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對(duì)于美國，大家會(huì)有下面這些疑問：美國的主要優(yōu)勢(shì)是什么？美國政府的哪些方面最讓人感到憂慮？要維持全球霸權(quán)，美國需要做什么？《瞭望智庫》公眾號(hào)9月6日分享一篇李光耀的文章，解答以上疑問。

李光耀（資料圖）

1 美國政府的哪些方面最讓人感到憂慮？

當(dāng)你實(shí)行大眾民主時(shí)，要贏得選票，你就不得不給選民提供更多的好處。而且如果你想在下一屆選舉中打敗對(duì)手，承諾給選民的好處比以前還要多。因此，這就類似于拍賣過程中不斷加價(jià)，而這樣做的代價(jià)、債務(wù)卻留給了下一代人，讓他們承擔(dān)。

如果總統(tǒng)給他的人民開出的是一劑苦藥，那么他就不會(huì)再次當(dāng)選。因此，為了贏得總統(tǒng)選舉，候選人往往傾向于拖延問題，推遲實(shí)施不受歡迎的政策。結(jié)果就導(dǎo)致預(yù)算赤字、債務(wù)以及高失業(yè)率等問題遲遲得不到解決，因?yàn)橐鉀Q這些問題往往需要選民犧牲一部分福利，結(jié)果就被擊鼓傳花式地留給了下一屆政府。

如果總統(tǒng)與國會(huì)受制于民眾情緒，那么他們通常處于被動(dòng)地位。美國的領(lǐng)導(dǎo)人必須知道如何領(lǐng)導(dǎo)國家，知道什么符合美國的真正利益并愿意為之努力，即便無法再次當(dāng)選也在所不惜，而不應(yīng)該一味受制于民眾情緒。如果他們發(fā)現(xiàn)了問題，卻因?yàn)橹卫眢w制的原因而無法加以解決，那么這種體制可以說是運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的。

美國的政治家們似乎有點(diǎn)兒靦腆或羞怯，因?yàn)槊绹膶W(xué)者們和記者們總是在自由地談?wù)撁绹膯栴}和缺陷，而自從越南戰(zhàn)爭結(jié)束以來，美國的選民似乎不愿意聽他們的政治領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撁绹募謫栴}。也許是出于這個(gè)原因，民主黨與共和黨都沒有集中精力探討如何解決迫在眉睫的赤字問題，尤其是如何削減福利、增加儲(chǔ)蓄和投資或者強(qiáng)化美國的教育體系，以培養(yǎng)具有國際競爭力的工人。最后一點(diǎn)或許是最重要的。

與議會(huì)制相比，總統(tǒng)制下誕生好政府的可能性比較低。因?yàn)樵诳偨y(tǒng)制下，你出現(xiàn)在電視上的個(gè)人形象起到了決定性作用，而在議會(huì)制下，比如英國，首相在當(dāng)選之前是議會(huì)成員，也許是一位部長，民眾對(duì)他了解的時(shí)間比較長，了解得比較充分……他們對(duì)于候選人是什么類型的人、是否具有內(nèi)涵、講話是否真誠已經(jīng)得出了一些結(jié)論……而在總統(tǒng)制下，一些總統(tǒng)，比如吉米· 卡特在競選期間頻頻出鏡，告訴選民我叫吉米· 卡特，我是一位“種花生的農(nóng)民”，我在競選總統(tǒng)。還沒有充分了解他，緊接著你所知道的事情就是他已經(jīng)當(dāng)選總統(tǒng)了。

如果一個(gè)人能夠以巧妙圓滑的方式把自己和自己的計(jì)劃展現(xiàn)出來，向選民承諾創(chuàng)造安全且繁榮的消費(fèi)社會(huì)，再充分利用大眾傳媒，就很容易鼓動(dòng)民眾選舉其為領(lǐng)導(dǎo)人……令我感到很驚訝的一件事就是，媒體顧問居然能為候選人塑造一種全新的形象，并且至少在表面上把他的性格轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N性格影響選民。在很大程度上，競選已經(jīng)成為一場形象包裝和宣傳的競賽……媒體顧問居然是高收入的專業(yè)人士，而且需求量很大。如果丘吉爾、羅斯福或戴高樂參加這種選舉，我甚至懷疑他們能否脫穎而出。

我認(rèn)為民主制度不會(huì)自然而然地帶來發(fā)展，這個(gè)觀點(diǎn)與美國政治評(píng)論家們所說的恰恰相反。我相信，一個(gè)國家如果要發(fā)展自己，更需要紀(jì)律，而不是民主。民主過于興旺，就會(huì)催生無紀(jì)律、無秩序的環(huán)境，這是不利于發(fā)展的。要檢驗(yàn)一套政治體制的價(jià)值，最終還是要看它能否建立穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是否有助于改善大多數(shù)民眾的生活標(biāo)準(zhǔn)，能否在確保人民和平共處的前提下享有最大限度的自由。

