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鮑勃·卡爾:為何澳大利亞對最大貿易伙伴中國如此出言不遜?
關鍵字: 澳大利亞美國中國貿易【翻譯/觀察者網馬力】今年,澳大利亞開啟了對中國的口水戰(rhetorical war)。自1972年兩國建立外交關系以來,澳大利亞領導人在談到對華關系時從未像今天這樣使用如此不溫和的語言。他們的語句中充斥著明顯的敵意,其程度超過美國任何一個盟友的領導人,甚至連一向與中國不和的日本人也要甘拜下風。
不過令人頗感諷刺意味的是,在澳大利亞領導人對華態度驟變的這6個月里,澳大利亞對華出口卻創下了歷史新高(甚至超過了2003-2012期間對華資源出口激增的那段時期),而且在這6個月中進行的一項民調顯示:42%的澳大利亞受訪者認為特朗普領導下的美國對澳大利亞的核心利益構成了“嚴重威脅”。
澳大利亞悉尼科技大學澳中關系研究中心主任、澳大利亞前外交部長鮑勃·卡爾9月22日在香港英文媒體《南華早報》發表評論文章:《為何澳大利亞對最大貿易伙伴中國如此出言不遜?》
今年初,澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普(Julie Bishop)發表了兩次講話,呼吁美國更多參與亞洲事務,以抗衡中國的強勢崛起:“大多數國家都希望美國更多地展現自己的領導力,而不是更少,大多數國家都不希望看到除美國之外的其他國家在這個世界上發號施令”。
在澳大利亞國立大學國防戰略研究中心教授休·懷特(Hugh White)看來,畢曉普無疑還陷在對舊日時光的懷念中無法自拔——當時美國還是亞太地區唯一的強國、唯一對澳大利亞有重大影響的國家。畢曉普如此表態將為我們的國家帶來巨大風險,因為這意味著澳大利亞開始實施對華遏制戰略,而澳大利亞歷任領導人從未實施過這一戰略。
3月13日,畢曉普更進一步,她聲稱如果中國希望完全釋放自己的經濟潛力,就必須接受西方民主制度。撇開中國6.9%的經濟增長率不談,撇開中國日益向服務經濟轉型的現實不談,關于西方民主制度,澳大利亞領導人一直是避免向中國共產黨進行任何說教的,可以說畢曉普此番言論是創造了歷史。正如澳大利亞前外交秘書彼得·瓦吉斯(Peter Varghese)最近指出的,“所謂價值觀,其作用應該在于塑造我們自己成為怎樣的人,而不在于要求他人成為怎樣的人”。
6月2日,馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)總理指出,“中國版的門羅主義意在形成對本地區的主導”,澳大利亞與周邊亞洲鄰國在日益崛起的中國面前,“有決心、有能力主張并維護自己的國家利益”。針對特恩布爾總理的這一表態,休·懷特認為,本地區從未有任何一位國家領導人的言論如此鋒芒畢露,甚至日本首相安倍晉三的涉華言論也從未如此毫無顧忌。
在此,我想指出,上述言論非常不合時宜,他們嚴重誤判了形勢:自去年以來,除了越南,幾乎所有與中國存在領土爭端的東南亞國家都與中國展開了雙邊磋商。今年初,澳大利亞前國防軍司令安格斯·休斯頓(Angus Houston)表示:“現在想打亂中國的南海戰略為時已晚”。
澳大利亞國防部長瑪麗斯·佩恩(Marise Payne)提議召開由澳、美、日、印四方參加的對話會。這一想法非常不切實際,完全罔顧當今的國際現實。該提議首先遭到了印度的婉拒,印度當然不愿為了取悅澳大利亞而犧牲自己在制定對華政策時的靈活性。
為何澳大利亞領導人的對華態度近幾個月來急轉直下?人們對此有各種猜測。
有一種觀點認為,澳大利亞的對外政策制定權已經被防務和安全機構的人從外交貿易部的手中奪走。澳大利亞前駐華大使芮捷銳(Geoff Raby)今年6月表示,澳大利亞外交貿易部現在“已經淪為了一個執行部門”。在談到澳大利亞防務和安全機構時,他認為“那些人在全球性問題上可能有一定經驗,不過對中國并不是非常了解”。
2015年,澳大利亞將達爾文港的使用權賣給了一家中國公司,當時美國駐澳大利亞大使非常震怒,這已并非什么秘密。奧巴馬總統與特恩布爾總理舉行會談時甚至還特意提到了這件事。
時任澳大利亞國防部秘書丹尼斯·理查德森(Dennis Richardson)當時曾明確表示,這宗交易不會對國家安全造成任何影響。不過美國人的指責還是讓澳大利亞政府覺得,要想消除美國人的疑慮就必須撇清與中國的任何關系。
與此前在達爾文港問題上的態度完全不同,5月12日,丹尼斯·理查德森在發表退休演講時表示:“中國針對我國的情報活動非?;钴S”。理查德森無疑是在暗示,澳大利亞政府已經掌握了中國在我國進行情報活動的證據,只是細節不宜公開。
