貿(mào)易封鎖上得到教訓(xùn)。如果奧利此行獲得成功，將是尼泊爾多年來嘗試在中印之間“走中間路線”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

美國詹姆斯頓基金網(wǎng)站的文章說，尼泊爾位于兩個(gè)亞洲巨人之間，地理位置增大了其戰(zhàn)略價(jià)值。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引加德滿都發(fā)展研究所政治分析人士帕德爾的話說，如果與中國簽署貿(mào)易條約，將意味著尼泊爾外交政策范式的改變。

“中國重視尼泊爾與雙方漫長的邊境線和西藏問題的特殊性相關(guān)，也關(guān)系到中國的國家安全，但這并不意味著中國要與印度爭(zhēng)奪在尼泊爾的影響力。印度對(duì)尼泊爾的影響力和依賴度遠(yuǎn)超中國，”趙干城指出，“但與中國發(fā)展良好關(guān)系，將為尼泊爾爭(zhēng)取更多的國際空間。”

行前，奧利19日表示，“我們不想與任何國家為敵，也不想疏遠(yuǎn)任何鄰居。”