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潘維:治國的思想方法
關(guān)鍵字: 意識形態(tài)改革群眾路線去政治化黨建制度改革問題導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展四、社會:
以民為本,動員和組織人民
“以民為本”的執(zhí)政理念在我國已有三千年了,是中國政府的最大特色。共產(chǎn)黨人對這理念的貢獻(xiàn)是堅決拒絕權(quán)貴精英們的慈善、施舍,強(qiáng)調(diào)依靠群眾,以動員和組織群眾去推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè),引導(dǎo)人民自己解放自己。
民國期間的晏陽初和梁漱溟等“鄉(xiāng)建”專家組織教育慈善,兩人費(fèi)半生之力建了幾所小學(xué)。新中國初興,我黨組織人民一夜間就建起了百萬所小學(xué)。村村有小學(xué),政府沒花一分錢。組織起來的百姓力大無窮。共產(chǎn)黨人曾用至誠感動了這個“上帝”,引導(dǎo)他們推翻了壓在他們自己身上的“三座大山”。百姓是政府的“用戶”,百姓的“用戶體驗”是政府的生命線。20世紀(jì)全世界風(fēng)行民主理念,中共“群眾路線”體現(xiàn)的民主獨(dú)具特色。
養(yǎng)小送老的錢從哪里來?從13億百姓自己的腰包里來,我黨主要負(fù)組織責(zé)任。讓市場邏輯主導(dǎo)教育和醫(yī)療是不道德的,而且會繼續(xù)擴(kuò)大不平等,擴(kuò)大人民的不滿。維護(hù)社會穩(wěn)定靠誰?依靠組織起來的人民,讓人民自己維護(hù)自己社區(qū)的秩序。共產(chǎn)黨撐腰,讓群眾起來壓制社區(qū)惡霸,不容許極少數(shù)人劫持和侵犯大多數(shù)人的權(quán)益。我們不能再靠雇傭越來越多的協(xié)警、城管去維護(hù)社會秩序和人民權(quán)利了。
無論古今中外,沒有任何一個政府能不仰仗社區(qū)自治而能單獨(dú)治理社會。其中的道理有三個:第一,成本太高,政府財政無法承受這個無底洞。雇再多的臨時執(zhí)法人員也解決不了社會秩序惡化問題,甚至臨時工本身也變成了社會秩序問題。第二,科層機(jī)構(gòu)分門別類執(zhí)法,管不了小事。人民日常生活的每件小事都在各種法律的交叉、邊緣和灰色地帶,政府不可能對每件小事組織聯(lián)合執(zhí)法。第三,法律管大事,人民生活中的小事要依照本地風(fēng)俗習(xí)慣來管。
因為政府單獨(dú)無法治理社會,所以眼下才有很多基層政府靠黑社會維持秩序和辦事。而今社區(qū)自組織全面癱瘓,群眾散了,社會失序了,無賴惡霸漫天要價,在所謂“個人權(quán)利”名義下侵犯社區(qū)群體利益,以至政府的巨額基礎(chǔ)設(shè)施項目投資投不下去。
中國共產(chǎn)黨原本極善于組織群眾,或者說就是靠動員和組織群眾起家的。群眾與人民有何分別?有組織的群眾就成為人民。群眾渴望有組織,共產(chǎn)黨不出頭組織,其他勢力就來組織。
五、黨建:
黨去行政化,政府去政治化
“黨八股”讓百姓莫名其妙,“洋八股”讓百姓云里霧里,黨八股、洋八股看似相互對抗,其實(shí)是一回事,左右都脫離群眾生活的實(shí)際。黨為什么無法像過去那樣密切聯(lián)系群眾?因為黨的領(lǐng)導(dǎo)體系本身已經(jīng)全部融入政府執(zhí)法辦事的科層體系。黨管政府,但自己就是行政化了的政府就談不上管政府了。同時,政府也就是黨,執(zhí)法辦事的官員就忙于政治學(xué)習(xí),靠寫學(xué)習(xí)感想升遷;政府預(yù)算的硬約束也被日漸政治化的行政瓦解,跟著不斷變幻的政治口號花錢。于是,行政系統(tǒng)執(zhí)法辦事的效率和專業(yè)化水準(zhǔn)反而不重要,荒唐的事頻繁出現(xiàn)。
