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緬甸21世紀(jì)“彬龍會議”8月31日起在內(nèi)比都的國際會議中心舉行。按議程，會議將持續(xù)3天，可能延長1天。

據(jù)新華社8月31日報道，觀察人士認(rèn)為，此次會議規(guī)模空前，各方代表表達(dá)出構(gòu)建和平、爭取和解的意愿，這對緬甸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。這也標(biāo)志著深受各界矚目的緬甸和平進(jìn)程進(jìn)入新階段。

最近幾年來，應(yīng)緬方邀請，中國外交部亞洲事務(wù)特使一直觀察見證緬甸和平進(jìn)程。孫國祥特使日前接受新華社記者采訪時表示，作為緬甸的友好鄰國，中國一直關(guān)注和支持緬甸的和平進(jìn)程，也一直在發(fā)揮勸和促談的作用，愿各方早日達(dá)成政治解決方案，并希望緬甸在和平的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。中國愿意做緬甸和平的促進(jìn)者、推進(jìn)者。

緬甸總統(tǒng)吳廷覺、國務(wù)資政昂山素季等在21世紀(jì)“彬龍會議”上合影

各方代表廣泛參與

在21世紀(jì)“彬龍會議”召開前，會議籌委會秘書長吳拉貌瑞告訴新華社記者，這次與會者約有1600人，包括政府、軍方、少數(shù)民族武裝、議會、各政黨、社會組織、觀察員等代表。

據(jù)吳拉貌瑞介紹，與會代表包括軍方代表150人、少數(shù)民族地方武裝（民地武）代表200人、政府代表75人、議會代表75人、政黨代表150人、少數(shù)民族代表50人和各國駐緬使節(jié)、觀察員、社會組織成員、會議觀摩人員等。31日晚，緬甸國務(wù)資政昂山素季將設(shè)晚宴招待全部與會代表。

按照會議議程安排，國務(wù)資政昂山素季、聯(lián)合國秘書長潘基文、國防軍總司令敏昂萊、民族院議長曼溫凱丹、人民院議長吳溫敏、政黨代表一人、簽署停火協(xié)議民地武代表一人、未簽署停火協(xié)議民地武代表一人將在開幕式上致辭。

與以往和平會談相比，21世紀(jì)“彬龍會議”規(guī)模空前，與會代表構(gòu)成最廣泛、全面，人數(shù)也堪稱創(chuàng)紀(jì)錄。不僅更多的政黨參與，而且政府確認(rèn)的21支少數(shù)民族武裝中，17支確認(rèn)與會、1支派遣觀察員出席。

聯(lián)合國秘書長潘基文參會并講話

政府督促意在和平

緬甸雖然于1947年擺脫殖民統(tǒng)治獨(dú)立，但民族矛盾并未消除，形成了大小幾十支少數(shù)民族武裝組織與中央政府對抗的局面。長期內(nèi)戰(zhàn)使各方逐漸認(rèn)識到，武力解決不了民族問題，更無助于實(shí)現(xiàn)各自訴求，只有通過談判和協(xié)商才能實(shí)現(xiàn)和平。

在今年4月27日舉行的緬甸聯(lián)合停火監(jiān)督委員會會議上，昂山素季首次提出，要毫不拖延地舉行一次類似于“彬龍會議”的民族大會，也就是聯(lián)邦和平大會，旨在實(shí)現(xiàn)永久和平、造福于民。

“彬龍會議”于1947年2月在緬甸撣邦的彬龍鎮(zhèn)召開，由昂山素季的父親昂山將軍主持，與會的緬族、撣族、克欽族和欽族領(lǐng)導(dǎo)人簽署《彬龍協(xié)議》，同意建立統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦，共同脫離英國殖民統(tǒng)治。

在昂山素季提出“彬龍會議”概念后，緬甸政府將準(zhǔn)備召開的會議正式名稱定為“聯(lián)邦和平大會—21世紀(jì)‘彬龍會議’”，而相關(guān)政府官員、媒體一般都簡稱為21世紀(jì)“彬龍會議”。

新政府組建了21世紀(jì)“彬龍會議”籌委會、和平委員會、民族和解與和平中心、21世紀(jì)“彬龍會議”組委會等一系列與和平事務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)。在昂山素季督促下，最終確定21世紀(jì)“彬龍會議”于8月31日召開。會期暫定為4天，但有可能延長。

