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帕拉格·康納：解決朝鮮問題之后，該輪到釣魚島和克什米爾了
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帕拉格·康納新加坡國立大學亞洲與全球化研究中心高級研究員
關鍵字: 第三次世界大戰朝鮮問題朝鮮半島半島局勢朝核危機釣魚島中日關系印巴關系克什米爾專主制秘密展開重大外交行動，自然是一件需要慎之又慎的事。19世紀殖民主義講究分而治之，許多協定就是在秘密中達成的。隨著列強瓜分殖民地，許多問題遺留到20世紀，許多國境線被劃在了錯誤的地方，有的甚至根本不應存在。但是必須指出，帝國主義為了征服遙遠國度而展開的和談，與今天亞洲國家為了化解民間和國際沖突做出的努力完全不可同日而語。
說到獨立管控的談判，我們已經有值得效仿的先例。2017年，澳大利亞和東帝汶本著《聯合國海洋法公約》原則達成和解，接受了五人委員會提出的一攬子解決方案，包括海上國境線的勘定以及天然氣田收入共享約定等。《聯合國海洋法公約》締造者之一、新加坡前外長許通美表示，此類和解進程的優點在于避免了去國際法庭走法律程序而產生敵對性。該五人委員會由兩個爭議國各派出兩名代表，再加一名第三國的中立專員組成。澳大利亞和東帝汶沒有選擇走國際法程序，而是為達成協議定下了一年的期限，他們如期達到了目標。
不預設最終狀態的獨立調解途徑有助于化解克什米爾、烏克蘭、塞浦路斯、南海、巴勒斯坦、釣魚島等沖突。因為大多數國家的領導人心里清楚，當年殖民者漫不經心地私下簽署條約給后世留下領土爭議，今天我們也可以用私下締約的方式解決這些問題。
再回過頭來看朝鮮半島的最新進展。六方會談前前后后20年，有人甚至呼吁應該將其制度化成為一種持續的建立互信的措施。不久前，韓國總統文在寅和朝鮮領導人金正恩決定會面共商朝韓統一和半島無核化事務，它一夜之間顛覆了靠六方會談建立互信的這種缺乏魄力的想法。六方會談滿足于不斷調停，而文在寅和金正恩商談的則是封存核基地、共同正式宣布終結朝鮮戰爭等事宜，旨在永久解決朝韓問題。
與朝韓一樣，中國和日本也可以在極大程度上緩和緊張的雙邊關系，讓市場放松緊繃的神經。即使兩國首階段協商無法取得決定性成果，但只要讓對方感受到談判的誠意，仍然可以減輕對方將自己視作威脅的固有印象。這樣一來，中日兩國未來再次坐到談判桌前的幾率就遠遠大于動用武力的幾率了。
然而在以上討論的所有雙邊談判中，美國都是一大“未知因素”。隨著美國前國務卿蒂勒森和前國家安全事務助理麥克馬斯特等溫和派被趕出特朗普的小圈子，亞洲國家開始對博爾頓和蓬佩奧等鷹派感到擔憂。亞洲領導人們不希望美國過度干預亞洲事務，因為只有亞洲國家以嚴肅態度展開內部沖突解決進程，亞洲人民的利益——包括美國盟友日本的利益——才會得到保障。幾乎全部亞洲人民都傾向于在不靠美國等外部大國提供戰略拐杖的情況下，拿出解決方案，維護國家邊界穩定。這樣的呼聲比歷史上任何時候都更高。
在亞洲國家的雙邊談判中，即使處于優勢的一方也應該清楚地意識到，國際情況隨時會發生變化，當前的優勢不一定能一直保持下去。在巴以沖突中，盡管以色列掌握著各方面優勢，盡管特朗普支持內塔尼亞胡，但哈馬斯組織仍能在加沙發起沖突，而且以色列政府非常擔心阿拉伯人口將在未來長期改變國內人口結構。
因此，沒人能巧言掩飾亞洲沖突的嚴重性。盡管各國努力為爭議降溫，但它們從來沒有被“凍結”，而是一直在從內部腐蝕著地區安全。許多沖突可能迅速升級、向區域外彈跳、溢出，在西起阿拉伯海、東至東北亞的廣袤土地上引爆更大規模、更復雜的沖突。在得到正式解決之前，一切沖突都是懸而未決的。
未來的多極化世界可能像第一次世界大戰前的歐洲一樣，充滿了不穩定的安全困境和代理人競爭；如果全球各極之間保持足夠的距離，對彼此的影響力范圍給予足夠的尊重，大國關系保持穩定，形成動態均衡。如果我們想取得這樣的全球穩定局面，就必須把爭取和平的任務交給技術型專家。
（本文經Parag Khanna微信公眾號授權轉載）
- 原標題：亞洲如何避免第三次世界大戰？ 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2018-07-01 08:26:33
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