黨的職責(zé)是密切聯(lián)系群眾,把群眾組織起來自己解放自己,也就能對各地群眾有什么難處,最關(guān)心什么,想要政府做什么,感同身受,從而指令政府去辦百姓要的事。因為密切聯(lián)系群眾,懂得群眾想要什么,認(rèn)真為群眾辦事,黨在人民中就有威望,其日程和目標(biāo)就不會被資本、媒體、外國、意識形態(tài)所劫持。
去掉官氣、去掉“黨八股”和“洋八股”的學(xué)究氣,接上地氣,黨就能防止自身變質(zhì)為烏托邦或權(quán)貴的代表,就能讓黨全心全意地為人民服務(wù),實(shí)現(xiàn)“人民當(dāng)家作主”的民主,讓我國出現(xiàn)生動活潑的大局。
“黨去行政化,政府去政治化”是我國政治體制改革的方向。這不是“黨政分開”,黨政不能分。“雙去”是讓黨去官氣、接地氣,保障正確的政治方向,從而加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);也是讓行政服從黨的指令,全力、專業(yè)、高效率地執(zhí)法辦事。這是我黨的老辦法,也是新加坡人民行動黨模仿中共獲得成功的要訣。
六、文化:
服務(wù)于親近群眾、組織群眾的需要
中華主體文化有天然弱點(diǎn)。第一,中國小農(nóng)自私自利、散漫無組織,這使得中華民族組織起來成為世界上最困難的事。第二,我國是主體族裔唯一不使用字母文字的國家,與遼闊邊疆地區(qū)的少數(shù)族裔乃至全世界的人有天然的溝通困難。第三,小農(nóng)文明有重物質(zhì)的基因,非小農(nóng)文明有重精神的基因。
精神生活強(qiáng)調(diào)的不是“以物化人”而是“以文化人”,鼓勵為來世的烏托邦犧牲現(xiàn)世的物質(zhì)享受。因此,以漢人為主體的文化很難開疆拓土乃至穩(wěn)固邊疆,也同其他國家在文化上矛盾重重。我黨信奉“無神論”,就有了黨員干部在新疆、西藏等地不得進(jìn)寺廟的規(guī)定。但那里群眾的生活一半是精神生活。不懂宗教,拒絕進(jìn)寺廟,怎么動員、組織、引領(lǐng)群眾?何況黨員干部在內(nèi)地是可以進(jìn)佛教寺廟的,不好尊己慢他。滿清諸帝興黃教以安眾蒙古,敬喇嘛卻不入教,還對活佛噶爾丹領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)噶爾叛亂進(jìn)行了無情打擊。開疆拓土、穩(wěn)固邊陲,滿清一朝利在中華,功在千秋。
從組織群眾的需要出發(fā),我黨就應(yīng)該奉行“靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。從組織群眾的需要出發(fā),我黨還應(yīng)讓自己的文化政策與時俱進(jìn)。信教的社會有先進(jìn)也有落后,不信教的漢人社會在世界上也談不上先進(jìn)。宗教與社會先進(jìn)落后沒什么大關(guān)聯(lián)。我們共產(chǎn)黨人向不以神祇為對手,信神與為社會主義的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而奮斗沒有天然矛盾。重精神與重物質(zhì)的文明相互尊重、互相學(xué)習(xí)才能和諧相處。這是與國內(nèi)少數(shù)族裔的相處之道,也是與他國人民的相處之道。從親近和組織群眾的實(shí)際需要出發(fā),我國的文化就能逐漸改善,從隔離逐漸融入世界。
以上從認(rèn)識論、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、黨的領(lǐng)導(dǎo)、中華文化總共六方面談了些個人看法,貫穿其中的主線是以民為本,為人民服務(wù)。我們在所有重要名詞前面加“中國特色”這個前綴。什么是“中國特色”?從人民的立場出發(fā),為實(shí)現(xiàn)中國百姓的具體利益執(zhí)政,就是“中國特色”。民本主義是我國萬世一系的治國理念。正因為如此,我們信奉“得民心者得天下,失民心者失天下”。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
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