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互相推諉是歐美危機(jī)的禍根
關(guān)鍵字: 西班牙希臘美聯(lián)儲(chǔ)共和黨危機(jī)銀行歐債危機(jī)對(duì)那些懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)歷史的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們來(lái)說(shuō),光提及某些年份就足夠讓他們打個(gè)寒顫。譬如三年前時(shí)任奧巴馬總統(tǒng)高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任的克里斯蒂娜. 羅默,曾經(jīng)警告政客們不要重蹈1937年羅斯福政府的覆轍,太快的由財(cái)政刺激向緊縮政策轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致還在復(fù)蘇期的經(jīng)濟(jì)立即走向蕭條。而如今,我越來(lái)越頻繁地聽(tīng)到另一個(gè)命運(yùn)攸關(guān)的年份被提及,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始談?wù)?931年,全面崩潰的一年。
一切都從歐陸小國(guó)奧地利的銀行系統(tǒng)危機(jī)開(kāi)始。奧地利政府試圖拯救銀行業(yè)——但拯救銀行的巨大成本使政府本身的償債能力受到質(zhì)疑。奧地利的麻煩本來(lái)不會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,但實(shí)際上卻引發(fā)了世界性的恐慌。聽(tīng)上去很熟悉吧?
1931年給我們留下的最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在于政策推諉的危險(xiǎn)性。歐洲其它強(qiáng)國(guó)的政府本有可能挽救奧地利于水火,各國(guó)的中央銀行,特別是法國(guó)銀行和美聯(lián)儲(chǔ),本可以有更多作為將危害控制在一定程度以?xún)?nèi),但沒(méi)有任何一個(gè)有能力控制危機(jī)的政府站出來(lái);有能力作為且應(yīng)該有所作為的各方都宣布對(duì)此事撒手不管,認(rèn)為是別國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。這一幕,現(xiàn)在正在歐洲和美國(guó)重新上演。
先想想歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們是怎么處理西班牙銀行危機(jī)的。(忘了希臘吧,希臘已經(jīng)無(wú)藥可救;西班牙才是決定歐洲命運(yùn)的關(guān)鍵)如同1931年的奧地利,西班牙的銀行業(yè)也遭遇了麻煩,迫切地需要更多資本的注入,但如今的西班牙政府恰似當(dāng)年的奧地利政府,自身的償債能力都有問(wèn)題,哪有余力拯救銀行系統(tǒng)?
那么歐洲各國(guó)的領(lǐng)袖們——那些自身利益與西班牙密切相關(guān)的國(guó)家的領(lǐng)袖們——應(yīng)該怎么辦呢?似乎很明顯,歐洲的債權(quán)國(guó)們需要通過(guò)不同方式,分擔(dān)部分西班牙銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)不會(huì)喜歡這樣的建議——但是相比歐元的生死存亡來(lái)說(shuō),承擔(dān)一點(diǎn)點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該還可以考慮。
歐洲的解決方案是接貸給西班牙政府,再讓西政府拯救銀行。金融市場(chǎng)幾乎不用作出考慮就能判斷出這樣的方案于事無(wú)補(bǔ),只會(huì)讓西班牙政府陷入更深的債務(wù)泥潭,讓歐洲危機(jī)進(jìn)一步加深。
先不要嘲笑歐洲人,美國(guó)也面臨類(lèi)似的問(wèn)題,許多政策制定者顯示出根本不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。不僅僅是那些簡(jiǎn)直在故意破壞經(jīng)濟(jì)的國(guó)會(huì)共和黨議員,甚至美聯(lián)儲(chǔ)也難逃其咎。美聯(lián)儲(chǔ)有所謂的雙目標(biāo):即同時(shí)追求物價(jià)平穩(wěn)以及全面就業(yè)。上周美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)期,顯示其將在這兩方面遭受雙重失敗,在未來(lái)數(shù)年中,美國(guó)的通脹率和失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原來(lái)的目標(biāo)。前景如此暗淡,美聯(lián)儲(chǔ)心中有數(shù)。美聯(lián)儲(chǔ)主席本.伯南克特別地針對(duì)前所未有的長(zhǎng)期失業(yè)率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)出了預(yù)警。
那么美聯(lián)儲(chǔ)有何良策呢?答案是幾乎沒(méi)有。美聯(lián)儲(chǔ)于上周公布將采取一些措施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但我認(rèn)為,幾乎每個(gè)面臨如此困境的人都知道,這些舉措根本是杯水車(chē)薪——美聯(lián)儲(chǔ)簡(jiǎn)直是為了逃避不作為的指責(zé)才做做樣子。
為什么美聯(lián)儲(chǔ)不作為?我猜測(cè)他們是被國(guó)會(huì)眾的共和黨人給嚇壞了,美聯(lián)儲(chǔ)害怕任何有助于經(jīng)濟(jì)的舉措都會(huì)招來(lái)共和黨的批評(píng),指責(zé)其為奧巴馬政府提供政治援助。也許有其它的解釋?zhuān)珜?shí)際情況就是,美聯(lián)儲(chǔ)與歐洲央行一樣,與美國(guó)國(guó)會(huì)一樣,與德國(guó)政府一樣,都把拯救經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的責(zé)任推諉給其他方面。
這一切都不應(yīng)該發(fā)生。1931年,西方各國(guó)坐擁可以化解災(zāi)難、重建繁榮的資源而不用;而今日,我們比祖輩們擁有更多關(guān)于經(jīng)濟(jì)蕭條的起因和解決方法的知識(shí)。但如果擁有知識(shí)和資源的各方都拒絕利用它們的話,再多知識(shí)、再多資源都毫無(wú)用處。
似乎事情正在朝著這個(gè)方向發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)的基本面并不可怕;真正可怕的是幾乎全世界都在推諉責(zé)任,這讓我和那些和我一樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們感到恐懼。
原文刊于6月25日<紐約時(shí)報(bào)>,標(biāo)題為:大遜位(The Great Abdication)
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- 責(zé)任編輯:楊晗軼
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