直面挑戰(zhàn)探索出路

緬甸的和平問題是該國獨(dú)立以來困擾歷屆政府的難題，指望通過一次、兩次和平會議就實(shí)現(xiàn)和平，不太現(xiàn)實(shí)。

不過，關(guān)注緬甸局勢發(fā)展的人們可以看到緬甸走向和平的大趨勢已經(jīng)確定。緬甸新政府代表與各少數(shù)民族武裝分別舉行頻繁、密集的會談，地點(diǎn)分布在泰國清邁、緬甸 撣邦勐拉、內(nèi)比都和仰光等地，實(shí)力較強(qiáng)的佤聯(lián)軍和勐拉軍還派出了空前的上百人代表團(tuán)，前往內(nèi)比都與昂山素季、敏昂萊會面。

對于21世紀(jì)“彬龍會議”，緬甸17支少數(shù)民族武裝還在克欽邦北部小城邁扎央集會，討論與會立場等問題。從各方反應(yīng)來看，政府方面發(fā)出了盡可能廣泛的邀請，少數(shù)民族武裝方面也大都表達(dá)出對和平的積極態(tài)度。

目前，緬甸境內(nèi)仍有軍方與少數(shù)民族武裝、少數(shù)民族武裝之間的交火，但與去年相比，這種情況已減少。此次尚未能出席會議的3支武裝分別為若開軍、德昂民族解放軍和果敢同盟軍。

軍方與這3支武裝仍有交火，但這3支武裝曾表達(dá)出歡迎21世紀(jì)“彬龍會議”并準(zhǔn)備與會的態(tài)度。但是，由于在一些細(xì)節(jié)上未能達(dá)成一致，這些武裝沒有收到與會邀請信。有關(guān)人士透露，直至?xí)h開幕前夕，關(guān)于這3支武裝與會的問題仍在磋商中。

據(jù)了解，21世紀(jì)“彬龍會議”不是一次性會議，新政府有意每6個月舉行一次，將緬甸和平事業(yè)帶入一個新階段。觀察人士認(rèn)為，這樣一個廣泛、全面的對話機(jī)制如果建立起來，和平的信號會愈發(fā)清晰，也會給國內(nèi)外各方人士帶來更強(qiáng)的信心。

中國為什么支持緬甸21世紀(jì)“彬龍會議”

周恩來總理九次訪問緬甸，中緬之間結(jié)下深厚“胞波情誼”。圖為1960年4月周恩來總理、陳毅副總理訪緬甸時參加潑水節(jié)

新華社8月16日報道，最近幾年來，應(yīng)緬方邀請，中國外交部亞洲事務(wù)特使一直觀察見證緬甸和平進(jìn)程。孫國祥特使日前接受新華社記者采訪時表示，作為緬甸的友好鄰國，中國一直關(guān)注和支持緬甸的和平進(jìn)程，也一直在發(fā)揮勸和促談的作用，愿各方早日達(dá)成政治解決方案，并希望緬甸在和平的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。中國愿意做緬甸和平的促進(jìn)者、推進(jìn)者。

分析人士認(rèn)為，盡管緬甸和平進(jìn)程道路上挑戰(zhàn)還很多，不過，只要各方坐到一起談起來，就有可能找到各方接受的解決方案。邁向和平是大勢所趨，全國和平是民心所向。各方抓住當(dāng)前和平與發(fā)展機(jī)遇，共同努力實(shí)現(xiàn)全國和平，是符合各方利益的明智之舉，這也符合緬甸國家和人民的長遠(yuǎn)利益和根本利益。

印度支持緬甸和平進(jìn)程，欲與中國爭奪影響力

另據(jù)《環(huán)球時報》8月30日援引《印度時報》報道稱，印度總理莫迪29日與到訪的緬甸總統(tǒng)吳廷覺在新德里舉行會談，兩國同意加強(qiáng)多個領(lǐng)域合作。此外，莫迪在談話中也表示，印度愿支持緬甸推進(jìn)和平進(jìn)程。報道表示，印度此舉意在“與中國爭奪對緬甸的影響力”。

21世紀(jì)“彬龍會議”前夕，莫迪邀請緬甸總統(tǒng)訪印

莫迪還表示，印度還將全力支持緬甸依據(jù)21世紀(jì)“彬龍會議”而推進(jìn)的和平進(jìn)程倡議。《印度時報》解讀稱，中國對推動緬甸武裝組織加入緬甸和平會議起到了關(guān)鍵作用。此前得益于中國的幫助，緬甸3個武裝叛亂團(tuán)體同意加入21世紀(jì)“彬龍會議”協(xié)商。印度承認(rèn)中國對緬甸有很強(qiáng)影響力，但印度希望將自己展示成一位盟友，在安全和發(fā)展領(lǐng)域印緬兩國利益一致。

（觀察者網(wǎng)綜合新華社、環(huán)球時報、緬甸在線等消息）