出于中國恐懼癥,澳大利亞媒體對此做了大量相關報道,不過那些長篇累牘的報道中所呈現的證據還是太過虛弱了。截至目前,關于中國對澳大利亞實施間諜活動,唯一的例子發生在一位澳大利亞公務員身上,這位公務員把幾份公文帶回了家,而他的妻子恰好是一個中國人。此事發生至今已有兩年,由于沒有這位公務員或其妻子實施間諜行為的任何確鑿證據,他們并未受到正式的指控。
雖然我們的媒體上經常有關于中國人在澳大利亞政壇上用金錢開路獲取影響力的報道,不過截至目前僅曝光了兩個政治捐款案例,其中一筆捐款還是來自一位20年前就已獲得澳大利亞公民身份的商人。澳大利亞中國商會有300多家中國公司會員,可經過長篇累牘報道的轟炸之后,我們發現其中僅有兩家公司涉及政治捐款。澳大利亞媒體的報道與現實之間的距離有點太大了。我今天還在報紙上看到這樣一條標題:“澳大利亞的國家主權正處于中國共產黨的嚴重威脅之下”。
為何作為美國盟友的澳大利亞人對維護以美國為核心的聯盟體系如此堅定?一項民調為我們提供了線索。據澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所(Lowy Institute)的調查結果,有45%的澳大利亞受訪者認為,對我國來說澳美關系是最重要的雙邊關系,而43%的受訪者認為澳中關系才是。在評價自己對不同國家的好感度時,滿分為100分,澳大利亞受訪者給中國打出了59分,落后于美國的69分。
此前的澳大利亞領導人都很擅長在美中兩國之間為我國找到合適的位置,我們與美國是盟友,而與中國是合作伙伴,這兩條路線是并行不悖的。被劃為極端保守派的前總理約翰·霍華德(1996-2007期間擔任澳大利亞總理,他奉行對華友好政策,曾先后8次訪華——觀察者網注)曾對中國領導人表示,澳大利亞雖然是美國的盟友,但即使作為美國盟友,澳大利亞也不會做出直接針對中國的事情。這一表態讓北京感到滿意。澳大利亞若希望同時處理好澳美和澳中兩對雙邊關系,思路是現成的,只需照搬前任領導人的成功做法即可。這種做法不正是體現了外交的真諦嗎?難道澳大利亞現任領導人對何為外交都已經失去最基本的理解了嗎?
下面是讀者在這篇文章后的留言,觀察者網摘取部分翻譯如下,僅供參考:
馬爾科姆·特恩布爾領導下的右翼政府正在將中國變成澳大利亞的敵人,這是完全沒有必要的。澳大利亞人意識到,在長達幾十年的對付穆斯林的戰爭中,盎格魯人已獲勝無望。而更具長遠眼光的中國人基于和平、平等原則制定了自己的外交政策,中國人因此收獲了友誼并不斷崛起。因此澳大利亞希望聯合美日等好戰國家,加入反華聯盟。澳大利亞外交部長朱莉·畢曉普希望美國更多地展現自己的領導力,這意味著什么?她不過是在懷念2003年將澳大利亞卷入野蠻非法的伊拉克戰爭的美國領導人而已。盎格魯人無法接受其他國家變得強大。盎格魯人和野蠻的日本人一樣,他們會不擇手段地打擊削弱像中國這樣(有可能超過自己)的國家。不過這些戰爭販子和娘娘腔并不是中國的對手。滿嘴謊言、蓄意挑釁的澳大利亞政府最終會搬起石頭砸自己的腳。
袋鼠們這是要露出本來面目了?中國人對此也做不了什么,只不過在面對澳大利亞人時,中國人心里時刻不要忘記這群袋鼠的本性就好。其實中國人對此也不必感到意外,整個亞洲地區如今都在為該如何與一個強大的中國相處而焦慮不安。這種焦慮情緒意味著,那些國家對歷史根本毫無認識。其實他們對中國的恐懼是毫無根據的,如果中國人真的那么可怕,(歷經幾千年至今)他們早就變成中國的一部分了。
對于母語非英語的國家來說,五眼聯盟(該聯盟由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭五國的情報機構組成,二戰時為破解德國和日本海軍密碼而建立,但戰爭結束后并未解散并一直存在至今。這五個國家組成的情報網絡內部實現了情報信息的互通,竊取來的政治、軍事、科技以及商業信息在這些國家的政府部門和公司之間實現了共享——觀察者網注)的成員國絕不應獲得任何政治或商業上的信任。中國人最好記住我的這一忠告。
其實說到最后,澳大利亞還是會選擇美國,而不是中國。畢竟,血濃于水。澳大利亞當然記得二戰時是誰幫自己戰勝了日本人,中國人無論如何也改變不了這一點。如果需要的話,澳大利亞完全可以避開中國,為自己的食品和資源選擇其他的出口市場。最后說點輕松的,我很喜歡文中這幅熊貓和考拉的圖,這兩個不再進化的物種能存活至今,靠的完全是在人類面前賣萌。
(觀察者網馬力譯自9月22日香港英文媒體《南華早報》)
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- 原標題:鮑勃·卡爾:為何澳大利亞對最大貿易伙伴中國如此出言不遜? 本文僅代表作者個人觀點。
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