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彼得·古德曼:美國在親手毀掉自己締造的國際秩序
關鍵字: 貿易戰全球經濟全球化國際體系世界秩序自由主義特朗普【近日來,美國特朗普政府屢次以“貿易公平”為名抨擊中國,制造貿易摩擦,其保護主義政策遭到西方國家甚至許多盟國反對。貿易摩擦黑云壓城,中國一方面強調開放、合作、共贏,一方面毫不猶豫地捍衛自身利益;那么美國的傳統自由主義精英又如何看待特朗普對多邊主義的蔑視?美國經濟記者彼得·古德曼哀嘆,特朗普的做法無異于拆毀美國二戰后締造的國際秩序,最終將使美國成為國際社會的不穩定因素。】
歷史本不該走到這一步。
西方國家在第二次世界大戰中取勝后,構筑了一系列國際機構——北約、歐盟和世界貿易組織——希望通過集體性軍事力量和共享式繁榮來維持和平。他們在推銷民主理想和國際貿易的同時,也不斷強化一個概念,即協約聯盟可以消解民族主義帶來的破壞。
在過去70多年里,這種模式一直是地緣政治事務的主流,但現在它顯得越來越脆弱了。該模式的基礎原則受到民族主義浪濤的沖擊,它的根本制度則遭到其締造者的挑戰——這種攻擊尤其來自特朗普治下的美國。
在貿易糾紛、安全、氣候變化等社會性問題上,國家利益取代了合作,成為人們的首要選擇。部落主義的團結怒吼淹沒了多邊合作的聲音,而人們對經濟狀況的焦慮則進一步加劇了這種現象。
“我們觀察到,自由民主遭遇了反彈”,比利時布魯塞爾自由大學政治學家阿曼迪恩·克雷斯比指出,“大眾普遍認為自由民主體制沒有恰當地代表自己的利益。”
即便全球主義面臨民族主義的攻勢,國際關系的最終形態仍然是一個懸而未決的問題。目前仍有投資者認為談判能夠避免中美之間爆發貿易戰,這種樂觀心態防止美股市場一再暴跌;而美國、加拿大等西方國家聲援英國驅逐俄羅斯外交官的舉措,也意味著昔日聯盟尚未瓦解。
盡管如此,許多國家和地區的公眾依然對傳統權力中心懷有激烈的怒意,特朗普的當選已經有力地證明了這一點。他以鞏固美國全球獨尊地位為名,對全球建制派和國際機構發動攻擊,給美國對北約的承諾帶來不確定性,還直斥世貿組織無異于一場“災難”。
近日來,白宮內部風云激蕩,民族主義者在和全球主義者的斗爭中占據了上風。3月,特朗普的經濟政策顧問、高盛系官員加里·科恩離開白宮,反華急先鋒、貿易顧問彼得·納瓦羅則重返權力場。隨后,特朗普宣布對鋼和鋁加征關稅,在把中美推向貿易戰的同時,將核心盟國們逼到了反對的立場上。
然而,砸毀戰后秩序基石的勢力,遠遠不止美國一個。
英國拋棄了歐盟,而后者之所以存在,就是基于對一體化維護歐洲和平的信仰。不久前,兩個民粹主義政黨在意大利上位,它們一向煽動民眾歐盟的敵意。
西方曾把原屬蘇東陣營的波蘭和匈牙利視為民主勝利之花,但現在這兩個國家則在誣陷媒體、打擊公眾集會、攻擊法院體系的獨立性。
冷戰結束后重新崛起的威權主義削弱了歐洲政策的核心驅動力。北約和歐盟向東擴張吸收東歐國家,本應敦促新成員國接受其他成員國的自由民主價值觀,但并未起到預期效果。
自2001年加入世界貿易組織以來,中國靠自身經濟實力加強國家權威,西方終于認清中國融入全球經濟不會導致所謂的民主轉型。
而俄羅斯自從2012年加入世貿組織以來,對抗西方一直處于其外交政策的核心。
如果今天還有人傾向于認為自由主義民主是人類進步的必然產物,而各種戰后國際機構不過是加速了這一過程,那么上述事件無疑應讓人清醒過來。
美國前駐芬蘭大使、洛杉磯西方學院麥金農國際事務中心主任德里克·席勒指出,“我們正在向大國政治回歸”。
每個國家出現這種轉折的具體原因各不相同,但共同之處在于公眾感覺遭到了遺棄,對政府機構失去了信任。
在美國和英國,受到失業困擾的工薪階層發現自己生活水平不如從前,而政治領導人出臺的政策卻只對精英階層有益,貿易協定越簽越多,銀行管制越來越少。在貿易支撐下,美英兩國經濟總量上升,但經過層層滲透工薪階層獲得的利益卻極為有限。
即便中美之間某些貿易行為存在爭議,跨太平洋商貿往來也切實提振了美國的經濟。但另一方面,美國領導人未能向工人提供就業培訓和其他規劃,以緩解大規模進口給相關社群帶來的打擊。
“在過去數十年中,歐美國家許多人沒能從經濟整體增長中獲益,他們自然會對政策和領導人持懷疑態度。”哈佛大學肯尼迪政府學院院長道格拉斯·埃爾門多夫說道,“但解決辦法并不是放棄自由主義秩序,而是以政府政策為輔助,讓人們能真正分到好處。”
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- 責任編輯:楊晗軼
- 最后更新: 2018-04-21 08:42:35
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