菲律賓采用的是美式憲法，而這是世界上實(shí)行難度極大的憲法之一。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，行政、立法與司法完全分離了……但對(duì)于菲律賓這種社會(huì)秩序混亂、發(fā)展水平低下的國家而言，它需要的是一個(gè)強(qiáng)有力的、誠信的政府……這種憲法之下，在重大問題上常常會(huì)陷入僵局，我相信，如果亞洲四小龍也采用了這種憲法，不一定會(huì)成功。而且你也看到了，自從越南戰(zhàn)爭和“偉大社會(huì)” 以來，美國的制度在本國也無法良性運(yùn)作了。

美國人似乎認(rèn)為亞洲很容易改變，只要把注意力放在世界其他地方，就能遏制亞洲的發(fā)展。其實(shí)并非如此，如果美國想深度影響亞洲的戰(zhàn)略演變，就不能來了之后很快又離開。

我認(rèn)為，美國應(yīng)該冷靜地思考一下亞洲對(duì)自身利益的影響，不能因?yàn)樵谠侥显庥隽舜煺劬桶阎匦囊瞥鰜喼蓿医邮苓@個(gè)世界本來的樣子。在當(dāng)代美國，我發(fā)現(xiàn)美國人對(duì)自己蒙受的損失感到很失望。

2 美國文化最讓人感到憂慮之處是什么？

我發(fā)現(xiàn)美國文化的某些部分是令人完全無法接受的，比如槍支、毒品、暴力犯罪、流浪、公共場所行為不得體，總而言之，這都體現(xiàn)了公民社會(huì)的墮落。美國文化過于注重個(gè)人權(quán)利，個(gè)人有權(quán)根據(jù)自己的喜好采取各種行為，但這種個(gè)人權(quán)利的膨脹是以犧牲社會(huì)秩序?yàn)榇鷥r(jià)的……社會(huì)的道德基礎(chǔ)被侵蝕以及個(gè)人責(zé)任心的喪失都與之有著莫大的關(guān)系。第二次世界大戰(zhàn)以后，自由主義思潮開始在知識(shí)分子群體中勃興。這種思潮認(rèn)為，如果給予個(gè)人充分的自由，任由他們做自己的事情，每個(gè)人都會(huì)變得越來越好，并且認(rèn)為人類已經(jīng)達(dá)到這種完美的狀態(tài)。美國的很多社會(huì)政策是失敗的，催生了很多不雅行為，比如在公共場所小便、在大街上強(qiáng)行乞討，美國的社會(huì)政策已經(jīng)開始引發(fā)民眾的抵制。社會(huì)必須有序運(yùn)行，槍支、毒品以及暴力犯罪形影相隨，這都對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成了威脅。

如果過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人至上的理念，就行不通了，這使得美國社會(huì)難以保持凝聚力。亞洲能看到這是行不通的，那些想建立健全社會(huì)的人也不會(huì)遵循美國模式。在健全社會(huì)里，年輕的女孩和年老的婦人能夠在夜晚安全出行，年輕人不會(huì)再被毒販利用……在美國這個(gè)社會(huì)中，處在最頂層的3%~5%的人才有能力應(yīng)對(duì)這種混亂無序的狀態(tài)，才能應(yīng)對(duì)各種思潮的激烈碰撞。要應(yīng)對(duì)這些問題，你就會(huì)把情況搞得一團(tuán)糟……如果你讓暴力場景和色情畫面日復(fù)一日地出現(xiàn)在電視機(jī)上，終將毀掉整個(gè)社會(huì)。

亞洲人到美國后，很多人都會(huì)對(duì)美國的社會(huì)狀況感到困惑和不安，例如：法律和秩序失去了控制；騷亂、毒品、槍支、搶劫、強(qiáng)奸和犯罪非常普遍；貧富差距顯著；個(gè)人權(quán)利過度膨脹，對(duì)整個(gè)社會(huì)造成了損害；美國法律疑罪從無的理念過度保護(hù)人權(quán)，導(dǎo)致罪犯經(jīng)常逃脫法律制裁……美國對(duì)販毒者和吸毒者的人權(quán)的過度保護(hù)危害了整個(gè)社會(huì)的利益，涉毒犯罪猖獗。學(xué)校也受到了影響，在學(xué)生群體中，未成年人犯罪率很高，暴力行為普遍，輟學(xué)率高，紀(jì)律性和教學(xué)質(zhì)量低下，結(jié)果培養(yǎng)了一大批沒有競爭力的人。因此，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

如果你所處的社會(huì)崇尚自由主義，充斥著多樣化的意見和不同的思想，充斥著各種噪聲和騷動(dòng)，我也不認(rèn)為這種自由主義能自然而然地推動(dòng)你成功。